日前，江蘇發(fā)布《表面涂裝(汽車零部件)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》。詳情如下：
前言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污防治條例》，保障人體健康，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
為促進(jìn)汽車零部件制造行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理水平的提升，加強江蘇省大氣污染物排放控制，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車零部件制造行業(yè)表面涂裝工序中大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的污染物項目仍執(zhí)行國家或地方大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，國家或地方發(fā)布的(綜合或行業(yè))大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，排放限值嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)限值的，按照從嚴(yán)要求的原則，執(zhí)行更嚴(yán)格的排放控制要求。
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009和HJ 945.1-2018給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院。
本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省人民政府于**年**月**日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)**年**月**日實施。
本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳提出并負(fù)責(zé)解釋。
表面涂裝(汽車零部件制造業(yè))大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了江蘇省汽車零部件制造行業(yè)表面涂裝作業(yè)中大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有汽車零部件制造行業(yè)大氣污染物排放控制，以及新、改、擴(kuò)建汽車零部件制造企業(yè)(業(yè)戶)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計、竣工環(huán)境保護(hù)驗收及其投產(chǎn)后的污染物排放控制。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB 37822 揮發(fā)性有機物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 15432 環(huán)境空氣總懸浮顆粒物的測定 重量法
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法
HJ 38 固定污染源排氣中非甲烷總烴的測定 氣相色譜法
HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)
HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 583 環(huán)境空氣 苯系物的測定 固體吸附/熱脫附-氣相色譜法
HJ 584 環(huán)境空氣 苯系物的測定 活性炭吸附/二硫化碳解吸-氣相色譜法
HJ 644 環(huán)境空氣 揮發(fā)性有機物的測定 吸附管采樣-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法
HJ 732 固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機物的采樣 氣袋法
HJ 734 固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機物的測定 固相吸附-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法
HJ 836 固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測定
HJ 945.1 國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則
HJ 1010 環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物氣相色譜連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法
HJ 1012 環(huán)境空氣和廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴便攜式監(jiān)測技術(shù)要求及檢測方法
HJ 1013 固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法
DB32/T 3500 涂料中揮發(fā)性有機物限量
《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第39號)
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第28號)
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
表面涂裝 surface coating
將涂料涂覆于基底表面形成具有防護(hù)、裝飾或特定功能涂層的過程。
3.2
涂料 coatings
液體、糊狀或粉末狀的一類產(chǎn)品，當(dāng)其施涂到底材上時，能形成具有保護(hù)、裝飾和/或其它特殊功能的涂層。
3.3
施工狀態(tài) application condition
在施工方式和施工條件滿足相應(yīng)產(chǎn)品技術(shù)說明書中的要求時，產(chǎn)品所有組分混合后，可以進(jìn)行施工的狀態(tài)。
3.4
揮發(fā)性有機物 volatile organic compounds(VOCs)
參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機化合物，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機化合物，簡稱VOCs。在表征 VOCs 總體排放情況時，根據(jù)行業(yè)特征和環(huán)境管理要求，本標(biāo)準(zhǔn)采用非甲烷總烴(以 NMHC 表示)和總揮發(fā)性有機物(TVOC)作為污染物控制項目。
3.5
涂料揮發(fā)性有機物含量 volatile organic compound content
按照規(guī)定的測試方法測試產(chǎn)品所得到的涂料中揮發(fā)性有機物的含量。
3.6
非甲烷總烴 non-methane hydrocarbon
采用規(guī)定的監(jiān)測方法，氫火焰離子化檢測器有響應(yīng)的除甲烷外的氣態(tài)有機化合物的總和，以碳的質(zhì)量濃度計。
3.7
無組織排放 fugitive emission
大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放，包括開放式作業(yè)場所逸散、以及通過縫隙、通風(fēng)口、敞開門窗和類似開口(孔)的排放等。
3.8
密閉 closed/close
污染物質(zhì)不與環(huán)境空氣接觸，或通過密封材料、密封設(shè)備與環(huán)境空氣隔離的狀態(tài)或作業(yè)方式。
3.9
密閉空間 closed space
利用完整的圍護(hù)結(jié)構(gòu)將污染物質(zhì)、作業(yè)場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區(qū)域或封閉式建筑物。
3.10
VOCs污染治理設(shè)備 control device for VOCs
處理揮發(fā)性有機物的吸附裝置、光催化氧化裝置以及其他組合處理技術(shù)的污染治理設(shè)備。
3.11
現(xiàn)有污染源 existing pollution source
本標(biāo)準(zhǔn)實施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施。
3.12
新建污染源 new pollution source
本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項目。
3.13
重點區(qū)域 key regions
根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作要求，對大氣污染嚴(yán)重，或生態(tài)環(huán)境脆弱，或有進(jìn)一步環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求等，需要嚴(yán)格控制大氣污染物排放的區(qū)域。
4 大氣污染物排放控制要求
4.1 執(zhí)行日期
現(xiàn)有汽車零部件制造企業(yè)(業(yè)戶)自**年**月**日起執(zhí)行表1規(guī)定的涂料中VOCs含量限值、表2或表3規(guī)定的大氣污染物排放限值。新建汽車零部件制造企業(yè)(業(yè)戶)自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起執(zhí)行表1規(guī)定的涂料中VOCs含量限值、表2或表3規(guī)定的大氣污染物排放限值。
無組織排放限值、工藝措施和管理要求自**年**月**日起執(zhí)行。
4.2涂料中VOCs含量限值
涂料中VOCs含量限值應(yīng)符合表1的要求。水性涂料和水性輻射固化涂料VOCs含量項目測試時均不考慮水的稀釋比例。其他類型涂料按產(chǎn)品明示的施工狀態(tài)下的施工配比混合后測定，如多組分的某組分使用量為某一范圍時，應(yīng)按照產(chǎn)品施工狀態(tài)下的施工配比規(guī)定的最大比例混合后進(jìn)行測定。
4.3 有組織排放控制要求
4.3.1汽車零部件制造企業(yè)排氣筒大氣污染物排放濃度執(zhí)行表2的規(guī)定。
4.3.2根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作要求，對大氣污染嚴(yán)重、受體敏感、生態(tài)環(huán)境脆弱，或有進(jìn)一步環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求等，需要嚴(yán)格控制大氣污染物排放的重點區(qū)域，執(zhí)行表3中的特別排放限值。執(zhí)行大氣污染物超低排放限值的地域范圍、時間，由省級環(huán)境保護(hù)主管部門或設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。
4.3.3 車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣筒非甲烷總烴初始排放速率≥2kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，VOCs處理效率不應(yīng)低于80%，烘干室廢氣處理效率不應(yīng)低于90%。
4.3.4廢氣收集處理系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運行。廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運行或不能及時停止運行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。
4.3.5VOCs燃燒(焚燒、氧化)裝置除滿足表2或表3的大氣污染物排放要求外，還需對排放煙氣中的二氧化硫、氮氧化物和二噁英類進(jìn)行控制，達(dá)到表4規(guī)定的限值。利用鍋爐、工業(yè)爐窯、固廢焚燒爐焚燒處理有機廢氣的，還應(yīng)滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的控制要求。
4.3.6 進(jìn)入VOCs燃燒(焚燒、氧化)裝置的廢氣需要補充空氣進(jìn)行燃燒、氧化反應(yīng)的，排氣筒中實測大氣污染物排放濃度，應(yīng)按公式(1)換算為基準(zhǔn)含氧量為3%的大氣污染物基準(zhǔn)排放濃度。利用鍋爐、工業(yè)爐窯、固廢焚燒爐焚燒處理有機廢氣的，煙氣基準(zhǔn)含氧量按其排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
式中：
——大氣污染物基準(zhǔn)排放濃度，mg/m3；
——干煙氣基準(zhǔn)含氧量，%；
——實測的干煙氣含氧量，%；
——實測大氣污染物排放濃度，mg/m3。
進(jìn)入VOCs燃燒(焚燒、氧化)裝置中廢氣含氧量可滿足自身燃燒、氧化反應(yīng)需要，不需另外補充空氣的(燃燒器需要補充空氣助燃的除外)，以實測濃度作為達(dá)標(biāo)判定依據(jù)，但裝置出口煙氣含氧量不得高于裝置進(jìn)口廢氣含氧量。
吸附、吸收、光催化、光氧化、等離子、噴淋等其他VOCs處理設(shè)施，以實測濃度作為達(dá)標(biāo)判定依據(jù)，不得稀釋排放。
4.4 排氣筒要求
4.4.1排氣筒高度不低于15m(因安全考慮或有特殊工藝要求的除外)，具體高度以及與周圍建筑物的距離應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件確定。
4.4.2當(dāng)執(zhí)行不同排放控制要求的廢氣合并排氣筒排放時，應(yīng)在廢氣混合前進(jìn)行監(jiān)測，并執(zhí)行相應(yīng)的排放控制要求；若可選擇的監(jiān)控位置只能對混合后的廢氣進(jìn)行監(jiān)測，則應(yīng)按各排放控制要求中最嚴(yán)格的規(guī)定執(zhí)行。
4.5生產(chǎn)工藝與管理要求
4.5.1 VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的原輔料應(yīng)當(dāng)密閉運輸與儲存，用后應(yīng)及時密閉，減少揮發(fā)。調(diào)漆工序應(yīng)在密閉空間內(nèi)操作，使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗，禁止敞開式噴涂、晾(風(fēng))干作業(yè)。
4.5.2 調(diào)配、噴涂、清洗和噴槍清洗密閉空間產(chǎn)生的廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)，處理后達(dá)標(biāo)排放。無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)應(yīng)符合GB 37822規(guī)定。封閉區(qū)域或封閉式建筑物除人員、車輛、設(shè)備、物料進(jìn)出時，以及依法設(shè)立的排氣筒、通風(fēng)口外，門窗及其他開口(孔)部位應(yīng)隨時保持關(guān)閉狀態(tài)。
4.5.3 對于一次性吸附工藝，當(dāng)排氣濃度不能滿足設(shè)計或排放要求時應(yīng)更換吸附劑；對于可再生工藝，應(yīng)定期對吸附劑動態(tài)吸附量進(jìn)行檢測，當(dāng)動態(tài)吸附量降低至設(shè)計值的80%時宜更換吸附劑。
4.5.4 汽車零部件制造企業(yè)(業(yè)戶)應(yīng)每月記錄使用含揮發(fā)性有機物原料的購置、儲存、使用及處理等資料，并至少保存3年，供主管部門查驗。需記錄的數(shù)據(jù)包括：
a)含VOCs的原輔料(包括油墨、稀釋劑、清洗劑、固化劑等)逐月的使用量、回收和處置量，回收和處置方式，每種原輔料中VOCs含量；
b)VOCs污染治理設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄。吸附裝置應(yīng)記錄吸附劑種類、更換再生周期、更換量；熱力燃燒裝置，應(yīng)記錄燃燒溫度、煙氣停留時間；催化氧化裝置，應(yīng)記錄催化劑種類、催化劑更換日期、操作溫度；其他污染控制設(shè)備，應(yīng)記錄保養(yǎng)維護(hù)事項，并每日記錄主要操作參數(shù)；
c)過濾材料的更換和處置記錄。
4.5.5 廢吸附劑、廢溶劑應(yīng)當(dāng)放入具有標(biāo)識的密閉容器中，定期處理，并記錄處理量和去向。購買吸附劑和廢吸附劑處理的相關(guān)合同、票據(jù)至少保存三年。
4.5.6 地方生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)對廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放狀況進(jìn)行監(jiān)控，廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放監(jiān)控要求參見附錄A。
4.6企業(yè)邊界及周邊污染監(jiān)控要求
企業(yè)應(yīng)對排放的有毒有害大氣污染物進(jìn)行管控，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險。現(xiàn)有汽車零部件制造企業(yè)(業(yè)戶)自**年**月**日起，新建汽車零部件制造企業(yè)自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，企業(yè)邊界任何1h大氣污染物平均濃度符合表4規(guī)定的限值。
5 大氣污染物監(jiān)測要求
5.1 一般要求
5.1.1 涂料揮發(fā)性有機物含量測定按照DB32/T 3500的規(guī)定執(zhí)行。
5.1.2 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》和HJ 819等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結(jié)果。
5.1.3 新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的要求，按有關(guān)法律和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
5.1.4 企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)永久性采樣口、采樣測試平臺和排污口標(biāo)志。
5.1.5 大氣污染物監(jiān)測應(yīng)在規(guī)定的監(jiān)控位置進(jìn)行，有廢氣處理設(shè)施的，應(yīng)在處理設(shè)施后監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)使用的涂料等含VOCs的原料、生產(chǎn)工藝過程等，確定需要監(jiān)測的污染物項目。
5.2 采樣要求
5.2.1 排氣筒VOCs監(jiān)測的采樣點數(shù)目及位置設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照GB/T16157、HJ/T 397、HJ/T 373和HJ/T 732的規(guī)定執(zhí)行。
5.2.2 企業(yè)邊界大氣污染物的監(jiān)測采樣按HJ/T 55的規(guī)定執(zhí)行。
5.3 采樣方法與分析方法
5.4.1 大氣污染物的分析測定應(yīng)按照表6規(guī)定的方法執(zhí)行。
6 實施與監(jiān)督
6.1本標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
6.2對于有組織排放，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得的任意1小時平均濃度值不超過本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，判定為達(dá)標(biāo)。
6.3對于無組織排放，按照監(jiān)測規(guī)范要求按照監(jiān)測規(guī)范要求測得的任意1小時平均濃度值不超過本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，判定為達(dá)標(biāo)。
6.4在任何情況下，汽車零部件制造企業(yè)(業(yè)戶)均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運行。
6.5企業(yè)未遵守本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的措施性控制要求，屬于違法行為，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理。
原標(biāo)題：省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于征求江蘇省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《表面涂裝(汽車零部件)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》意見的函