永明項目管理有限公司（即采購代理機構）受五華縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所（采購人）委托，對五華縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電（PPP）項目采用公開招標方式進行采購。該項目已由五華縣發(fā)展和改革局文件(華發(fā)改【2019】83號）批準實施，項目授權主體為五華縣人民政府，被授權項目實施機構為五華縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所（采購人）。歡迎有意向的社會資本方（以下簡稱申請人）參與資格預審，并提交資格預審申請。有關事項公告如下：
一、項目名稱：五華縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電（PPP）項目（以下簡稱“本項目”）
二、采購項目編號：441424-201903-138006-0002
三、采購方式：公開招標
四、項目授權主體：五華縣人民政府
五、項目實施機構：五華縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱“采購人”）
六、項目基本情況（采購需求）：
1、項目性質(zhì)：新建項目
2、項目建設地點：五華縣安流鎮(zhèn)龍中村
3、項目服務區(qū)范圍：五華縣全域（含農(nóng)村地區(qū)）
4、項目情況：本項目由五華縣城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理所作為實施單位負責推進前期。本項目采用BOT特許經(jīng)營權的投資建設運營模式建設，項目由五華縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所通過PPP模式擇優(yōu)確定投資主體，由投資主體成立的項目法人公司負責建設資金籌集及項目設計、建設、運營管理等工作。投資主體從垃圾處理費和垃圾焚燒余熱發(fā)電上網(wǎng)售電等方面獲取收益。特許經(jīng)營期滿后，項目法人公司按照《項目特許經(jīng)營協(xié)議》的規(guī)定將設施、運營和維護設施所必須的固定資產(chǎn)以及國有土地使用權無償移交給政府或其指定機構。特許經(jīng)營期限為30年，含本期工程建設期2年。
5、項目規(guī)模：本項目規(guī)劃設計建設規(guī)模為 1050 噸/日。本項目采用成熟的機械爐排爐焚燒方式處置生活垃圾，本期建設日處理生活垃圾700頓，配置 2 臺處理能力為 350t/d 機械爐排焚燒爐及 2 臺 31.61t/h 中溫次高壓余熱鍋爐（6.4MPa ，450℃），配置 1 臺 18MW 中溫次高壓純凝式汽輪機組（6.2MPa，440℃）及1 臺 18MW 的發(fā)電機。項目煙氣凈化系統(tǒng)采用“SNCR 爐內(nèi)脫硝＋半干式脫酸＋干法噴射+活性炭吸附＋布袋除塵”組合工藝，排放的煙氣達到歐盟 2010 標準后通過煙囪排放。廠內(nèi)滲瀝液采用“預處理+厭氧 IOC+硝化反硝化 AO+超濾 UF+化學軟化 TUF+反滲透 RO+DTRO”處理后回用；項目產(chǎn)生的爐渣收集后在廠內(nèi)進行綜合利用；產(chǎn)生的飛灰為危廢，采用螯合劑穩(wěn)定化達到無害化標準后運至廠內(nèi)的飛灰填埋場進行無害化填埋。項目采取PPP 模式中的 BOT（建設-經(jīng)營-移交）模式，由中標投資人負責項目的投融資、建設及運營維護。
6、項目資金來源：由PPP模式確定后的社會資本或由其成立的項目公司直接注入資本金的方式進行投資。
7、項目總投資：本項目總投資45511.32萬元，其中建筑工程費用為14692.76萬元（占比32.28%），設備購置費為15391.02萬元（占比33.82%），安裝工程費為6771.3萬元（占比14.88%），工程建設其他費用為5021.61萬元（占比10.36%），預備費為2093.83萬元，建設期利息為1372.15萬元，鋪底流動資金為168.65萬元。
七、對社會資本的資格要求（是否允許聯(lián)合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量及限定的方法和標準，資格證明文件等）
本項目不接受聯(lián)合體申請，資格預審申請人應滿足的資格條件和最低履約能力：
1、申請人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，須提供以下資料：
(1)具有獨立承擔民事責任的能力；（提供營業(yè)執(zhí)照或注冊證書復印件；對于已按商事登記改革要求更換新版營業(yè)執(zhí)照或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照，應提供商事主體信息最新查詢結果（顯示經(jīng)營范圍、注冊資本、已提交年報、稅務登記、組織機構代碼等信息）的截屏打印件）。
(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（提供具有良好的商業(yè)信譽的書面聲明和具有健全的財務會計制度復印件）。
(3)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（提供具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料復印件）。
(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供2018年以來任意連續(xù)3個月依法繳納的轉(zhuǎn)賬憑證或繳納證明即可；港澳臺企業(yè)提供同等類型材料或提供其內(nèi)地全資子公司相關材料）。
(5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（提供參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。）。
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（提供“具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”的書面聲明）。
2、主體要求：申請人須為在中華人民共和國（含港澳臺）依法成立、有效存續(xù)的獨立企業(yè)法人，且各企業(yè)法人與采購人及為完成本次采購的采購文件所委托的咨詢機構、代理機構或其附屬機構沒有任何隸屬關系。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得參加本項目的資格預審（提供聲明函）。
3、信用要求
申請人及其法定代表人未被列入過失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。申請人應提供在“信用中國”網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn/）、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢結果截圖復印件并加蓋企業(yè)公章。
（注：對于上述網(wǎng)站尚未開通地區(qū)的投標人，則提供網(wǎng)站查詢截圖復印件加蓋公章，并出具企業(yè)信譽聲明即可）
4、最低履約能力
（1）業(yè)績要求：申請人具有特許經(jīng)營模式日處理能力350噸及以上生活垃圾處理項目的業(yè)績，申請人子公司或控股公司的業(yè)績，可視為申請人的業(yè)績（申請人須提供足以證明其間股權持有關系的有效證明文件）
（2）財務要求：申請人近三年財務狀況良好，無虧損；（提供經(jīng)審計的2015、2016、2017年度財務報告，包括：審計報告、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表（收益表）和財務情況說明書等復印件）
（3）信譽要求：申請人①沒有處于責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀況等；②在近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題，在本項目投標期間未被建設等行政主管部門明令取消、暫停、禁止參與投標且在處罰有效期內(nèi)；③商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。
5、其他條件要求：
（1）根據(jù)財金〔2014〕113號文和國辦發(fā)〔2015〕42號文的規(guī)定，本項目所在地人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本項目資格預審申請。
（2）申請人應與資格預審報名登記時的單位名稱保持一致。
（3）申請人投標時必須提交以上相關證明資料，并同時遞交：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或注冊證書（港、澳、臺地區(qū)）復印件；②法人代表證明書及法人代表授權證明書原件；③被授權人身份證證明原件；④申請人投標材料真實性和準確性承諾聲明原件。
（4）已按要求登記報名的。
八、資格預審審查辦法
（1）本項目資格預審采用合格制，所有通過資格審查的申請人均可進入下一階段的采購程序。未參加和未通過資格預審的社會資本不得參與后續(xù)采購環(huán)節(jié)。
（2）投標申請人資格審查采用資格預審方式進行，項目實施機構依法組建資格預審委員會，對投標申請人遞交的資格預審證明文件進行審查。當滿足資格預審標準的投標申請人不足3家時，重新組織招標。滿足資格預審標準，資格審查合格的投標申請人作為正式的投標申請人。（具體細則詳見資格預審須知前附表）
（3）項目經(jīng)重新資格預審合格申請人仍不夠 3 家的，將依法變更采購方式。
（4）采購代理機構只接受已辦理報名登記手續(xù)的投標申請人遞交資格預審申請文件。
九、獲取資格預審文件的時間、地點和方式
（1）獲取時間：自2019年3 月14 日起至2019年3 月20 日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午09時00分至11時30分，下午14時30分至17時30分（北京時間，下同）。
（2）地點：廣東省梅州市梅江區(qū)梅龍東路2號梅州工會大廈11樓 。
（3）獲取方式：申請人報名及領取資格預審文件，報名及領取資格預審文件時，攜帶以下資料（復印件均需加蓋公章）。
①法定代表人證明書原件及身份證復印件；
②法定代表人授權委托書原件及投標人授權代表身份證復印件【非法定代表人報名時提供】；
③申請人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件或注冊證書（港澳臺地區(qū)）復印件；
④符合“七、對社會資本的資格要求”4要求的相關信用記錄查詢結果打印頁面復印件；
（4）售價：資格預審文件工本費每套500元，售后不退（如需郵購，郵費自負，采購代理機構對郵寄過程中的遺失或者延誤不負責任）。
（5）未按規(guī)定獲取的資格預審文件不受法律保護，由此引起的一切后果，申請人自負。
十、資格預審申請文件的提交
（1）資格預審文件的組成和格式的要求詳見資格預審文件第二章“申請人須知”。
（2）提交資格預審申請文件時間：2019年4 月04 日9時00分至09時30分止。逾期提交或者未送達指定地點的資格預審申請文件不予接受。
（3）提交資格預審申請文件地點：廣東省梅州市梅江區(qū)梅龍東路2號梅州工會大廈11樓
（4）資格預審評審時間（開始時間）：2019年4 月04 日09時30分。
十一、其他說明
本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務，必須進行的技術引進和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的，要求符合相關規(guī)定。
資格預審公告、澄清、更正、通知等與本項目有關的信息均在廣東省政府采購網(wǎng)(http://www.gdgpo.gov.cn/)發(fā)布。
十二、本公告期限（5個工作日）自 2019年 03月 14日 至 2019年 03月 20日 止。
十三、聯(lián)系方式
（1）采 購 人：五華縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所
地 址：梅州市五華縣興水華路西
聯(lián) 系 人：曾文東
電 話：13826636993
（2）代理機構：永明項目管理有限公司
地 址：廣東省梅州市梅江區(qū)梅龍東路2號梅州工會大廈11樓
聯(lián) 系 人：陳小姐
電 話：0753-2199136
附：1代理合同點擊打開鏈接
2資格預審文件點擊打開鏈接
3資格預審文件獲取登記表點擊打開鏈接
發(fā)布人：永明項目管理有限公司
發(fā)布時間：2019 年3月13 日
原標題:五華縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電（PPP）項目資格預審公告
特此聲明：
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