“緊盯不放、一抓到底！”對(duì)于老百姓的“大水缸”而言，強(qiáng)監(jiān)管力度仍將持續(xù)。
水源地環(huán)境質(zhì)量，是保障飲用水水源安全的首道門檻，重要性不言而喻。三年前，飲用水源地環(huán)境違法問(wèn)題清理整治攻堅(jiān)戰(zhàn)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶率先打響。兩年后，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)飲用水源地整治展開，同步啟動(dòng)的還有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以外的其他省份地級(jí)以上城市水源地整治。為此，31個(gè)省(區(qū)、市)累計(jì)投入資金超過(guò)409億元，大力推進(jìn)了水源地清理整治和規(guī)范化建設(shè)。
全國(guó)各地掀起的飲用水水源地督查風(fēng)暴，又暴露出多少問(wèn)題？來(lái)自生態(tài)環(huán)境部的一組數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去三年里，從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶到全國(guó)縣級(jí)水源地整治，10367個(gè)違法問(wèn)題將被一一銷號(hào)。截至今年10月中旬，已完成3515個(gè)問(wèn)題的整治，完成比例達(dá)到97%。其中，涉及的156個(gè)地市中，已有116個(gè)地市完成水源地整治任務(wù)。隨著各地水源地保護(hù)行動(dòng)逐步深入，一批水源地內(nèi)的違建項(xiàng)目被取締，飲用水安全隱患得到解決。
然而，留下來(lái)的都是難啃的“硬骨頭”。在眾多業(yè)界人士看來(lái)，盡管數(shù)量上呈現(xiàn)大幅下降，但一些地區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定不清、邊界不明、違法問(wèn)題多見，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。而在劃定水源地保護(hù)區(qū)前就已存在居民小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，也成了督查重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。尤其是工業(yè)園區(qū)和化工企業(yè)沿江河湖海建設(shè)，河流航運(yùn)等都對(duì)下游或周邊的水源地保護(hù)區(qū)形成了較大的安全隱患。
事實(shí)上，保護(hù)飲用水安全已經(jīng)到了勢(shì)在必行的階段。水源保護(hù)通常被業(yè)界視作水污染控制最安全、成本最低的關(guān)口，水源地一旦受到污染，后續(xù)處理要付出高昂的成本才能保障飲用水安全。這也決定了，水源地保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，即使整治任務(wù)完成了、風(fēng)險(xiǎn)隱患排除了，也不能有絲毫松懈。根據(jù)《全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》明確要求，2019年年底前，所有縣級(jí)及以上城市完成水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治。
截至目前，2019年的整治工作已經(jīng)進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”。和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)行動(dòng)相比，這次排查范圍更廣，由沿江11省市拓展到全國(guó)；任務(wù)更重，由地級(jí)及以上水源地拓展到縣級(jí)及以上。同時(shí)，還重點(diǎn)對(duì)“零進(jìn)展”問(wèn)題和進(jìn)展嚴(yán)重滯后的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促有關(guān)地方加大整治力度，及時(shí)清理水源地環(huán)境違法問(wèn)題，確保長(zhǎng)效整治到位不反彈。
亦如生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，2019年還將組織多輪次的水源地專項(xiàng)督查工作，來(lái)推動(dòng)水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深方向發(fā)展。在強(qiáng)有力的督查行動(dòng)高壓下，近期各地除了配合生態(tài)環(huán)境部的督查組行動(dòng)外，也相繼推動(dòng)了自查、整改的行動(dòng)潮。其中，江蘇、浙江、重慶制定完善專項(xiàng)法規(guī)或規(guī)章，建立常態(tài)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。另?yè)?jù)生態(tài)環(huán)境部公開消息，迄今我國(guó)飲用水源地環(huán)境違法問(wèn)題已經(jīng)基本清理完畢。
年底前完成全部清理整治任務(wù)，沒(méi)有商量余地。下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)督促有關(guān)地方切實(shí)落實(shí)水源地保護(hù)主體責(zé)任，積極推進(jìn)問(wèn)題整治，確保水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得扎實(shí)成效。開展分散式水源保護(hù)區(qū)調(diào)整工作，根據(jù)實(shí)際供水格局，重點(diǎn)核定是否依法劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)。而在“督查風(fēng)暴之后，水源區(qū)保護(hù)的管理細(xì)化工作還有很多需要向前推進(jìn)。”
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