《濱州市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》是在國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》基礎上的細化和延伸，更適應改革要求，更符合地方實際，可操作性更強。縱觀《條例》七章、五十八條，凸顯六大亮點。

（一）明確了管理工作經(jīng)費來源。《條例》第四條規(guī)定，市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應當將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費，由同級人民政府予以保障。

（二）明確了縣鎮(zhèn)街道管理職責。《條例》分別以第二章“責任區(qū)管理”和第五章“監(jiān)督管理”，突出強調了責任區(qū)的劃分，規(guī)定了責任人的職責和監(jiān)督管理人員的責任。縣（區(qū)）城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織落實本轄區(qū)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理相關工作，并督促、指導村（居）委會開展城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

《條例》第十二條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人應當履行下列責任：保持城鎮(zhèn)容貌整潔，無亂扯亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂種植、亂養(yǎng)殖等行為；保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡、渣土；按照責任分工定時清掃、保潔，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，無蚊蠅滋生；按照規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施，并保持整潔、完好；及時勸阻、制止損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為，并向有關部門報告。

（三）明確應當合理設置臨時性市場?！稐l例》第十七條第二款規(guī)定，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當結合當?shù)匦迈r蔬菜水果成熟上市時間，合理設置臨時性瓜果蔬菜市場或者早市、夜市等，并負責管理和保潔。

（四）明確應用科技發(fā)展新技術。《條例》第三十條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、電動車、汽車運營企業(yè)應當合理設置停放點，推廣應用電子圍欄等新技術，落實車輛停放秩序和調度管理責任，規(guī)范用戶停車行為。另外，《條例》對運用“市民通”等城市管理數(shù)字平臺等也作出了相關規(guī)定。

（五）明確細化了處罰裁量標準。《條例》第六章規(guī)定：在室（院）外經(jīng)營、制作或者屠宰的，未經(jīng)批準室（院）外亂擺亂放的，處二百元以上二千元以下罰款；在城鎮(zhèn)建筑物、構筑物外墻、頂部架設線路，安裝空調、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等設施以及封閉陽臺不符合城鎮(zhèn)容貌標準，逾期不拆除的，處二千元以上一萬元以下罰款；廢棄的管線、桿體、箱體等設施未及時拆除的，處一千元以上一萬元以下罰款；飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、牛、馬、羊、豬等家禽家畜和食用鴿等的，責令限期處理或者予以沒收，處每只（頭、匹）二十元以上一百元以下罰款，最高不超過二千元；將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水管道、河道、溝渠或者向公共廁所、公共場所傾倒的，對個人處一千元以上五千元以下罰款，對單位處三千元以上二萬元以下罰款。

（六）明確一般程序行政處罰錄入公共信用信息平臺?！稐l例》第五十五條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，相關行政機關適用一般程序作出行政處罰、行政強制執(zhí)行決定的，應當將當事人信用信息錄入公共信用信息平臺。

《濱州市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》將于2019年1月1日起施行。《條例》的出臺和施行，必將極大地促進城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的開展，尤其是當前的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和綜合執(zhí)法改革工作，是加快改革進程、提升管理績效的東風和及時雨。

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