為打好打贏我省污染防治攻堅戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)及汾河流域治理攻堅戰(zhàn)，日前，《山西省改善城市人居環(huán)境攻堅行動方案(2019—2022年)》出臺，明確提出以補齊設施短板為重點，強化城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、大氣環(huán)境治理，提升城市生態(tài)環(huán)境質量，構建健康、便捷、宜居、和諧的城市人居環(huán)境，推動我省經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展。

城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力提升

目標：太原、晉中、臨汾、運城市2019年率先實現(xiàn)建成區(qū)生活污水全收集、全處理，其他設區(qū)城市2020年全部實現(xiàn)。全省城鎮(zhèn)生活污水處理率2020年達到92%以上，2022年達到95%以上;設區(qū)城市污泥無害化處置中心2020年全部建成，實現(xiàn)污泥“零填埋”。全省污泥無害化處置率2020年達到95%以上，2022年基本實現(xiàn)無害化處置。

行動：加快處理設施建設，生活污水處理能力不足或接近滿負荷的市縣，要加快推進污水處理設施擴容建設，最遲2020年建成。全省需擴容的城鎮(zhèn)生活污水處理設施原則上2022年全部完成擴容。加快污水配套管網(wǎng)建設，到2020年，全省新建污水配套管網(wǎng)1200公里，其中2019年完成700公里。結合道路、老舊小區(qū)等改造，加快改造雨污合流制管網(wǎng)，新建道路全部實行雨污分流，汾河、桑干河流域市縣未完成改造的污水處理廠，2019年9月底前要全部完成提效改造，實現(xiàn)化學需氧量、氨氮、總磷3項主要污染物排放指標穩(wěn)定達到地表水V類標準要求;其他市縣要全部啟動，2020年完成。加快推進污泥規(guī)范化處置。2019年太原、大同、忻州、長治、臨汾5市污泥無害化處置中心建成投運。

同時，強化設施運行管理水平。制定完善城鎮(zhèn)生活污水處理設施運行管理監(jiān)督辦法，建立通報制度，加快企業(yè)化改制或推行第三方運營，充分發(fā)揮企業(yè)運營專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，進一步提升城鎮(zhèn)生活污水處理廠運營管理水平。

城市生活垃圾實現(xiàn)全焚燒“零填埋”

目標：城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力大幅提高。到2020年，設區(qū)城市生活垃圾實現(xiàn)全焚燒、“零填埋”，設市城市生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。設市城市餐廚垃圾處理設施全覆蓋、垃圾“零填埋”。城鎮(zhèn)生活垃圾轉運體系基本覆蓋，順利通過國家驗收;到2022年，設市城市生活垃圾焚燒和餐廚垃圾處理能力明顯提升。

行動：實施生活垃圾和建筑垃圾污染治理攻堅。持續(xù)推進生活垃圾分類，取消黨政機關、辦公區(qū)域以及主要街道和城市重點片區(qū)擺放的垃圾箱，實施定點分類投放。太原市要按照國家試點城市要求，全面完成試點任務，示范帶動全省工作快速推進。太原市到2020年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。其他設區(qū)城市到2020年實現(xiàn)公共機構生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，到2022年，至少有1個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，其他各區(qū)至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。加快推進設市城市和50萬以上人口大縣(即洪洞縣、臨縣、臨猗縣、平遙縣)的生活垃圾焚燒設施建設。

加快推進鎮(zhèn)生活垃圾轉運體系建設。除條件困難的深度貧困縣外，其他縣(市、區(qū))的鎮(zhèn)2019年基本具備生活垃圾轉運能力，深度貧困縣的鎮(zhèn)2020年基本完成生活垃圾轉運體系建設，2022年實現(xiàn)穩(wěn)定運行。

積極推進50萬人以上人口大縣餐廚垃圾處理設施建設，2022年全部建成或實現(xiàn)就近消納處理。開展建筑垃圾存量排查治理，因地制宜合理布局消納處置、資源化利用設施，推行建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營、PPP等市場化經(jīng)營方式，完善相關制度，建立長效機制。逐步擴大建筑垃圾資源化利用設施覆蓋面，實現(xiàn)到2022年建筑垃圾資源化利用率明顯提升。

大氣環(huán)境力爭達到京津冀地區(qū)平均水平

目標：到2020年，建筑施工工地揚塵污染防控達到“六個百分之百”要求。城市新增渣土運輸車輛全部采用新能源車輛，現(xiàn)有渣土運輸車輛全部采用全密閉、全定位的新型環(huán)保渣土車。設區(qū)城市市區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車全部更換為新能源汽車。太原市不含步行的公共交通出行分擔率達到30%以上，其他設區(qū)城市達到20%以上;到2022年，全省環(huán)境空氣質量力爭退出全國倒數(shù)第三名，穩(wěn)定退出京津冀及周邊地區(qū)倒數(shù)第一名，力爭達到京津冀及周邊地區(qū)平均水平。

行動：嚴控燃煤污染，積極推進清潔取暖和散煤替代工程，以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”等清潔取暖為輔，全面完成年度清潔取暖改造任務。推進燃煤鍋爐淘汰以及燃煤鍋爐超低排放改造，全省每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐，以及位于城市建成區(qū)的燃煤供暖鍋爐、生物質鍋爐于2019年10月1日前完成節(jié)能和超低排放改造，燃氣鍋爐基本完成低氮改造。

強化建筑工地施工揚塵監(jiān)管，推行綠色施工，施工單位要嚴格落實施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求。加快推進智慧工地建設，5000平方米及以上土方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，利用“智慧建筑”管理平臺，加大執(zhí)法檢查力度，減少城市道路揚塵，提升機械化清掃率。減少機動車污染，采取加強監(jiān)管、市場驅動和經(jīng)濟激勵等綜合性措施，促進老舊車淘汰。禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油，推廣使用新能源汽車，2019年全省新增更新公交車中新能源公交車占比達到80%，2020年設區(qū)城市建成區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)車輛全部更換為新能源汽車。大力發(fā)展公共交通。進一步完善城市交通體系，不斷提高公交站點覆蓋率和公共交通機動化出行分擔率，提升城市公交服務質量和水平，吸引更多公眾優(yōu)選公交出行。

共同締造生態(tài)宜居環(huán)境

目標：打造生態(tài)宜居環(huán)境，全省城市建成區(qū)綠化覆蓋率2020年達到41%以上，2022年達到42%以上;設區(qū)城市環(huán)城地區(qū)可視范圍宜林荒山綠化率2020年達到80%以上，2022年城市國土綠化品質有效提升。

行動：開展美好環(huán)境與幸福生活“共同締造”活動，探索建立長效機制。進一步提高城市公廁建設管理水平。按照數(shù)量、質量“雙達標”的總體要求，科學布局公廁點位，加快新建改造城市公廁力度，嚴禁隨意拆除，確需拆除要“拆一補一、就近建設”。到2020年，基本實現(xiàn)太原市建成區(qū)每萬人5座以上，其他市縣建成區(qū)每萬人3座以上公廁的目標。到2022年，基本形成布局合理、數(shù)量達標、管理規(guī)范、群眾滿意，以獨立式公廁為主、移動式公廁為輔、社會廁所對外開放為補充的城市公廁體系。

積極推進城市綠道、綠廊等建設，實現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通，實施群眾身邊增綠工程，實現(xiàn)城市園林綠化建設、市政設施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境的整體提升。到2022年全省新增綠化面積3500萬平方米。構建環(huán)城綠色屏障，大力推動城郊森林公園建設，各設區(qū)城市2019年新建或續(xù)建1處城郊森林公園，各設市城市2020年建成1—2處城郊森林公園。

進一步加大城市河湖水系綜合治理力度，推進河道清淤疏浚、堤防加固及生態(tài)景觀綠化等重大項目實施。建設濱水步道，塑造親水空間，實現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。到2022年全省整治城市河道62公里，其中2020年底前完成整治36公里。

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