江西省人民政府印發(fā)了《江西省消滅劣V類水工作方案》,具體內(nèi)容如下:
江西省消滅劣V類水工作方案
為打造美麗中國(guó)“江西樣板”,做好“治山理水、顯山露水”文章,深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”升級(jí)版,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,確保完成省委、省政府消滅劣V類水和帶著IV類及以上水進(jìn)入全面小康社會(huì)的重大決策部署,制定本工作方案。
一、總體要求
(一)工作總體思路。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江西時(shí)的重要講話精神和省第十四次黨代會(huì)精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,始終牢記“綠色生態(tài)是江西最大的優(yōu)勢(shì),最大的品牌,最大的財(cái)富”。以消滅劣V類水為總目標(biāo),徹底排查影響水環(huán)境質(zhì)量污染源;以問題為導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)工程性治理措施;以“河長(zhǎng)制”為抓手,著力落實(shí)各級(jí)各部門主體責(zé)任;以監(jiān)測(cè)考核為手段,堅(jiān)決消除影響水環(huán)境污染因素,堅(jiān)持分類防治、系統(tǒng)施治、長(zhǎng)效管治、全民共治,全面提高水環(huán)境質(zhì)量,讓老百姓喝上干凈水,為建設(shè)富裕美麗幸福江西提供堅(jiān)實(shí)保障。
(二)治理范圍目標(biāo)。治理范圍包含全省295個(gè)國(guó)控、省控和縣界斷面,重點(diǎn)治理2016年以來(lái)出現(xiàn)過劣V類和V類水質(zhì)的44個(gè)斷面,用一年時(shí)間(到2018年5月),消滅劣V類水;其余251個(gè)斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定并逐步改善,確保水質(zhì)只能變好,不能變壞;帶著IV類及以上水進(jìn)入全面小康社會(huì)。
二、主要任務(wù)
(一)制定治水實(shí)施方案。相關(guān)斷面責(zé)任政府作為實(shí)施主體,針對(duì)2016年以來(lái)出現(xiàn)過劣V類和V類水質(zhì)的44個(gè)斷面,抓緊制定本地區(qū)消滅劣V類水實(shí)施方案,于2017年7月30日前報(bào)省河長(zhǎng)辦,并報(bào)省環(huán)保廳備案。實(shí)施方案應(yīng)與《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《江西省水污染防治工作方案》及“河長(zhǎng)制”相銜接,明確實(shí)施范圍、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、進(jìn)度安排、監(jiān)管手段、保障機(jī)制等內(nèi)容,并將任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化,明確時(shí)間表、項(xiàng)目表、責(zé)任表,明確整治期限、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)時(shí)間,確保按時(shí)消滅劣V類水。(牽頭單位:省河長(zhǎng)辦、省環(huán)保廳,參與單位:省水利廳、省工信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省委農(nóng)工部等)
(二)加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)。按照《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91-2002)、《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)》(第二版)和《國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書》要求,定期對(duì)全省295個(gè)國(guó)控、省控和縣界斷面開展監(jiān)測(cè);針對(duì)2016年以來(lái)出現(xiàn)過劣V類和V類水質(zhì)的44個(gè)重點(diǎn)斷面,除開展正常例行監(jiān)測(cè)外,每月中下旬隨機(jī)加密監(jiān)測(cè)一次。(牽頭單位:省環(huán)保廳)
(三)工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)污染治理。強(qiáng)化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)并重,加大對(duì)水環(huán)境影響較大的工礦企業(yè)綜合整治力度。景德鎮(zhèn)市完成樂平工業(yè)園污水處理廠提標(biāo)改造、園區(qū)內(nèi)11家企業(yè)污水處理設(shè)施提升改造及56公里地埋式雨水管網(wǎng)改造為明渠式工程(提升樂安河水質(zhì));萍鄉(xiāng)市完成萍鋼安源生產(chǎn)區(qū)總排口廢水利用率由50%提高到70%,萍鋼湘東生產(chǎn)區(qū)1#、2#排口廢水利用率分別提高到100%和50%(提升萍水河水質(zhì))。提升工業(yè)聚集區(qū)水污染集中治理力度,加大園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)力度,做到污水收集全覆蓋。新余市完成分宜工業(yè)園區(qū)污水處理廠和分宜縣城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造和恩達(dá)家紡有限公司廢水處理技改工程(提升仙女湖水質(zhì))。加強(qiáng)企業(yè)園區(qū)雨污分流、清污分流,強(qiáng)化企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理,實(shí)施污染源在線監(jiān)控。2017年底前,各設(shè)區(qū)市全面完成排查取締造紙、制革、印染、電鍍、農(nóng)藥等不符合環(huán)保要求的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目,完成工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè),廢水總排污口要安裝在線監(jiān)控裝置并與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。(牽頭單位:省工信委,參與單位:省發(fā)改委、省環(huán)保廳等)
(四)城鎮(zhèn)生活污水治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,完善配套管網(wǎng)建設(shè),切實(shí)提高污水收集率、處理率和污水處理廠達(dá)標(biāo)排放率。南昌市完成贛江5個(gè)排口截污(提升贛江南支水質(zhì));九江市完成艾城鎮(zhèn)日處理規(guī)模300噸污水處理站建設(shè)(提升修河水質(zhì));景德鎮(zhèn)市全面完成老南河生活污水管網(wǎng)建設(shè)和三寶瓷谷片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)(提升昌江水質(zhì));萍鄉(xiāng)市完成白源河管網(wǎng)2833公里生活污水接入市政污水主干管工程,將萍鋼小區(qū)的生活污水納入收集處理,新建污水收集管道7公里,完成長(zhǎng)興館河38公里污水收集干管工程建設(shè)(提升萍水河水質(zhì))。加大清污混流管網(wǎng)的改造力度,有條件的地區(qū),加強(qiáng)雨污合流管網(wǎng)改造。南昌市對(duì)已摸排出的38個(gè)雨污混接點(diǎn),進(jìn)行逐項(xiàng)截流整改(提升贛江主支水質(zhì))。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷提標(biāo)改造工程。2017年底前,南昌縣、進(jìn)賢縣、新建區(qū)、永修縣、德安縣、廬山市、湖口縣、都昌縣、共青城市、濂溪區(qū)、鄱陽(yáng)縣、余干縣、萬(wàn)年縣、樂平市、東鄉(xiāng)區(qū)等全省敏感區(qū)域及消滅劣V類水重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠完成提標(biāo)改造,全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,參與單位:省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳等)
(五)農(nóng)村生活污水垃圾整治。強(qiáng)化農(nóng)村生活污染源排放控制,不斷提高污水處理設(shè)施的收集處理率,采取城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種形式,有效治理農(nóng)村生活污水。萍鄉(xiāng)市完成湘東區(qū)麻山鎮(zhèn)處理規(guī)模200 噸/日、安源區(qū)青山鎮(zhèn)處理規(guī)模500噸/日的集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)(提升萍水河水質(zhì));贛州市完成瑞金市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心圩鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)(提升綿江水質(zhì));宜春市完成樟樹市吳城、經(jīng)樓、劉公廟3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站的建設(shè)(提升肖江水質(zhì))。建立完善農(nóng)村污水運(yùn)行、維護(hù)及管理長(zhǎng)效機(jī)制。加大投入,運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制,落實(shí)運(yùn)維責(zé)任人,提高管護(hù)水平和設(shè)施運(yùn)行效率,確保污水治理設(shè)施正常運(yùn)行。強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾的分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn),嚴(yán)禁垃圾入河或隨意傾倒。深化農(nóng)村溝渠、池塘治理,促進(jìn)溝渠、池塘水質(zhì)變好。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委農(nóng)工部,參與單位:省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳等)
(六)農(nóng)業(yè)面源污染防治。普及測(cè)土配方施肥技術(shù),加快推廣使用有機(jī)肥、配方肥、緩釋肥、生物肥料等,努力減少化肥使用量。2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施。南昌市完成新建區(qū)望城鎮(zhèn)蓮花村、青嵐燕窩村、幸福村及灣里區(qū)招賢鎮(zhèn)港下村41家養(yǎng)豬場(chǎng)清查拆除(提升烏沙河水質(zhì))。畜禽散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用,短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的,要建設(shè)小型沼氣和堆肥設(shè)施等,促進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。萍鄉(xiāng)市完成鳳形坡養(yǎng)殖場(chǎng)、草香生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社、九和養(yǎng)殖專業(yè)合作社九和豬場(chǎng)、江西恒力農(nóng)林科技有限公司、江西省新農(nóng)園實(shí)業(yè)有限公司、萍鄉(xiāng)市恒泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等6家養(yǎng)殖場(chǎng)改造(提升萍水河水質(zhì))。以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。因地制宜開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理,嚴(yán)控水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和投餌數(shù)量,推進(jìn)健康生態(tài)養(yǎng)殖。充分利用大中型灌區(qū)、農(nóng)田灌溉退水渠等現(xiàn)有溝、塘、壩等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳,參與單位:省水利廳、省環(huán)保廳等)
(七)入河排污口整治。全面完成全省入河排污口排查,加強(qiáng)入河排污口設(shè)置審核,依法規(guī)范入河排污口設(shè)置。未依法辦理審核手續(xù)的,2017年底要全面完成補(bǔ)辦手續(xù)。全面清理非法設(shè)置、不合理設(shè)置、整治后仍無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的排污口;對(duì)可以保留但需整改的,2017年底要整治驗(yàn)收完成。保留的排污口和雨排口要設(shè)置規(guī)范的標(biāo)識(shí)牌,實(shí)施“身份證”管理,公開排放口名稱、編號(hào)、匯入主要污染源、整治措施和時(shí)限、監(jiān)督電話等信息。(牽頭單位:省水利廳,參與單位:省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)
(八)實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。加大稀土礦山環(huán)境綜合治理與生態(tài)修復(fù),妥善處理稀土開采的歷史遺留問題,加強(qiáng)治理稀土礦環(huán)境污染及水土流失等問題。加大河流生態(tài)化整治,嚴(yán)禁采用調(diào)水以稀釋污染物濃度等措施。積極開展生態(tài)清淤、河道駁岸生態(tài)化改造,推進(jìn)河流生態(tài)化治理。南昌市開展烏沙河綜合治理,完成新建區(qū)境內(nèi)河道145公里截污清淤,恢復(fù)水體生態(tài)功能(提升烏沙河水質(zhì));萍鄉(xiāng)市完成萍水河湘東大橋至萍鋼壩約2公里河道清淤疏浚(提升萍水河水質(zhì))。加快河岸濕地、氮磷攔截吸收、曝氣充氧、生態(tài)浮床等工程建設(shè),恢復(fù)與重建河道良性生態(tài)系統(tǒng)。贛州市完成龍南縣關(guān)西小流域6000噸/日的污水處理尾水收集利用處理站建設(shè)(提升桃江水質(zhì))。(牽頭單位:省國(guó)土資源廳、省水利廳,參與單位:省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)
(九)提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平。暫無(wú)劣V類水消滅任務(wù)的市、縣(市、區(qū))政府,全面排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防出現(xiàn)劣V類水。對(duì)于有下降趨勢(shì)的斷面,及時(shí)排查,分析原因,采取措施,加強(qiáng)監(jiān)管,降低水質(zhì)惡化風(fēng)險(xiǎn)。IV、V類水質(zhì)斷面力爭(zhēng)水質(zhì)穩(wěn)步提升,III類及以上水質(zhì)斷面水質(zhì)穩(wěn)中向好不降類。將風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理,構(gòu)建全過程、多層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范體系;建立風(fēng)險(xiǎn)防控工業(yè)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控體系,嚴(yán)格源頭防控、深化過程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊污染治理設(shè)施不規(guī)范、不運(yùn)行、偷排、漏排現(xiàn)象,強(qiáng)化事前督導(dǎo)和事后追責(zé),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。(牽頭單位:省環(huán)保廳,參與單位:省水利廳、省工信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省委農(nóng)工部等)
三、工作進(jìn)度安排
(一)制定實(shí)施方案階段(2017年5-7月):相關(guān)斷面責(zé)任政府圍繞消滅劣V類水、提升河流水質(zhì)的目標(biāo)要求,排查斷面水污染核心問題、分析梳理治理重點(diǎn)工作,分級(jí)落實(shí)治理責(zé)任,制定具體實(shí)施方案。
(二)綜合治理階段(2017年8月-2018年4月):相關(guān)斷面責(zé)任政府按照治理工作任務(wù)和實(shí)施方案,組織開展綜合治理。省河長(zhǎng)辦根據(jù)消滅劣V類水實(shí)施方案,加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn);各地、各有關(guān)部門要建立臺(tái)賬制度,項(xiàng)目逐一銷號(hào)。
(三)考核驗(yàn)收階段(2018年5-7月):根據(jù)考核辦法要求,由省河長(zhǎng)辦、省環(huán)保廳組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收,有關(guān)考核結(jié)果由省河長(zhǎng)辦匯總后報(bào)送省政府,并向社會(huì)公告。
四、主體責(zé)任
消滅劣V類水治理工作納入河長(zhǎng)制工作內(nèi)容。各級(jí)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào),市、縣各級(jí)政府及其相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
(一)進(jìn)一步落實(shí)地方政府職責(zé)。2016年以來(lái)出現(xiàn)過劣V類和V類水質(zhì)的44個(gè)斷面所在河流的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府要切實(shí)落實(shí)政府治水主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),政府分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé),切實(shí)落實(shí)“治、管、保”職責(zé),抓好水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境保護(hù)等工作,牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排放、非法采砂、破壞航道、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等突出問題依法進(jìn)行清理整治。確保做到底數(shù)、職數(shù)、范圍清楚,日常巡查、問題發(fā)現(xiàn)、信息處置、問題解決到位,積極推進(jìn)重點(diǎn)工作實(shí)施。
(二)進(jìn)一步明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)三級(jí)總河長(zhǎng)對(duì)治理工作承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé);設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)河長(zhǎng)承擔(dān)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職責(zé);跨行政區(qū)域的,由共同的上一級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
(三)完善組織架構(gòu)。以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。在全省五級(jí)河長(zhǎng)組織體系基礎(chǔ)上,積極推行河道巡查員、專管員、保潔員體系建設(shè)。有條件的地方,要設(shè)立河道警長(zhǎng),實(shí)行綜合執(zhí)法。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議制度,定期會(huì)商、協(xié)調(diào)、解決治理工作中的重大問題;建立并執(zhí)行工作督促檢查制度,由省環(huán)保廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工信委等部門定期或者隨機(jī)對(duì)治理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;嚴(yán)格執(zhí)行信息通報(bào)制度,省河長(zhǎng)辦根據(jù)治理工作監(jiān)督檢查的結(jié)果,定期通報(bào)治理工作進(jìn)展情況;嚴(yán)格執(zhí)行治理工作考核制度,將治理工作納入河長(zhǎng)制工作考核;嚴(yán)格執(zhí)行治理工作責(zé)任追究制度,按照《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省消滅劣V類水工作不再成立新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),納入省河長(zhǎng)制范圍。由省河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、住建、國(guó)土、交通等相關(guān)職能部門,共同加強(qiáng)水污染防治,推進(jìn)相應(yīng)治水工作。從省環(huán)保廳、省水利廳抽調(diào)人員,集中在省河長(zhǎng)辦辦公,負(fù)責(zé)治理工作的協(xié)調(diào)、督辦;各級(jí)河長(zhǎng)辦參照省里的做法,抽調(diào)專門人員集中辦公,負(fù)責(zé)治理的相關(guān)工作??己斯ぷ骷{入全省河長(zhǎng)制考核體系,相關(guān)斷面責(zé)任政府切實(shí)履行主體責(zé)任,積極完成消滅劣V類水各項(xiàng)任務(wù)。省級(jí)有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各司其職、密切配合、形成合力,全面開展城鎮(zhèn)污水、工業(yè)廢水、農(nóng)村污水垃圾、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染、生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)治理。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表1中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),采用單因子評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)斷面水質(zhì)類別(根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)該斷面參評(píng)的指標(biāo)中類別最高的一項(xiàng)來(lái)確定),以2018年5-7月連續(xù)3個(gè)月水質(zhì)類別達(dá)標(biāo)為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(水質(zhì)類別達(dá)到Ⅴ類或優(yōu)于Ⅴ類)??己瞬捎迷u(píng)分法,2018年5-7月,如斷面水質(zhì)連續(xù)3個(gè)月未出現(xiàn)劣V類水,考核得分按重點(diǎn)任務(wù)完成情況計(jì)分;如出現(xiàn)1次劣V類水,則該斷面不得分。重點(diǎn)任務(wù)完成情況結(jié)果劃分等級(jí),60分以下即未通過考核??己私Y(jié)果納入市、縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,并抄送各級(jí)組織、人事、綜治辦和財(cái)政等有關(guān)部門。
(三)加強(qiáng)督促檢查。省直各有關(guān)責(zé)任部門定期或隨機(jī)對(duì)治理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)污染嚴(yán)重、治理任務(wù)重、推進(jìn)難度大的水體應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的結(jié)果報(bào)省河長(zhǎng)辦。省河長(zhǎng)辦根據(jù)監(jiān)督檢查的結(jié)果,定期通報(bào)督辦情況。
(四)建立投訴舉報(bào)制度。各級(jí)河長(zhǎng)辦和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理制度,并根據(jù)工作需要出臺(tái)有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法,落實(shí)專人負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的受理、交辦、督辦工作,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、信箱或郵箱,保證投訴舉報(bào)渠道暢通。投訴舉報(bào)事項(xiàng)的處理要做到及時(shí)受理、快速交辦、隨時(shí)跟蹤、迅速反饋,確保件件有落實(shí)、事事有結(jié)果;投訴舉報(bào)處理事項(xiàng)列入年度河長(zhǎng)制考核;對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的、但不按要求處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)的,應(yīng)加大考核扣分力度。
(五)建立信息通報(bào)制度。執(zhí)行例會(huì)、巡查、督查、通報(bào)等工作制度。斷面責(zé)任政府每月定期將工作進(jìn)展上報(bào)省河長(zhǎng)辦,并抄送省直相關(guān)部門。省環(huán)保廳每月對(duì)國(guó)家、省考核斷面及縣界斷面水質(zhì)進(jìn)行排名,報(bào)省河長(zhǎng)辦備案。省河長(zhǎng)辦對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。斷面水質(zhì)一旦出現(xiàn)劣V類,由省環(huán)保廳啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;若斷面水質(zhì)多次出現(xiàn)劣V類,由省河長(zhǎng)辦報(bào)請(qǐng)?jiān)摵恿魇〖?jí)河長(zhǎng),約談斷面所在河流的地方總河長(zhǎng)。
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極發(fā)揮新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)和監(jiān)督作用,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒介,持續(xù)深入開展水污染治理宣傳教育活動(dòng)。借助報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,公布2017年省、市全面消滅劣V類水實(shí)施方案,定期公布治水工作的階段進(jìn)展及監(jiān)督考核結(jié)果。不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)水污染治理的責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),引導(dǎo)社會(huì)公眾人人參與、形成共同治水的良好氛圍。
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