來源:綿陽日報  作者:鄧娟

5月的綿州大地，一派生機勃勃的動人景象。近年來，綿陽市圍繞“幸福美麗綿陽建設(shè)”這一戰(zhàn)略部署，始終堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，污染防治與生態(tài)保護并重，致力于固體廢棄物(以下簡稱固廢)污染防治工作，將其與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)籌考慮，有力推動資源全面節(jié)約和高效利用，探索出了一條“變廢為寶”的綠色循環(huán)發(fā)展路徑。

如今，廣大市民在感受到生活水平日益提高的同時，也品味著生態(tài)宜居帶來的舒適和愜意。

循環(huán)利用工業(yè)垃圾“生”出寶貝

位于游仙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的國家“城市礦產(chǎn)”示范基地——四川保和富山再生資源產(chǎn)業(yè)園，廢銅等固廢經(jīng)過分揀、冶煉加工之后“華麗轉(zhuǎn)身”，變成了高壓電纜和網(wǎng)線等新的產(chǎn)品。保和富山的成功做法僅僅是綿陽市固廢資源化利用的一個縮影。

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們越來越重視固廢的有效處理。綿陽市工業(yè)固廢主要產(chǎn)生于電力、化工、電子信息、汽車等行業(yè)，以粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、煤矸石、尾礦為主。

“循環(huán)利用”，無疑是處理好固廢的一劑良方?；谶@一思路，綿陽市堅持“從源頭上控產(chǎn)量、從治理上提效益、從監(jiān)管上保安全”舉措，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過減免稅、鼓勵支持等優(yōu)惠政策，提高企業(yè)資源綜合利用的積極性，取得了較好經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

鼓勵引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極探索固廢的資源化利用。利爾化學(xué)公司是綿陽市軍民融合型企業(yè)典型代表。廢鹽是該公司在生產(chǎn)中產(chǎn)生的固廢，產(chǎn)量大且無害化處置費用高?！懊刻幚硪粐崗U鹽，公司要花3500元左右，一年開支不小。”利爾化學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，公司為此專門組織研發(fā)力量，不斷收集市場和技術(shù)信息，經(jīng)過反復(fù)研究實驗，最終從廢鹽中成功提出了有價值的產(chǎn)品，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益。

此外，綿陽市還鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加強與科研院所合作，不斷探索固廢利用的新模式新方法。九洲環(huán)保科技有限公司依托西南科技大學(xué)建立了創(chuàng)新技術(shù)工程實驗室，實現(xiàn)固廢的資源化利用。

在綿陽，類似這樣“變廢為寶”的事例不勝枚舉。

科學(xué)處置生活垃圾“燒”出電能

在生活垃圾處理方面，綿陽市積極創(chuàng)新實踐，規(guī)范化管理，從垃圾產(chǎn)生、運輸、處置等環(huán)節(jié)“全鏈條管控”，促進資源利用提檔升級，取得了顯著成效。

中科循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項目是市本級首個“政府與社會資本合作(PPP)”簽約項目。該項目位于涪城區(qū)玉皇鎮(zhèn)堅堡梁村，目前正在緊張建設(shè)中?！耙黄陧椖坑媱澖衲?月投入試運行?！睋?jù)該項目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綿陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目總處理規(guī)模為1500噸/天，其中一期1000噸/天、二期規(guī)模為500噸/天，配套總裝機容量為3.2萬KW/h，年發(fā)電量2.8億度。項目建成后，不僅對綿陽城區(qū)每天產(chǎn)生的上千噸生活垃圾進行科學(xué)處置，同時輻射到周邊縣城和較大場鎮(zhèn)。采用焚燒發(fā)電方式處理后，垃圾減量達(dá)到85%左右，可有效緩解垃圾填埋產(chǎn)生的占地問題，更好地推動生活垃圾處置“無害化、減量化、資源化”，尤其是資源化效果顯著。

此外，在循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，可利用垃圾焚燒發(fā)電的余熱建設(shè)市政污泥處理、餐廚垃圾處理、醫(yī)療廢棄物處置等項目，集中無害化處理固廢，實現(xiàn)固廢的物流、能流有序循環(huán)，最終達(dá)到固廢無害化、減量化、資源化利用的目的。

為有效防止二次污染，垃圾焚燒發(fā)電廠還在煙道末端裝有煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)，與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，隨時接受環(huán)保部門和市民的監(jiān)督。其煙氣排放指標(biāo)優(yōu)于國家GB18485-2014最新標(biāo)準(zhǔn)，部分指標(biāo)達(dá)到甚至優(yōu)于歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)。

源頭防控多措并舉“管”出成效

在良好環(huán)境中生產(chǎn)生活，是人民群眾最基本的環(huán)境權(quán)益。對于固廢污染所帶來的問題，綿陽市從不回避，始終高度重視，從改革著眼、從創(chuàng)新著力、從制度設(shè)計入手，先行先試、勇探路徑、敢闖新路，積極謀劃實施一系列推進綠色循環(huán)發(fā)展的“組合拳”。

——嚴(yán)把關(guān)口。綿陽市對于能耗高、污染重、經(jīng)濟效益差且難于治理的固廢產(chǎn)生企業(yè)，堅決實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對國家明令禁止和限期淘汰的生產(chǎn)工藝等，有關(guān)部門堅決不予審批，從源頭上減少固廢的產(chǎn)生。

——嚴(yán)格監(jiān)管。各級各部門不斷完善固廢處理機制，形成齊抓共管的工作格局。在督促落實企業(yè)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，強化日常執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒，非法處置危險廢物等惡意違法行為。嚴(yán)格落實“雙隨機”的相關(guān)要求，隨機選取執(zhí)法人員和被檢查單位，提高日常監(jiān)管的突然性和隨機性，減少違法企業(yè)的僥幸心理。對重點行業(yè)，不定期組織開展專項執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法嚴(yán)肅處理。推進企業(yè)環(huán)境信息公開，主動公開環(huán)境監(jiān)管信息，鼓勵社會參與監(jiān)督。

不僅如此，市人大常委會為加強環(huán)境保護，有效防治固廢污染，多次會同環(huán)保等部門，就固廢分布和處置現(xiàn)狀、當(dāng)前工作推進中存在的主要問題與防治重點等進行深入調(diào)研和分析，并提出意見和建議。全市環(huán)保部門不斷加大固廢監(jiān)督管理力度，定期或不定期對危險廢物產(chǎn)生及經(jīng)營企業(yè)進行突擊檢查，開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核，嚴(yán)肅查處涉危環(huán)境違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行跨省危險廢物轉(zhuǎn)移審批制度，動態(tài)統(tǒng)計危險廢物轉(zhuǎn)移種類、數(shù)量、去向，建立電子臺賬，不斷完善危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。舉辦全市危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)會，印制危險廢物管理手冊并發(fā)放，在全省得到推廣。

綠水青山，流金淌銀。一系列“組合拳”扎實有力，全市固廢污染防治工作成效明顯，促進了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，極大地提高了人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

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