2019年，生態(tài)環(huán)境部首次實施分級環(huán)保限產政策，通過對鋼鐵、煤炭、水泥、化工等15個重點行業(yè)開展績效分級評價和差異化管理，將企業(yè)分為A、B、C三類。其中全面達到超低排放的企業(yè)列為A級，這類企業(yè)在重污染應對時不需采取限產或停產等減排措施。
2018年，京津冀地區(qū)基本上全年都要限，高排放產業(yè)限制區(qū)域不再僅限于此，涉及城市數量從此前的2+26個增加至80個。多地積極響應，其中江蘇常州地區(qū)的所有化工廠將全部限停產；杭州2018年底前關停144家重污染企業(yè)；山東僅保留85個化工園區(qū)......
2017年，被認為是“最嚴”停工令。限產大軍由京津冀6省擴大至8省34市，石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產能限產50%；有色化工行業(yè)優(yōu)化生產調控，采暖季電解鋁廠限產30%以上，氧化鋁企業(yè)限產30%；炭素企業(yè)達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上。
今年，實施分級環(huán)保限產，乍看來限停產力度弱化了，但實際上并不是。有數據顯示，10月份僅鋼鐵就至少限掉了1000萬噸，專家表示這一數據在今冬將升至4000-5000萬噸。這么來看，相比2017年和2018年，工業(yè)企業(yè)秋冬生產的壓力依然很大。
今年秋冬對鋼鐵等行業(yè)超低排放改造和重污染天氣應對方案，除了明顯的A、B、C三類區(qū)別外，還有哪些不同呢？
生產過程多方面考核，更嚴格。企業(yè)到底能否達到一級標準，將不只是從末端排放濃度進行考量，還要從生產工藝、所用燃料、治理技術以及運輸方式等方面對標，助推工業(yè)生產高質量發(fā)展，迫使企業(yè)花更多動力和更多精力投入環(huán)境治理。
拒絕“一刀切”一直以來都是大氣污染治理中的一個準則，為了保“藍天”的同時也保“訂單”，環(huán)保部要求也很明確，只是在重污染天氣期間限停產，而且主要是涉氣工序，其他環(huán)節(jié)影響較小。
在采取采暖季錯峰生產、執(zhí)行階段性限產的同時，啟動應急減排預警。減排措施從以前的提高治污效率、減少生產時長全部改為限停產、停生產工序或停裝卸運輸環(huán)節(jié)等，并實施清單化管理。
也就是說，在今年冬季重污染期間，企業(yè)可以正常生產，不再受停限產的影響。在清單內的企業(yè)，可根據天氣情況，輪流停產、季度性停產，并非一拉預警，而對于那些未在規(guī)定時間內完成超低排放改造的企業(yè)一律停產整治，推動行業(yè)治理水平提升，形成“良幣驅逐劣幣”的公平競爭環(huán)境。
隨著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的持續(xù)推進，大氣污染治理的管控越來越科學化、理性化，尤其是京津翼、汾渭平原等重點區(qū)域的企業(yè)，結合今年實施的分級環(huán)保限停產政策，我們不難發(fā)現，大氣污染治理的落腳點不再是數據，更多的是將重點放到了實實在在的治污上。
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