3月12日，重慶市農村人居環(huán)境整治暨農村生活污水治理工作推進會議召開，重慶市委副書記任學鋒出席會議并講話，重慶市政府副市長陸克華對具體工作作安排。會議傳達學習了習近平總書記參加甘肅代表團、河南代表團審議時的重要講話精神和重慶代表團全體會議傳達學習總書記重要講話的要求。市級有關部門和區(qū)縣作了發(fā)言。

會議要求，要深入學習貫徹習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的系列重要指示精神，深入學習推廣浙江“千萬工程”經驗做法，全面落實市委、市政府工作要求，提高政治站位，強化責任擔當，抓緊抓實抓好全市農村人居環(huán)境整治各項工作。

會議強調，一年來，重慶市農村人居環(huán)境整治堅持試點先行、以點帶面、穩(wěn)步推進，各項工作取得積極進展。今年全市農村人居環(huán)境整治工作要在面上推開，要抓住工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌好全面推進和分類指導的關系，把因地制宜、分類指導的原則貫穿始終，先規(guī)劃后建設，精準施策，逐步建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村;統(tǒng)籌好政府引導和農民主體的關系，尊重農民意愿，發(fā)揮農民主體作用，充分調動農民的積極性和主動性;統(tǒng)籌好充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關系，引入更多的市場力量和社會資源參與農村人居環(huán)境整治;統(tǒng)籌好設施建設和運行管護的關系，堅持建管并重，建立一套有制度管護、有資金維護、有人員看護的長效機制。要加強組織領導，落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，壓實黨委政府改善農村人居環(huán)境的責任，強化部門協(xié)作配合、農村基層黨組織建設、“三農”工作隊伍建設和輿論宣傳引導，推動農村人居環(huán)境整治工作落地落實。

■改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。過去的2018年，重慶市聚焦聚力“五沿”區(qū)域，抓起來、動起來、干起來，全市農村人居環(huán)境整治三年行動計劃實現(xiàn)良好開局。

■2019年，是實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃的關鍵之年，重慶市需完成的任務繁重艱巨，面臨不少困難與挑戰(zhàn)。

日前，重慶市農村人居環(huán)境整治工作領導小組印發(fā)了《全市農村人居環(huán)境整治2019年工作要點》，要求全市學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，實施“五沿帶動、全域整治”行動，推動農村人居環(huán)境整治工作，從點上示范向面上推進，加快建設宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

今年，重慶市市農村人居環(huán)境整治明確了哪些目標任務？具體將從哪些方面去推進落實？重慶市農業(yè)農村委副主任高興明3月12日接受重慶日報記者專訪，就重慶市農村人居環(huán)境整治的6大重點任務進行了詳細解讀。

關鍵詞 科學規(guī)劃

鄉(xiāng)村規(guī)劃要凸顯鄉(xiāng)土味道

“制定村規(guī)劃是改善農村人居環(huán)境的第一道工序?！备吲d明介紹，今年重慶市各區(qū)縣將開展區(qū)縣域村布局規(guī)劃編制，并立足鄉(xiāng)村實際，將全市鄉(xiāng)村分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類以及搬遷撤并類四個大類，分類進行編制規(guī)劃。2019年，全市村規(guī)劃編制覆蓋率將達80%。

他介紹，在編制(修訂)村規(guī)劃的過程中，各地要注重村民全程參與、推進多規(guī)合一、凸顯鄉(xiāng)土味道、突出地方特色、堅守生態(tài)本底以及挖掘和提升鄉(xiāng)村文化要素，科學合理規(guī)劃鄉(xiāng)村布局，防止鄉(xiāng)村景觀城市化。

此外，今年重慶市還將推進規(guī)劃師、建筑師、工程師、藝術家等“三師一家”下鄉(xiāng)，服務農村人居環(huán)境整治工作。今年，“三師一家”下鄉(xiāng)派到區(qū)縣服務覆蓋率將力爭達到100%。

關鍵詞 廁所革命

今年將建1000座農村公廁

高興明介紹，今年重慶市將通過農村戶廁改造、農村公廁建設、旅游廁所建設以及因地制宜治理廁所糞污，扎實推進農村“廁所革命”。

“2019年，全市將完成農村戶廁改造37.5萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達到78%?！备吲d明說，我市要按照“群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體”的要求，合理選擇農村戶廁的改廁模式。對于農村公廁的建設，重點布局在學校、衛(wèi)生站(室)、便民服務中心等人口較集中的公共區(qū)域。在游客聚集公共區(qū)域、主要鄉(xiāng)村旅游點、旅游小鎮(zhèn)、主要A級旅游景區(qū)等區(qū)域推進旅游廁所建設。今年將建成1000座農村無害化公廁，建成旅游廁所940座以上。

同時，重慶市要做好農村改廁與生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的有效銜接，推進廁所糞污無害化處理和資源化利用，鼓勵引導經無害化處理的人畜糞便作為有機肥就地就近還田利用。

關鍵詞 農村生活垃圾治理

重慶市將開展農村垃圾分類試點

農村生活垃圾治理，是改善農村人居環(huán)境的重點。

高興明介紹，今年，我市將按照“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、區(qū)域處理”模式，不斷完善農村生活垃圾前端收集保潔作業(yè)體系、垃圾分類減量與資源化利用回收體系、垃圾末端無害化處理設施體系、垃圾治理成果長效管理體系等，逐步消除垃圾治理空白村。

而對于極少數(shù)不具備集中收運處理條件的偏遠村莊，在不造成二次污染的情況下，將采取“農戶分類、村組收集、村組處理”的村莊分散處理模式進行處置。

同時，今年重慶市還將抓好農村非正規(guī)生活垃圾堆放點整治，解決“垃圾圍村”、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”等問題;開展農村生活垃圾分類和資源化利用試點示范，讓農村生活垃圾“變廢為寶”。

2019年底前，重慶市將新增農村生活垃圾有效治理村200個，整治60個非正規(guī)農村生活垃圾堆放點，建成300個農村垃圾分類示范村。

關鍵詞 農村生活污水治理

重慶市將新建污水管網1790公里

農村生活污水治理，是影響最大、難度最大、政府責任最重的工作。高興明說，今年，我市各級部門將要采取有力有效措施，有重點、有次序推進農村生活污水治理工作。

“今年，我市將建設污水管網1790公里，完成100座集中污水處理設施技術改造。”高興明介紹，我市將支持有條件的地區(qū)，推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。同時，加強對人口聚集程度較高、污水產生規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聚居點現(xiàn)有污水處理設施實行技術改造，分步推進集中污水處理設施建設。而對其他小型聚居點和散居農戶，采取人工濕地、農村改廁、戶用沼氣、化糞池以及儲糞還田等多種形式治理分散污水。

與此同時，我市還將結合河長制管理、村莊清潔行動，開展房前屋后溝渠雜物清理，科學開展村內河道疏浚、河溝池塘清淤、水域漂浮垃圾等清理，著力恢復和拓展水域功能。

關鍵詞 村容村貌

今年全面開展“三清一改”村莊清潔行動

“村容村貌既直觀反映農村文明程度，也是美麗鄉(xiāng)村的外在表現(xiàn)?！备吲d明介紹，今年，我市將對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治，讓村容村貌煥然一新。

首先，將以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農村人居環(huán)境的突出問題為重點，廣泛動員村民群眾，全社會共同參與，全面開展“三清一改”村莊清潔行動。

其次，要加強鄉(xiāng)村建筑風貌引導，廣泛開展整治殘垣斷壁、私搭亂建、亂堆亂放，開展農村舊房整治提升行動，引導農戶強化安全質量管理和農房風貌管控。2019年，我市將完成農村危房改造3萬戶，舊房整治提升15萬戶，培訓3000名農村建筑工匠。

再次，按照把農村公路“建好、管好、護好、運營好”的要求，加快建設“四好農村路”，重點建設一批旅游路、產業(yè)路、便民路，促使2019年建設村民小組通暢工程達16000公里，并促進城鄉(xiāng)交通基礎設施互聯(lián)互通。

此外，重慶市還將實施入戶道路工程、村莊綠化工程、村莊亮化工程、村莊文化工程等，大力提升村容村貌。

關鍵詞 廢棄物資源化利用

今年要完成40萬頭生豬當量污染治理設施配套建設

“農業(yè)廢棄物是放錯地方的‘寶貝’！利用好了，對改善農村生產生活環(huán)境、提高土壤生產能力、治理農業(yè)面源污染具有非常重要的意義?！备吲d明說。

那么，今年重慶市將如何推進農業(yè)生產廢棄物資源化利用?

“首先要全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，今年要完成40萬頭生豬當量污染治理設施配套建設。”高興明說，要以畜牧大縣(區(qū))和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向，構建種養(yǎng)循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展模式，引導規(guī)模養(yǎng)殖場優(yōu)化布局，完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設施，提高資源化利用水平。

高興明認為，擺在第二位的，是要加強農作物秸稈綜合利用，今年要使農作物秸稈綜合利用率達到84%。因此，我市將突出農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化等利用方向，開展秸稈綜合利用試點示范。同時，要結合土壤有機質提升、化肥減量化行動等，加強秸稈就地還田利用。

另外，重慶市還將扎實推進廢棄農膜回收利用體系建設，促使2019年廢棄農膜回收利用率達到72%以上。開展農藥包裝廢棄物回收，按照“誰使用誰交回，誰銷售誰回收、誰生產誰處置”的原則，逐步建立完善農藥包裝廢棄物全面回收機制。

名詞解釋>>

五沿帶動

沿高鐵兩邊以農房風貌改造、特色產業(yè)帶構建、站內外環(huán)境綜合整治為重點，著力融入地域特色文化和主導產業(yè)元素，打造“高鐵文化景廊”;

沿高速兩旁以農房風貌改造、垃圾治理、廣告牌整治、秸稈露天禁燒、“四旁”地(宅旁、村旁、路旁、水旁)綠化、產業(yè)帶規(guī)劃為重點，發(fā)展沿線綠色產業(yè)帶，打造“高速生態(tài)走廊”;

沿江兩岸以農房風貌改造、生活垃圾污水治理、生態(tài)屏障建設、碼頭周邊環(huán)境綜合整治為重點，打造風光四季各異、兩岸美景如畫的“沿江山水畫廊”;

沿旅游景區(qū)周邊以庭院環(huán)境整治、生活垃圾污水治理、廣告牌整治、景區(qū)公廁提升、特色民俗示范村莊打造為重點，打造“巴渝生態(tài)游廊”;

沿城郊環(huán)線以違章建筑整治、垃圾治理、污水管網建設、廣告牌整治、鄉(xiāng)村公交招呼站治理為重點，防治工業(yè)垃圾、城鎮(zhèn)垃圾下鄉(xiāng)，推動城鎮(zhèn)公共設施和服務向鄉(xiāng)村延伸，打造“城鄉(xiāng)融合發(fā)展門廊”。

“三清一改”村莊清潔行動

全域開展農村人居環(huán)境整治，各地要因地制宜，分類指導，全面推進以清理垃圾、清理塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣為重點內容的“三清一改”村莊清潔行動，打造干凈整潔有序的鄉(xiāng)村環(huán)境。

原標題:劃重點！今年農村人居環(huán)境整治有六大任務 ——重慶農村人居環(huán)境整治2019年工作要點解讀

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