國內與國際的對比，主要的區(qū)別在于如下幾點：
(一)綠色資金用途的分類：國內允許清潔煤相關的用途，國際不允許;
(二)發(fā)行用做償還債務和一般企業(yè)用途的上限：國內標準是所籌資金可用來償還(按國家發(fā)改委指引)上限是籌集資金的50%;而國際標準不同;
(三)信息披露要求不同：國內不要求獨立第三方評估審查，而這降低了國際投資者參與我國在岸投資的門檻，使離岸的發(fā)行成本上升。目前國內總體上鼓勵獨立第三方認證，但不是強制的要求。巴曙松引用中債數據表示，2016~2017年發(fā)行的146支綠債里，有102支出具了第三方評估意見，占比達到71%。
(一)發(fā)行規(guī)模
截止到2018年上半年，中國境內“貼標”綠色債券累計發(fā)行48只，規(guī)模523.72億元。境內主體在境外發(fā)行4只綠色債券，發(fā)行規(guī)模約合人民幣137.30億元。中國境內外發(fā)行綠色債券規(guī)模約占同期全球綠色債券發(fā)行規(guī)模的13.50%(1)。上半年境內綠色債券發(fā)行數量較去年同期(38只)增長26.00%，發(fā)行規(guī)模較去年同期(741.90億元)減少29.40%，單只綠色債券平均發(fā)行規(guī)模遠低于去年同期。2018年上半年我國境內新發(fā)行債券規(guī)模為20.53萬億元，綠色債券發(fā)行規(guī)模占新發(fā)行債券總發(fā)行規(guī)模的0.26%，低于去年同期的0.40%。
(二)發(fā)行期限以3到5年期為主，近八成采用第三方綠色認證
從發(fā)行期限來看(2)，2018年綠色債券期限在2年-15年之間，以3年期為主，3年期到5年期合計占比達75.61%，綠色債券整體仍以中期為主。從采用綠色第三方評估認證情況來看(3)，2018年采用第三方綠色評估認證債券占比達78.57%，與2017年同期基本持平。
(一)我國形成全球最大綠色債券市場
在污染攻堅戰(zhàn)持續(xù)打響的今天，綠色發(fā)展和綠色金融越來越引人關注。亞洲基礎設施投資銀行行長金立群近日在參加亞洲金融論壇時指出，亞投行希望引入更多私人資本投資來推動綠色發(fā)展。
當前，國際社會對綠色金融的內涵尚無統(tǒng)一界定，廣義的“綠色金融系統(tǒng)”是一種以環(huán)境社會可持續(xù)發(fā)展為目標的，預期能夠產生正的環(huán)境效益的，將社會資本引導到綠色發(fā)展領域的金融生態(tài)系統(tǒng)。
綠色金融包括綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色資產證券化、環(huán)境產權等，之所以在我國能夠快速發(fā)展，正是契合了綠色金融發(fā)展內在的本質要求。綠色項目大都包含如改善環(huán)境質量等，只有將其轉變?yōu)榻洕б娴?，才能真正激發(fā)綠色金融發(fā)展的動力。而這需要政府來有效界定產權，提供制度安排，我國恰恰在制度安排方面進展很快。早在1995年，人民銀行就發(fā)布了《關于貫徹信貸政策與加強環(huán)境保護工作有關問題的通知》，隨后出臺了一系列綠色金融政策，2016年七部委發(fā)布了《關于構建綠色金融體系的指導意見》，綠色金融發(fā)展更為迅猛。
統(tǒng)計數據顯示，我國已形成全球最大的綠色債券市場。截至2018年10月，我國境內市場上綠色債券余額已達5352多億元，綠色信貸規(guī)模超過9萬億元。
(二)綠色債券產品不斷創(chuàng)新
發(fā)展綠色金融是我國實現(xiàn)綠色發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)之一，以綠色信貸、綠色債券、綠色保險和碳金融等為主的綠色金融工具得以創(chuàng)造和應用，已逐步取得了金融界的認可，并在綠色發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用?！?019年，在穩(wěn)增長的壓力下，國家對生態(tài)環(huán)保等基建投資的支持力度將加大。”在人民大學等主辦的“2019年1月宏觀經濟月度數據分析會”上，中誠信國際信用評級有限責任公司研究院宏觀金融研究部總經理袁海霞說，根據國務院辦公廳印發(fā)的《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕101號)，明確提出要聚焦脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、鐵路、公路水運、機場等重點領域短板，加快推進已納入規(guī)劃的重大項目。
“國家、地方和銀行都在積極制定各種綠色金融的政策和標準體系，企業(yè)和金融層面的創(chuàng)新是非常重要的?！睆偷┐髮W環(huán)境經濟研究中心副主任李志青說，在未來，如何能更積極的利用綠色金融以及其他環(huán)境政策經濟工具，“是我們接下來所需要思考的問題”。
(三)綠色發(fā)展評價體系正逐步完善
首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院國際研究部主任白英分析，綠色發(fā)展的推進需要依托制度與技術創(chuàng)新帶動生產和消費模式變革，從而實現(xiàn)經濟持續(xù)穩(wěn)健增長、資源利用高效、環(huán)境友好、社會包容等可持續(xù)的發(fā)展效益。而當前以環(huán)境風險管理、氣候風險監(jiān)測、自然資源資產負債表、環(huán)境信息披露、環(huán)境聲譽資產核算等為代表的制度工具創(chuàng)新能夠確保綠色發(fā)展戰(zhàn)略落地，同時能夠提升國家、行業(yè)、企業(yè)等不同層級的綠色發(fā)展能力和水平。
“綠色發(fā)展的一個重要驅動力來自技術創(chuàng)新，綠色發(fā)展更關注效率和生產率問題，技術創(chuàng)新結合高效管理，能夠最大限度地提升資源效率和經濟效率，從而提升綠色競爭力。而促進綠色發(fā)展的另一個引擎就是綠色金融?！卑子⒄f，金融對于實體經濟發(fā)展具有一定的導向作用，各國都通過加強綠色投融資發(fā)展來推動綠色發(fā)展。
“在環(huán)保標準不降低、監(jiān)管常態(tài)化的情況下，我國的環(huán)境保護政策手段開始向市場型、經濟激勵型方向轉變。”李志青說，除了環(huán)境稅、排污權交易這樣傳統(tǒng)的環(huán)境經濟政策手段外，近幾年，在國家層面上還引入了非常有創(chuàng)新性綠色金融政策工具和手段，比如2017年國務院確定了全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等。
其中，浙江省衢州市發(fā)布了綠色金融標準體系，形成了綠色金融產品“衢州模式”，并構建了綠色金融的審批流程體系;江西省贛江新區(qū)形成了“綠色產業(yè)+綠色金融”創(chuàng)新平衡發(fā)展模式，探索建立地方綠色金融評價標準等。
李志青說，在部分國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的省市地區(qū)，已出現(xiàn)了發(fā)展綠色金融的良好勢頭，這些省市正在逐步建立一套完善的綠色發(fā)展評價體系，以點帶面，撬動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經濟金融間的有機平衡，“盡管仍需進一步觀察這一平衡的綠色發(fā)展實效”，但受此影響，這些地區(qū)在綠色發(fā)展上的制度創(chuàng)新成果已開始對外產生輻射，綠色發(fā)展勢頭已不可阻擋。
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