日前，廣西印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全程監(jiān)管實(shí)施方案》，詳情如下：

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)

廣西壯族自治區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物

全程監(jiān)管實(shí)施方案的通知

各市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委，廣西海事局：

為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管的通知》（環(huán)辦土壤函〔2018 〕266號(hào)），形成遏制固體廢物非法跨境轉(zhuǎn)移傾倒以及加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管的合力，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全程監(jiān)管實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：廣西壯族自治區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全程監(jiān)管實(shí)施方案

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

2018 年 11 月 28 日

（信息是否公開(kāi)：主動(dòng)公開(kāi)）

附件

廣西壯族自治區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物

全程監(jiān)管實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，強(qiáng)化固體廢物污染防治，全面提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管水平，依法嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒高發(fā)態(tài)勢(shì)，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管的通知》（環(huán)辦土壤函〔2018〕266號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管的通知 》（桂政辦電〔2017〕196 號(hào)）的要求，結(jié)合《廣西危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度》（桂政函〔2017 〕162 號(hào)）的職責(zé)分工，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全程監(jiān)管、遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒工作的重要性，按照“區(qū)級(jí)督導(dǎo)、市縣落實(shí)、嚴(yán)厲打擊、強(qiáng)化監(jiān)管”的總體要求，進(jìn)一步壓實(shí)市縣兩級(jí)地方人民政府責(zé)任及部門監(jiān)管責(zé)任。以有效防控固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，摸清固體廢物產(chǎn)生、貯存情況，全面掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程情況；以危險(xiǎn)廢物污染防治為重點(diǎn)，分類科學(xué)處置，提高“減量化、資源化、無(wú)害化”能力；排查各類固體廢物違法傾倒問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為；壓實(shí)責(zé)任，確保中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位；全面提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力和信息化監(jiān)管水平，有效防范固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，切實(shí)保障環(huán)境安全。

二、主要任務(wù)

（一）全面開(kāi)展固體廢物大排查

要結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查，聚焦固體廢物產(chǎn)生量大的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，各市人民政府組織環(huán)境、工信、住建、衛(wèi)生、公安、交通等部門按職責(zé)對(duì)本轄區(qū)的固體廢物產(chǎn)生 、貯存、轉(zhuǎn)移和處置情況進(jìn)行源頭排查、存量清查、能力調(diào)查。開(kāi)展源頭排查 ， 全面摸清企業(yè)產(chǎn)廢情況 。將石油化工、皮革 、合成革、電鍍、鉛酸蓄電池、垃圾焚燒、有色冶煉、電力、金屬礦山采選、電解錳等行業(yè)作為排查重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分行業(yè)排查轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物以及城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥的產(chǎn)生量、貯存、流向等情況，排查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況以及相關(guān)企業(yè)在危險(xiǎn)廢物污染防治方面的守法情況，重點(diǎn)掌握跨省轉(zhuǎn)移的主要固體廢物類別、轉(zhuǎn)移量及主要接收地。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在廣西固體廢物監(jiān)管信息平臺(tái)上及時(shí)動(dòng)態(tài)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，若排查中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位相關(guān)數(shù)據(jù)有遺漏的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏。開(kāi)展存量清查，全面摸清傾倒處置情況。將主要河流兩岸、飲用水水源地周邊、沿湖沿庫(kù)、交通干線兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等環(huán)境和人文敏感區(qū)作為清查重點(diǎn)，重點(diǎn)清查 l00 噸以上的一般工業(yè)固體廢物堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn)；體積在 500 立方米以上的生活垃圾非正規(guī)堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn)；危險(xiǎn)廢物 、醫(yī)療廢物非法貯存、傾倒和填埋情況。

開(kāi)展能力調(diào)查，全面摸清固體廢物處置情況。調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物的處置設(shè)施建設(shè)、處置規(guī)模和運(yùn)行情況，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證單位運(yùn)行情況、處置能力與設(shè)施規(guī)劃的制定及執(zhí)行情況。重點(diǎn)針對(duì)固體廢物產(chǎn)生量大、處置能力不足、非法轉(zhuǎn)移問(wèn)題突出的地區(qū)，調(diào)查評(píng)估危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物處置規(guī)劃制定及實(shí)施情況，以及固體廢物處置能力與產(chǎn)生量匹配情況。

（二）妥善處置非法傾倒的固體廢物

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒、填埋固體廢物等問(wèn)題，各市人民政府組織工信、住建、環(huán)境、衛(wèi)生、公安等部門根據(jù)職責(zé)開(kāi)展分類 、核查、鑒別等工作，制定“一點(diǎn)一策”整治工作方案并依據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度列出優(yōu)先整治清單，明確整治內(nèi)容、責(zé)任單位和時(shí)限要求 ，實(shí)行“掛賬銷號(hào)”制度。對(duì)于能夠查明來(lái)源的，責(zé)令非法傾倒單位限期整治，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰；無(wú)法查明來(lái)源的，由當(dāng)?shù)卣械谌竭M(jìn)行限期整治。

對(duì)于重量在 100 噸以上的一般工業(yè)固體廢物，環(huán)境部門要督促相關(guān)企業(yè)或當(dāng)?shù)卣凑铡兑话愎I(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等要求，規(guī)范設(shè)置貯存處置場(chǎng)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查，防止產(chǎn)生二次污染。

對(duì)于體積在 500 立方米以上的生活垃圾，住建部門（市政、市容、城管等）按要求抓好整改落實(shí)。

對(duì)于危險(xiǎn)廢物，環(huán)境部門會(huì)同有關(guān)部門迅速查明來(lái)源，妥善處置，并做好涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件的防范應(yīng)對(duì)工作。若達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，要做好執(zhí)法取證和證據(jù)固定工作，并及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案查處，全面查清違法犯罪事實(shí)，從嚴(yán)從快進(jìn)行處罰。

對(duì)于醫(yī)療廢物，環(huán)境、衛(wèi)生部門要聯(lián)合迅速查明來(lái)源，厘清責(zé)任，若責(zé)任屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門依法進(jìn)行處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；若責(zé)任屬于醫(yī)療廢物處置單位的，環(huán)境部門應(yīng)依法從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

（三）全面提升處置能力建設(shè)

加快一般固體廢物和污泥處置設(shè)施建設(shè)。各市人民政府根據(jù)此次調(diào)查摸底掌握的本轄區(qū)一般工業(yè)固體廢物和污泥產(chǎn)生、貯存 、處置情況，科學(xué)評(píng)估處置能力與產(chǎn)生量匹配情況，按照“規(guī)劃引領(lǐng) 、優(yōu)化布局、能力匹配、適度超前”的原則，做到“規(guī)劃一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”固體廢物處置設(shè)施，進(jìn)一步提升優(yōu)化轄區(qū)一般工業(yè)固體廢物和污泥的處置能力，補(bǔ)足補(bǔ)齊處置能力缺口。

推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。各市人民政府要按照中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)、《廣西生態(tài)環(huán)境“十三五”污染防治規(guī)劃》要求，加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè)，確保按照規(guī)定的時(shí)限建成投運(yùn)，同進(jìn)督促指導(dǎo)已建成項(xiàng)目盡快投運(yùn)，發(fā)揮最大環(huán)境效益。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2017〕151 號(hào)），優(yōu)化危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目布局，進(jìn)一步提升優(yōu)化處置能力和結(jié)構(gòu)，構(gòu)建形成“種類齊全、能力相當(dāng)、結(jié)構(gòu)平衡”的危險(xiǎn)廢物處置體系 ，確保全區(qū)的危險(xiǎn)廢物“就近就地”得到安全處置。同時(shí)，合理布局項(xiàng)目，既滿足我區(qū)利用處置需求，也防止產(chǎn)能過(guò)剩，促進(jìn)我區(qū)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。

（四）依法打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒違法行為

強(qiáng)化部門聯(lián)防聯(lián)控。各級(jí)環(huán)境、公安、交通、海事、工信、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立部門信息共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制 。環(huán)境部門加大線索排查力度，充分發(fā)揮證據(jù)固定、提取、監(jiān)測(cè)等方面的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)；交通、海事部門主動(dòng)提供涉嫌非法轉(zhuǎn)移固體廢物的情況；公安機(jī)關(guān)加快辦理涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪案件。建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)固體廢物跨界污染事件。

突出重點(diǎn)打擊對(duì)象。重點(diǎn)打擊三類違法對(duì)象，一是違反國(guó)家規(guī)定，單位或個(gè)人非法排放、傾倒、處置固體廢物，特別是非法處置危險(xiǎn)廢物 3 噸以上的；二是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位未按規(guī)定收集 、貯存、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物，造成環(huán)境污染的；三是危險(xiǎn)廢物處置單位未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無(wú)害化處置，造成環(huán)境污染的。

充分發(fā)動(dòng)公眾參與。大力宣傳固體廢物污染防治法律法規(guī)和政策規(guī)定，普及固體廢物污染防治知識(shí)。鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極舉報(bào)非法傾倒、轉(zhuǎn)移和填埋固體廢物的違法行為，提供環(huán)境違法犯罪活動(dòng)線索。設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，并在本地主要媒體公開(kāi)，對(duì)舉報(bào)線索逐一登記、限時(shí)排查，查處結(jié)果應(yīng)及時(shí)向公眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。加大對(duì)固體廢物重大案件查處情況的曝光力度，形成強(qiáng)力震懾，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

依法依規(guī)重拳打擊。以危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)，對(duì)非法收運(yùn)、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的企業(yè)、中間商、承運(yùn)人、接收人等，要一追到底，涉嫌犯罪的，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)及“兩高”司法解釋有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅懲處，查處一批，打擊一批，對(duì)固體廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)形成強(qiáng)有力的震懾。

（五）強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全程監(jiān)管

突出源頭嚴(yán)防。地方政府招商引資時(shí)充分論證項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物處置可行性，審慎選擇危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、處置難的項(xiàng)目落地我區(qū)。項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批嚴(yán)格審核環(huán)評(píng)報(bào)告提出的危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量 、污染防治措施等；建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保污染防治設(shè)施“三同時(shí)”要求。對(duì)于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016 年版）》發(fā)布后批準(zhǔn)的在建或未建項(xiàng)目，要對(duì)照新名錄，對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）中危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、污染防治措施等開(kāi)展技術(shù)校核，對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）中存在弄虛作假的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及行政審核人員，依法依規(guī)予以懲處，并督促相關(guān)責(zé)任方采取措施予以整改。2016 年以前審批的項(xiàng)目，各級(jí)環(huán)境部門在日常管理中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)納入危險(xiǎn)廢物管理而環(huán)評(píng)文件中確定按照副產(chǎn)品或一般固體廢物進(jìn)行處理、處置的 ，要及時(shí)予以糾正或提請(qǐng)上級(jí)環(huán)境部門予以糾正。對(duì)不明確是否具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，由具有環(huán)評(píng)審批權(quán)限的同級(jí)審批部門組織或企業(yè)自行按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。

落實(shí)過(guò)程嚴(yán)管。對(duì)工業(yè)固體廢物和生活垃圾加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置要實(shí)行全過(guò)程嚴(yán)管；對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制，加大抽查力度和頻次，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管。同時(shí)，要結(jié)合排污許可證制度改革工作安排，鼓勵(lì)有條件的地方和行業(yè)開(kāi)展固體廢物納入排污許可證管理試點(diǎn)。依托廣西固體廢物信息管理系統(tǒng)實(shí)施危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置規(guī)范有序，全過(guò)程留痕，有跡可查。

實(shí)行后果嚴(yán)懲。結(jié)合我區(qū)各專項(xiàng)行動(dòng)，提升執(zhí)法的精準(zhǔn)化、高效化，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物行為。結(jié)合企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)建設(shè)，將涉危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重違法企業(yè)納入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法失信名單，實(shí)行公開(kāi)曝光，開(kāi)展聯(lián)合懲戒，促進(jìn)企業(yè)守法自律。

全面推行信息化管理。全面推進(jìn)固體廢物及危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃電子化備案和轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，各市從 2019 年 7 月開(kāi)始，一般工業(yè)固體廢物和污泥產(chǎn)生單位要在每季度第一個(gè)月 10 日前，將上一季度相關(guān)數(shù)據(jù)通過(guò)廣西固體廢物管理信息系統(tǒng)報(bào)送；危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位繼續(xù)登錄廣西固體廢物信息管理系統(tǒng)錄入當(dāng)月危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置數(shù)據(jù)，以信息化推進(jìn)管理的精細(xì)化和科學(xué)化，全面提升固體廢物監(jiān)管能力和水平。

持續(xù)開(kāi)展規(guī)范化考核。按照《2018-2020 年度全區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》要求，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，督促相關(guān)企業(yè)全面落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理制度，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于環(huán)境部門抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不達(dá)標(biāo)企業(yè)，要加強(qiáng)督促限期整改。

加大重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物的整治力度。各市持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物存量清零專項(xiàng)行動(dòng)，將貯存危險(xiǎn)廢物 100 噸以上的、貯存設(shè)施不符合環(huán)保要求的、危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間超過(guò) 1 年的、貯存量飽和或超限的、貯存危險(xiǎn)廢物種類在我區(qū)無(wú)相應(yīng)處置能力的企業(yè)，列為重點(diǎn)清理對(duì)象，實(shí)行“掛單銷號(hào)”制度，綜合采用水泥窯協(xié)同處置、跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置等方式，加大存量危險(xiǎn)廢物的清理力度，切實(shí)減少危險(xiǎn)廢物貯存量。

三、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)政府及相關(guān)部門要高度重視固體廢物管理工作，持續(xù)開(kāi)展打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專項(xiàng)行動(dòng)，將加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管作為今后一段時(shí)間環(huán)保工作的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。注重與第二次全國(guó)污染源普查、省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作和改革任務(wù)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，制定工作方案，明確各項(xiàng)工作的進(jìn)度計(jì)劃、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作得到落實(shí)。

（二）強(qiáng)化部門溝通協(xié)作。加強(qiáng)環(huán)境、公安、工信、住建、

交通、海事、衛(wèi)生等部門之間溝通協(xié)作，建立多部門信息共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)共享固體廢物跨省轉(zhuǎn)移審批情況、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物違法轉(zhuǎn)移情報(bào)等相關(guān)信息，定期通報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移種類、數(shù)量及流向情況。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)合機(jī)制，定期通報(bào)案件執(zhí)法開(kāi)展情況，持續(xù)打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。各市要進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，整合充實(shí)執(zhí)法力量和專業(yè)技術(shù)力量。結(jié)合省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革落地的機(jī)會(huì)，調(diào)整設(shè)立固體廢物管理專門機(jī)構(gòu)或明確承擔(dān)科室，選配業(yè)務(wù)骨干充實(shí)管理機(jī)構(gòu)，積極培養(yǎng)固體廢物管理專業(yè)人才。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評(píng)、環(huán)境執(zhí)法和固體廢物管理機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)培訓(xùn)與交流。

（四）夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)環(huán)境部門會(huì)同工信、住建等部門督促危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)，以及垃圾、污水處理單位細(xì)化管理制度和臺(tái)賬記錄，如實(shí)申報(bào)跨省轉(zhuǎn)移的固體廢物或危險(xiǎn)廢物實(shí)際利用處置途徑及最終去向，依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求公開(kāi)產(chǎn)生固體廢物或危險(xiǎn)廢物的類別、數(shù)量、利用和處置情況等信息。

（五）嚴(yán)格落實(shí)督查問(wèn)責(zé)。自治區(qū)環(huán)境、工信、住建、衛(wèi)生 、公安、交通等部門適時(shí)組織對(duì)固體廢物大排查工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)移交當(dāng)?shù)卣奁谡?，并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)固體廢物非法轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入問(wèn)題突出、造成環(huán)境嚴(yán)重污染并產(chǎn)生惡劣影響的地區(qū)，開(kāi)展點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)檢查，對(duì)查實(shí)的失職失責(zé)行為實(shí)施問(wèn)責(zé)，切實(shí)發(fā)揮警示震懾作用。危險(xiǎn)廢物、污泥和生活垃圾等處置能力建設(shè)運(yùn)行情況納入省級(jí)環(huán)保督察范圍，對(duì)相關(guān)能力建設(shè)嚴(yán)重滯后、非法轉(zhuǎn)移問(wèn)題突出、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整治不力的地方，對(duì)存在失職失責(zé)的，將依法依規(guī)實(shí)施移交問(wèn)責(zé)。

四、時(shí)間安排

（一）確定方案階段（2019 年 2 月）

各市要結(jié)合實(shí)際制訂本地區(qū)的貫徹落實(shí)方案，在 2019 年 2 月20 日前報(bào)送自治區(qū)人民政府，同時(shí)抄送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。各市要開(kāi)展全面大排查，將本地區(qū)一般固體廢物產(chǎn)生單位、城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥以及一般工業(yè)固體廢物處置單位排查情況匯總及總結(jié)報(bào)告，于 2019 年 5 月 30 日前，報(bào)送自治區(qū)人民政府，同時(shí)抄送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及生態(tài)環(huán)境廳。

各市排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒、填埋的固體廢物或生活垃圾等問(wèn)題，應(yīng)將“一點(diǎn)一策”整治方案，于 2019 年 7 月 30 日前，報(bào)送自治區(qū)人民政府，同時(shí)抄送自治區(qū)公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（二）貫徹落實(shí)階段（2019 年 2 月—長(zhǎng)期）

各市（縣、區(qū)、市）按照貫徹落實(shí)方案開(kāi)展工作，對(duì)采取的工作措施、檢查開(kāi)展情況與成效以及存在問(wèn)題等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于每年 12 月 15 日前將落實(shí)本實(shí)施方案的進(jìn)展情況報(bào)送自治區(qū)人民政府，抄送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。自治區(qū)工信、住建、公安、衛(wèi)生、交通、海事等相關(guān)職能部門按照本方案開(kāi)展工作，于每年 12月 10 日前將本部門落實(shí)情況報(bào)送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，統(tǒng)一匯總后報(bào)告自治區(qū)人民政府。

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