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政府推動 企業(yè)主導(dǎo)!鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運試點先行

分類:行業(yè)熱點 > 技術(shù)論壇    發(fā)布時間:2019年3月5日 22:08    作者:肖琪    文章來源:北極星固廢網(wǎng)

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司日前組織召開鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作研討會,生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心相關(guān)人員表示,“要發(fā)揮政府部門的積極引導(dǎo)和政策支持作用,發(fā)揮鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度中的主體作用,形成有利的制度體系和市場環(huán)境?!?/p>

2019年1月22日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家發(fā)改委、工信部等8部委聯(lián)合印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。此后,又聯(lián)合交通運輸部印發(fā)《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作方案》(以下簡稱《試點方案》)。目標是到2020年,試點地區(qū)鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度體系初步建立,有效防控廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險,試點單位在試點地區(qū)的廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達到40%以上。

在有基礎(chǔ)的地區(qū)開展試點

政府推動、企業(yè)主導(dǎo),廢鉛蓄電池收集試點在20多個地區(qū)展開

據(jù)了解,我國每年產(chǎn)生的廢鉛蓄電池折合重量超過330萬噸,使用量與廢棄量仍在逐年增加。鉛蓄電池回收主要由市場利益驅(qū)動,缺乏技術(shù)回收規(guī)范,不完善的回收處理體系隱患深遠。目前仍有大量廢鉛酸電池回收被小作坊掌握,隨意拆解處置,導(dǎo)致大氣、土壤和水源污染。廢鉛蓄電池污染“大案”時有發(fā)生,引起社會廣泛關(guān)注。

《試點方案》旨在加強廢鉛蓄電池污染防治,推動鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,建立規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系,防控廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險。

“在有一定工作基礎(chǔ)的地區(qū)開展試點,才能事半功倍”。固管中心相關(guān)人員介紹,“組織審核與過程監(jiān)督需要嚴格起來,試點企業(yè)也要有更高的主體責(zé)任意識?!?/p>

國家環(huán)境保護鉛蓄電池生產(chǎn)和回收再生污染防治工程技術(shù)中心主任、超威集團副總裁陳中華表示,“從2015年開始,公司積極開展一系列政策標準研究、信息平臺前期開發(fā)和鉛蓄電池回收試點工作,為廢鉛蓄電池回收規(guī)范化管理做了前期準備,并構(gòu)建安全有序的廢鉛蓄電池回收體系?!?/p>

廢鉛蓄電池收集試點工作早在一些省份進行了嘗試:浙江省于2012年開始探索建立廢鉛蓄電池收集體系,遼寧省在2016年開始試點,北京、天津、河北、上海、江蘇、安徽、湖北等20個?。▍^(qū)、市)均已具備一定工作基礎(chǔ)。

回收只是第一步

貯存設(shè)施建設(shè)也有新要求,政府將在收集經(jīng)營許可證上把好關(guān),規(guī)模企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

《試點方案》提出,“參與試點單位應(yīng)是有一定規(guī)模和市場占有率的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及其委托的專門回收企業(yè)”。超威集團覆蓋全國的3000個銷售代理商、63萬個基層銷售網(wǎng)點及物流配送系統(tǒng)與此匹配。

“如生產(chǎn)企業(yè)集中收集模式依托著廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點的建設(shè)開展工作?!庇懻摃希坦苤行南嚓P(guān)負責(zé)人介紹說,試點單位可以依托鉛蓄電池銷售網(wǎng)點、機動車4S店、維修網(wǎng)點等設(shè)立收集網(wǎng)點,收集日常生活中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池,收集過程可豁免危險廢物管理要求。

回收只是第一步,收集來的廢鉛蓄電池必須妥善集中貯存,這又對貯存設(shè)施建設(shè)提出了新的要求。固廢中心相關(guān)人員表示,廢鉛蓄電池可能產(chǎn)生的各種問題都應(yīng)該被提前考慮,比如如何避免破損導(dǎo)致酸液泄漏產(chǎn)生污染。開口式廢鉛蓄電池和破損的密封式免維護廢鉛蓄電池應(yīng)當放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內(nèi),設(shè)置危險廢物標識、標簽。

哪些企業(yè)具有收集資質(zhì)?政府將在廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證的頒發(fā)上把好關(guān)?!对圏c方案》明確試點單位從事廢鉛蓄電池收集活動,應(yīng)向省級生態(tài)環(huán)境部門申請領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證。省級生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)危險廢物收集經(jīng)營許可證時,應(yīng)載明全部集中轉(zhuǎn)運點的名稱、地址和貯存能力等內(nèi)容。

具體而言,銷售代理商在向基層銷售網(wǎng)點配送新電池的同時,回收基層網(wǎng)點的廢鉛蓄電池暫時貯存;暫存點的廢鉛蓄電池定期運送至指定中轉(zhuǎn)站進行集中貯存;采用危險廢物專用車輛將中轉(zhuǎn)站的廢鉛蓄電池集中運往有資質(zhì)的再生鉛企業(yè)進行冶煉;再生鉛產(chǎn)品作為原料供應(yīng)給電池生產(chǎn)企業(yè),從而形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的閉合循環(huán)。

探索鉛蓄電池轉(zhuǎn)運監(jiān)管機制

固廢管理信息系統(tǒng)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)平臺,讓每塊廢鉛蓄電池都被放到“眼皮底下”

環(huán)環(huán)相扣的轉(zhuǎn)運流程對過程管理提出更高的要求,廢鉛蓄電池從收集網(wǎng)點向集中轉(zhuǎn)運點轉(zhuǎn)移又將引發(fā)諸多問題。

《試點方案》提出各試點區(qū)域要依托全國固體廢物管理信息系統(tǒng)或者與這一系統(tǒng)對接的各省自建信息系統(tǒng),建立廢鉛蓄電池收集處理專用信息平臺,對廢鉛蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置情況進行匯總、統(tǒng)計分析和核查管理。

比如,超威集團搭建了可接入生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)、經(jīng)銷商、物流商、再生企業(yè)和金融機構(gòu)的電池全生命周期物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)廢鉛蓄電池流轉(zhuǎn)全過程可視化管理,形成鉛蓄電池“來源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究”的監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈條,這樣,讓每一廢鉛蓄電池都在“眼皮底下”。

在電池全生命周期物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)上,電池鏈APP被開發(fā)。2018年,福建、廣西、山東、北京、天津等?。▍^(qū)、市)配合電池回收試點工作推廣安裝電池鏈APP監(jiān)控管理系統(tǒng)5000余個。

2018年4月18日,中國電池工業(yè)協(xié)會正式發(fā)布了《鉛蓄電池二維碼身份信息編碼規(guī)則》,有效統(tǒng)一企業(yè)和鉛蓄電池產(chǎn)品的身份信息標識規(guī)則。廢鉛蓄電池去向也變得更加清晰。

在上海的試點工作中,超威集團投資開發(fā)了微信公眾號和小程序,門店和回收員可通過小程序開展回收和配送物流管理等工作。

放眼全國,鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作在不同試點省市展現(xiàn)著不同的特點和問題,未來還將面臨諸多挑戰(zhàn)。

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