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全力守護(hù)“大水缸”背后:專項(xiàng)整治向左 治水市場向右

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 污水處理    發(fā)布時(shí)間:2018年12月27日 11:32    作者:筱陽    文章來源:環(huán)保在線

  眼下全國集中式飲用水水源保護(hù)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。截至目前,違法項(xiàng)目清理整治率已達(dá)到99.8%。雖然只有18個(gè)違法問題未完成整改,但是這些都是難啃的“硬骨頭”。也就是在2019年甚至更長一段時(shí)間內(nèi),飲用水水源保護(hù)仍將有一段長路要走。
 
  作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役之一,水源地專項(xiàng)整治正迎來最大規(guī)模、最全面的推進(jìn)力度。
 
  最新數(shù)據(jù)顯示,這一工作目前已進(jìn)入“沖刺階段”。來自權(quán)威媒體日前報(bào)道消息稱,截至12月26日,全國集中式飲用水水源地違法項(xiàng)目僅剩余不足20個(gè),其中北京、上海、湖南、四川、山西等12個(gè)省份已完成今年水源地整治工作任務(wù)。與一個(gè)多月前第三次視頻會通報(bào)的任務(wù)完成率74%相比,此次清理整治完成率已增加了15個(gè)百分點(diǎn)。而這也是1984年《水污染防治法》頒布以來,第一次大規(guī)模的水源地整治。
 
  由于清潔飲用水的脆弱性,水源區(qū)對環(huán)境的約束條件極為嚴(yán)格。不過,此前地方更多的還是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,有關(guān)水源地保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行得并不到位。2018年開始實(shí)施的新版的《水污染防治法》專門設(shè)置一章,明確在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
 
  截至2017年底,全國338個(gè)地級及以上城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)中,97.7%完成保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。盡管要求如此明確,但據(jù)2018年6月審計(jì)署發(fā)布《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)結(jié)果》顯示,截至2017年底,9省份逾54個(gè)飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在排污口、養(yǎng)殖場等建設(shè)項(xiàng)目。在眾多業(yè)界人士看來,從1984年水污染防治法實(shí)施至今,我國飲用水源地違法項(xiàng)目存在至少已經(jīng)24年。
 
  而向水源地發(fā)起的“戰(zhàn)役”可以追溯至2016年。原環(huán)保部就組織開展了長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動,沿江11省市對地級及以上飲用水水源地開展排查整治。繼飲用水水源保護(hù)“首戰(zhàn)”之后,兩年后的全國集中式飲用水水源地環(huán)保專項(xiàng)行動范圍擴(kuò)展至長江經(jīng)濟(jì)帶縣級、其他省份地市級水源地。上述“戰(zhàn)役”的目的,是要讓老百姓的“水缸子”干干凈凈,保護(hù)飲水安全。
 
  與大氣督查常常“督企”不同的是,此次水源地督查重要的一點(diǎn)為“督政”,這也使各個(gè)地方政府頗有壓力。按照計(jì)劃,截至2018年年底前,上述地區(qū)的水源地清理整治要全部完成。也正是通過上述“體檢”,我國31省份近1600個(gè)水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的6241個(gè)環(huán)境違法問題浮出水面。如今,整改大限將至。雖然未完成整治的地市數(shù)量越來越少,但目前一些尚未完成的問題多是難啃的“硬骨頭”,其中包括農(nóng)村面源污染、道路交通問題、工業(yè)企業(yè)、非法排污口等。
 
  這些問題涉及范圍廣、協(xié)調(diào)阻礙大,解決起來困難很多。對此,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,對仍未完成整治任務(wù)的地區(qū),生態(tài)環(huán)境部將緊盯不放。接下來2019年底前,要全部完成其他地區(qū)縣級地表水型水源地清理整治。水源地督查也將效仿中央環(huán)保督察,適時(shí)組織“回頭看”。同時(shí),加強(qiáng)分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,確保按期完成整治任務(wù),組織不定期的片會和現(xiàn)場會,針對工作進(jìn)展慢、任務(wù)完成困難地區(qū),組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)。
 
  未來還有農(nóng)村的水源地環(huán)境整治。此外有的城市如果只有單一水源的,還要增設(shè)備用水源地,從而保障老百姓的“水缸子”安全,水源地保護(hù)還有很多的事情要做。從市場層面來看,未來三年作為“水十條”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),且水環(huán)境質(zhì)量改善結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù),由此關(guān)乎水環(huán)境治理的多個(gè)板塊仍將成為2020年投資主線。

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