目前中國環(huán)保行業(yè)整體生命周期正進入成長中后期,無論從投資端還是政策端,其逆經(jīng)濟周期屬性開始進一步顯現(xiàn)?!笆濉笔俏覈h(huán)保行業(yè)高速發(fā)展的五年,以“三大行動計劃”為基礎(chǔ),預(yù)計帶動行業(yè)超過6萬億的投資規(guī)模,年均復(fù)合增速達10%,預(yù)計“十三五”末,環(huán)保投資占GDP的比重將達1.45%,大環(huán)保時代仍將持續(xù)。
我國環(huán)保行業(yè)經(jīng)過15年高速發(fā)展,開始向拐點邁進
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預(yù)計“十三五”末,環(huán)保投資占GDP的比重將達1.45%
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以“三大計劃”為引領(lǐng),近期多個政策相繼出臺
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環(huán)境污染與能源結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分不開,我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)是污染的根源,1978年以來,我國煤炭產(chǎn)量復(fù)合增速高達4.56%;鋼鐵、水泥、玻璃等高污染行業(yè)經(jīng)歷了輝煌的發(fā)展,累積了大量的環(huán)境問題。
我國煤炭產(chǎn)量39年復(fù)合增速達4.56%
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生鐵、水泥、平板玻璃經(jīng)歷了輝煌的發(fā)展歷程
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工業(yè)廢水排放量屢創(chuàng)新高
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近些年,我國爆發(fā)2次全國性霧霾事件,217座城市存在黑臭河污染現(xiàn)象被揭開,普查出全國土壤污染超標(biāo)率達16.1%,危廢違法轉(zhuǎn)運處置事件屢見不鮮,眾多的環(huán)境污染威脅人民的生存環(huán)境,引發(fā)了以“柴靜事件”為代表的輿論運動。2013-2016年,國家相繼頒布“三大行動計劃”,治理意愿升溫。
我國環(huán)境問題集中在近些年爆發(fā)
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縱觀國外環(huán)保行業(yè)歷史,環(huán)保存在明顯的特定時期保增長調(diào)結(jié)構(gòu)功能,投資拉動屬性顯著(如日本的90年代、美國的1985-1990年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)逆周期顯著成長)。如今,我國環(huán)保在去產(chǎn)能中扮演重要作用,在“新基建”中占有重要位置,逆周期成長屬性將逐步體現(xiàn),預(yù)計“十三五”期間復(fù)合增速將達10.7%。
預(yù)計“十三五”期間,我國環(huán)保投資復(fù)合增速在10.7%
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從國家層面看,“十八大”提出“生態(tài)文明建設(shè)”,并將其上升至國家戰(zhàn)略層面與經(jīng)濟、政治、文化、社會構(gòu)成“五位一體”的總體布局,習(xí)近平更是提出“十八大以來,在“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度上,中國更加重視生態(tài)文明建設(shè)”。從行動來看,中央環(huán)保督查常態(tài)化,2016年兩次大規(guī)模的督查受理群眾舉報3.3萬余件,立案處罰8,500余件,約談6,307人,問責(zé)6,454人,罰款約4.4億;2017年3月環(huán)保部專門針對京津冀進行了一次霧霾專題督查,4月起,中央環(huán)保督察組將陸續(xù)進駐湖南、安徽等15省,開展對上述省委、省政府的環(huán)保督查,時間期限為3個月,同時督查還將下沉到每個省3個左右的地級市,實現(xiàn)環(huán)保督查全國范圍內(nèi)的全覆蓋。
環(huán)保督查的省份數(shù)量增加
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2015年起國務(wù)院等多部門針對黑臭水體治理頻頻發(fā)文,2016年1月20日住建部公布了《全國地級及以上城市黑臭水體名單》,黑臭水體排查完畢標(biāo)志著治理開始進入實質(zhì)性階段。根據(jù)《十三五污水處理及再生建設(shè)》意見,“十三五”期間,我國需整治1,992個城市黑臭水體,總長度5,904公里,而住建部黑臭水體整治信息發(fā)布平臺顯示,我國已認定黑臭水體數(shù)量共有2,014個,總長度7,588.42公里,待治理長度為7,196.81公里。按照黑臭水體項目治理單位投資成本6,319.38萬元計算,十三五黑臭水體治理投資為4,547.94億元。(其中控源截污涉及的設(shè)施建設(shè)投資約1,700億元)
黑臭水體項目治理單位公里投資成本約為6,319.38萬元
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來源:中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)
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