走進(jìn)“提質(zhì)增效”新常態(tài)，污水處理如何打破成本桎梏，值得行業(yè)深思。
作為當(dāng)前污水處理行業(yè)的核心驅(qū)動力，“提質(zhì)增效”即通過截污控源、提標(biāo)改造等手段提高污水處理系統(tǒng)質(zhì)量和效能。環(huán)保在線小編梳理各地的方案，發(fā)現(xiàn)提升污水處理率，加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城市市政污水管網(wǎng)新建和改造修復(fù)等都是重點(diǎn)。
但同時，“現(xiàn)在面臨兩個問題，首先是環(huán)保支出越來越大，其次是地方政府的減收壓力不斷加大。”E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人薛濤在接受權(quán)威媒體時曾指出。在提質(zhì)增效周期下，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加速推進(jìn)促使污水處理企業(yè)與政府簽訂的污水處理服務(wù)費(fèi)迎來新一輪的提價周期。
為什么污水處理要漲價？關(guān)鍵是很多地方的收費(fèi)無法覆蓋成本。中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣表示，成本應(yīng)該包括污水處理廠的直接運(yùn)營費(fèi)，設(shè)備大修理、折舊費(fèi)，污泥處置費(fèi)等。目前部分城市污水處理定價成本未納入污水處理廠區(qū)設(shè)備設(shè)施與管網(wǎng)折舊費(fèi)用、管網(wǎng)建設(shè)貸款利息，未能適應(yīng)近年行業(yè)提標(biāo)改造加大投入帶來的成本上漲。
大部分地區(qū)居民的污水處理費(fèi)并不是直接交給污水處理廠，而是隨自來水費(fèi)一并繳納，并由自來水公司上繳地方財政。財政再以購買服務(wù)的方式，向污水處理廠支付服務(wù)費(fèi)。各廠因處理工藝不盡相同，總體成本增加了30%到50%。根據(jù)廣州成本監(jiān)審報告顯示，2016—2018年三年污水處理費(fèi)收入總額分別占當(dāng)年污水處理費(fèi)成本的60.43%、65.6%、61.4%。
尤其在提標(biāo)改造的過程中，污水處理企業(yè)如何做到技術(shù)的突破和成本的有效控制成為了難題。誠如管網(wǎng)新建及改造提質(zhì)、提標(biāo)改造等帶來的資本開支加大和運(yùn)營成本攀升，則需要污水處理服務(wù)費(fèi)的提升以維持日常運(yùn)營。甚至一些地區(qū)要求達(dá)到地表IV類水、地表Ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)，這種提高一定會帶來價格的增長。
根據(jù)測算，如若設(shè)計產(chǎn)能5萬噸/天的小型污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造(從一級B至一級A)，為保持原有盈利水平(IRR恢復(fù)至8%左右)需要提升污水處理服務(wù)費(fèi)0.48元/噸。伴隨國家政策持續(xù)利好釋放，目前污水處理行業(yè)正處于快速發(fā)展階段?！?ldquo;十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出了更高的目標(biāo)：到2020年年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。城市污水處理率達(dá)到95%。
根據(jù)兩年前發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》針對性地鼓勵地方根據(jù)企業(yè)排放污水中主要污染物的種類、濃度、環(huán)保信用評級等情況進(jìn)行差別化收費(fèi)政策。綜合考慮絕大多數(shù)地區(qū)的實際情況，明確了制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則是補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)行成本，并合理盈利。
對于這種調(diào)整，很多城市并不陌生。近年來，很多城市都在推動污水處理費(fèi)上調(diào)。截至2019年1月末，我國36個大中城市居民污水處理費(fèi)基本調(diào)整至0.95元/噸或之上?？偟膩碚f，就是要讓污水處理收費(fèi)的調(diào)整跟得上環(huán)保形勢的要求，保證污水處理行業(yè)良性發(fā)展，提供更好的環(huán)保服務(wù)。
隨著標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，執(zhí)法力度加大，未來污水處理領(lǐng)域?qū)⒂瓉砭薮蟮陌l(fā)展空間。現(xiàn)階段城鎮(zhèn)市政污水處理的增長機(jī)會在于提標(biāo)改造、污水處理費(fèi)漲價，以及城鎮(zhèn)化帶來的新需求。有水務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人估計，2018年公司旗下污水處理費(fèi)上漲，將帶來2019年約4000萬-5000萬元營收的增加。
特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題，文章來源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請在作品發(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。