6月5日是全球環(huán)境日，我國環(huán)保部也在當(dāng)天公布了2016年中國環(huán)境公報(bào)，根據(jù)公報(bào)信息，全國338個(gè)地級(jí)及以上城市中僅有84個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占比24.9%；254個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占比75.1%。
環(huán)境保護(hù)的重要性目前已經(jīng)引起了全社會(huì)的關(guān)注，在各方的努力下也取得了積極的進(jìn)展，但從目前的情況來看，我國環(huán)保壓力依然較大。
政府牽頭環(huán)保支出持續(xù)增長
近年來，國家財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)的支持力度不斷加大，財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出持續(xù)增長，除2016年外，其余年份的支出額增幅均在10%以上，2016年為3859.67億元，同比增長4.5%；2017年1-4月，我國財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出達(dá)到1280億元，增幅達(dá)到67.6%。
圖表1：2011-2017年財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出（單位：億元，%）
資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
環(huán)境監(jiān)測市場化第三方檢測規(guī)模不斷擴(kuò)大
2015年，我國環(huán)保部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》，提出“推進(jìn)政事分開和政社分開，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測力量廣泛參與，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)供給模式，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測事中事后監(jiān)管，形成以環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)為骨干、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測力量共同參與的環(huán)境監(jiān)測管理新體制”，給我國第三方檢測機(jī)構(gòu)在環(huán)境檢測領(lǐng)域的發(fā)力提供了利好。
而在2017年的政府工作報(bào)告中，環(huán)境監(jiān)測、檢查、治理的第三方服務(wù)被屢次提及。第三十五次會(huì)議上，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制的若干意見》和《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的第三方檢測行業(yè)發(fā)展報(bào)告，近年來我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)市場規(guī)模逐年較快增長，2016年約為328億，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，隨著市場的放開，鼓勵(lì)第三方進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，我國第三方環(huán)境檢測市場規(guī)模也將逐年較快增長。
圖表2：2006-2016年中國環(huán)境監(jiān)測市場規(guī)模（單位：億元）
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
政策加碼環(huán)保行業(yè)并購加速
2016年作為“十三五”開局之年，我國政府接連出臺(tái)環(huán)保行業(yè)相關(guān)政策（如下表所示），其中《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》更是對(duì)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況、主要污染物排放總量、區(qū)域性污染物排放總量等指標(biāo)提出了明確的規(guī)劃要求。
圖表3：2016年我國環(huán)保行業(yè)政策匯總
數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
在政策的驅(qū)動(dòng)下，2013年以來我國環(huán)保行業(yè)并購加速，2013年的并購案例合計(jì)63項(xiàng)，金額累計(jì)257億元；2014年并購案例為88項(xiàng)，并購金額為225億元；2015年我國環(huán)保行業(yè)的并購案例數(shù)以及金額均達(dá)到近年最大值，分別為109項(xiàng)和436億元。2016年，作為“十三五”開局之前，我國環(huán)保行業(yè)仍呈現(xiàn)出較為活躍的并購態(tài)勢，全年實(shí)現(xiàn)并購案例82項(xiàng)，并購金額累計(jì)373億元，僅次于2015年。
圖表4：2007-2016年中國環(huán)保行業(yè)并購重組匯總（單位：億元，項(xiàng)）
數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認(rèn)為，“十三五”期間，在政策的推動(dòng)下，我國環(huán)保行業(yè)仍面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇，環(huán)保設(shè)備將迎來利好，環(huán)保服務(wù)行業(yè)將成為新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。
另外，隨著行業(yè)發(fā)展趨于成熟，未來行業(yè)兼并重組仍將保持較為活躍的狀態(tài)，行業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。
來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 作者:李佩娟
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