2019 中國化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)
 

　　被譽(yù)為未來“中國經(jīng)濟(jì)的脊梁”的長江經(jīng)濟(jì)帶涉及11個(gè)省份，占據(jù)中國人口4%，也占中國GDP40%，其重要性可見一斑。
 

　　與此同時(shí)，長江流域的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)也愈發(fā)嚴(yán)峻。在此前一段時(shí)間內(nèi)，部分重化項(xiàng)目仍采取較為粗放的生產(chǎn)模式，工業(yè)能耗、物耗和污染水平居高不下。長江沿線已逐步形成覆蓋上、中、下游的石化工業(yè)走廊，沿線化工產(chǎn)量約占全國的46%。主要污染物排放總量超過環(huán)境承受能力，一些污染型企業(yè)距離居民區(qū)和江邊過近，部分企業(yè)環(huán)保措施仍不到位。
 

　　這其中，鋼鐵、有色金屬、建材、化工和電力等項(xiàng)目密布長江沿線，部分重化工產(chǎn)品產(chǎn)量龐大。截至2019年6月，全國有各類國家級(jí)開發(fā)區(qū)552家，有工業(yè)廢水排放的工業(yè)園區(qū)多達(dá)2400多家。長江流域磷礦采選與磷化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，磷肥制造企業(yè)占全國的93%，總磷成為長江首要污染因子。
 

　　對(duì)此，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)秘書長楊挺曾在日前召開的“2019 中國化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)”上曾指出，“任何一個(gè)沿長江經(jīng)濟(jì)帶的政策發(fā)出就影響著一半國家石油化工行業(yè)的產(chǎn)值。”目前，我國共有重點(diǎn)化工園區(qū)676家，總產(chǎn)值約占我國石油和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值的60%，化工園區(qū)已經(jīng)真正成為我國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。
 

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)秘書長楊挺
 

　　迄今，沿長江經(jīng)濟(jì)帶的主要政策大多有兩大前提。一方面，繼國家確定了“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的發(fā)展基調(diào)，后續(xù)工作都將以此為核進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。就沿長江經(jīng)濟(jì)帶整體化工產(chǎn)業(yè)而言，通過對(duì)既有存量的整體權(quán)衡，在大體仍將延續(xù)20年的黃金期發(fā)展之際，如何進(jìn)行整體梳理并搬遷入園顯得至關(guān)重要。
 

　　另一方面，新增的化工企業(yè)則面臨更為直接且明確的“準(zhǔn)生證”：按照國家法律法規(guī)且各地政府合規(guī)認(rèn)定的化工園區(qū)內(nèi)。但當(dāng)面面臨的嚴(yán)峻問題是，已在沿長江一公里范圍內(nèi)獲得了土地許可同時(shí)也別認(rèn)定是合規(guī)園區(qū)，卻依舊被“拒之門外”。我在此呼吁，就沿長江經(jīng)濟(jì)帶已被認(rèn)定的合規(guī)化工園區(qū)，在土地等量置換期間需要一個(gè)額外的新增窗口。
 

　　不搞大開發(fā)，不意味著不發(fā)展。泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任殷凱杰指出，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，在對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶提出明確信號(hào)的同時(shí)，也要求“不是不發(fā)展，既要保護(hù)又要發(fā)展”。而這，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鑰所在。我們現(xiàn)在有一個(gè)信念，“環(huán)境治理能力就是發(fā)展能力，要想發(fā)展必須要先治理”。這么多家化工園區(qū)，發(fā)展質(zhì)量參差不齊，“提質(zhì)增效、綠色發(fā)展至關(guān)重要”。
 

泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任殷凱杰
 

　　這其中，控源頭、提本質(zhì)、嚴(yán)監(jiān)管、全封閉、有保障，就是企業(yè)和園區(qū)的本質(zhì)安全。對(duì)部分工業(yè)園區(qū)，將“繼續(xù)拉條掛賬，對(duì)未完成要求的地區(qū)，將嚴(yán)格執(zhí)行限批措施，問題嚴(yán)重的撤銷其園區(qū)資格。而對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶各類優(yōu)先保護(hù)單元、水環(huán)境工業(yè)污染重點(diǎn)管控區(qū)、大氣污染物高排放重點(diǎn)管控區(qū)，以及建設(shè)用地、農(nóng)用地污染風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)，設(shè)定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的準(zhǔn)入門檻。沿江的化工等高污染產(chǎn)業(yè)唯有嚴(yán)守環(huán)保關(guān)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展，才是長久之計(jì)。”
 

　　以黃金水道為依托，長江經(jīng)濟(jì)帶更期待未來發(fā)展新格局。在下一步發(fā)展過程中，強(qiáng)調(diào)的是協(xié)調(diào)可持續(xù)綠色發(fā)展的整體發(fā)展。越來越多沿江企業(yè)或主動(dòng)或被動(dòng)，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁向高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，加強(qiáng)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間的原料互供和資源共享，減少生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中的能源消耗和污染物排放。

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