最新消息顯示,土壤污染防治法出出臺在即。受政策利好影響,土壤監(jiān)測、評估機(jī)構(gòu)迎來機(jī)會。分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為,PPP訂單將進(jìn)一步釋放,并購潮即將開啟。有強(qiáng)大資本和野心的企業(yè),必將通過并購開疆?dāng)U土,為其業(yè)務(wù)鏈條加碼。
政策利好洶涌襲來 土壤修復(fù)領(lǐng)域?qū)⑾破鸩①彸?/strong>
6月27日,第十二屆全國人大常委會第二十八次會議分組審議了《中華人民共和國土壤污染防治法(草案)》(以下簡稱草案),這是我國國家層面制定的第一部土壤污染防治領(lǐng)域的單行法,此次“草案”將極大地推動我國土壤污染防治工作。
候場門外的企業(yè),正在等待市場開閘,但是實力將是最終入場券,比拼實力,資本、技術(shù)缺一不可。
土壤監(jiān)測、評估機(jī)構(gòu)迎來機(jī)會
我國首次全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,土壤總的超標(biāo)率為16.1%,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。
在此次“草案”中明確規(guī)定:土壤污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主,土壤污染防治的核心是管控風(fēng)險,尤其是針對農(nóng)田耕地。
對于污染土地,確實需要修復(fù)的,要由土壤污染責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)。農(nóng)用地的土壤修復(fù),土壤污染責(zé)任人無法承擔(dān)修復(fù)責(zé)任的,由地方人民政府代為修復(fù),但由此產(chǎn)生的費(fèi)用,要向土壤污染責(zé)任人進(jìn)行追償。對建設(shè)用地的土壤修復(fù),草案做了更加細(xì)致的規(guī)定,如要委托環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理、完工后要另行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行效果評估。
這意味著具有土壤污染監(jiān)測技術(shù)、設(shè)備供應(yīng)商的企業(yè)將迎來風(fēng)口,聚光科技(杭州)股份有限公司、江蘇天瑞儀器股份有限公司、澳實分析檢測(上海)有限公司等在這些在監(jiān)測領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)一席之地的環(huán)保企業(yè),將迎來更大的市場。
土壤修復(fù)市場剛剛起步,污染土壤修復(fù)效果評價的研究相對滯后,修復(fù)效果評估機(jī)構(gòu)對于技術(shù)的要求勢必更高,企業(yè)并購,資本入駐,技術(shù)購買將加速評估業(yè)的提升。
PPP訂單將進(jìn)一步釋放
對于土壤污染防治經(jīng)濟(jì)措施,草案也有特別的規(guī)定:國家采取有利于土壤污染防治的財政、稅收、價格、金融等經(jīng)濟(jì)政策和措施,鼓勵企業(yè)以市場運(yùn)作方式參與土壤污染防治工作;各級人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要的資金用于土壤污染狀況普查、風(fēng)險評估、治理修復(fù)等,以及對涉及土壤污染事件應(yīng)急處置的支出等工作,加強(qiáng)績效管理,確保資金使用的效益;國家建立土壤污染防治基金制度,設(shè)立中央和省級土壤污染防治基金。
從上述草案內(nèi)容可以看出,在國家大力推行PPP項目的當(dāng)下,政府外包的土壤治理項目將進(jìn)一步得到釋放。
相關(guān)項目在今年的PPP訂單中已經(jīng)顯山露水。一些有實力的企業(yè),比如蒙草生態(tài)、東方園林、高能環(huán)境、永清環(huán)保等企業(yè),已經(jīng)在土壤修復(fù)領(lǐng)域做了技術(shù)和科研準(zhǔn)備,有的企業(yè)已經(jīng)在土壤修復(fù)PPP項目上有所斬獲。
蒙草生態(tài)以“科研+修復(fù)”的模式,成立蒙草
土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)中心,標(biāo)志著正式進(jìn)軍土壤修復(fù)領(lǐng)域,今年蒙草生態(tài)在PPP項目上斬獲頗多,這為今后的土壤修復(fù)的PPP訂單打下基礎(chǔ)。
在PPP項目上“全面發(fā)展”的東方園林,從今年公司斬獲的項目來看,開始涉及土壤治理訂單,比如,濟(jì)寧市任城區(qū)濟(jì)北采煤塌陷地綜合治理PPP項目,就包含城市礦山修復(fù)業(yè)務(wù),是東方園林在土壤修復(fù)領(lǐng)域的重大突破。
國內(nèi)最早出海用資本換技術(shù)的永清環(huán)保,不久前中標(biāo)黃河上游白銀段東大溝流域重金屬污染整治及生態(tài)修復(fù)項目,為其強(qiáng)大的土壤治理能力做了一個背書。
從事環(huán)境修復(fù)的高能環(huán)境,2016年就拿到13億的土壤修復(fù)訂單,行業(yè)訂單排名第一,市場人士預(yù)計在政策和市場雙重策勵下,高能環(huán)境2017年修復(fù)項目或?qū)⒎?br />
并購潮即將開啟
政策從來都是資本市場的風(fēng)向標(biāo),一些看中土壤修復(fù)市場的企業(yè)或資本大鱷,必將通過并購的方式分享其中的利益。
以2015年“水十條”發(fā)布后為例,當(dāng)年,由于政策與市場的共同驅(qū)動,不少資本大鱷跨界環(huán)保操刀
水處理,以中國中車進(jìn)軍農(nóng)村水處理、中信集團(tuán)專設(shè)環(huán)保子公司覆蓋水業(yè)務(wù)、葛洲壩集團(tuán)收購凱丹水務(wù)75%的股權(quán)、中國中鐵扎根污水處理工程市場等“巨鱷”為代表,多家大型國有企業(yè)進(jìn)軍環(huán)保領(lǐng)域,使水處理領(lǐng)域成為了資本逐鹿的新領(lǐng)地。
對于土壤治理這塊萬億市場的“大蛋糕”,嗅覺靈敏的企業(yè)自然不會錯過良機(jī),有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014年一年內(nèi),全國新增土壤修復(fù)企業(yè)上千家,創(chuàng)業(yè)者們在技術(shù)領(lǐng)域各種創(chuàng)新,跨界者也躍躍欲試。但是,目前我國與土壤修復(fù)相關(guān)的公司多數(shù)是工程公司,這里面有專業(yè)的修復(fù)公司,而更多的則是由土建公司轉(zhuǎn)型而來,市場大規(guī)模打開后,必將對專業(yè)梯隊進(jìn)行重構(gòu)。
而重構(gòu)的過程,自然離不開資本,以今年年初博世科購買加拿大RX公司100%股權(quán),快速引入土壤污染場地的識別、評估、修復(fù)技術(shù)為代表,以資本換取技術(shù),出海并購是成為一些資本實力雄厚的企業(yè)的戰(zhàn)略選擇,但對于看重本土技術(shù)的大公司,也一定會選擇一些技術(shù)技術(shù)好或具有先進(jìn)設(shè)備研發(fā)能力但市場局面尚未打開的小公司進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)姻。
中國土壤修復(fù)行業(yè)市場空間并不僅僅在土壤修復(fù)上,它將是包括監(jiān)測、修復(fù)、評估等領(lǐng)域在內(nèi)的整個土壤產(chǎn)業(yè)鏈的爆發(fā)。有強(qiáng)大資本和野心的企業(yè),必將通過并購開疆?dāng)U土,為其業(yè)務(wù)鏈條加碼。
來源:生態(tài)資本論 冶華