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7000公里黑臭水體監(jiān)管不到位 治污如何“踩到點上”?

分類:行業(yè)熱點 > 污水處理    發(fā)布時間:2017年7月19日 10:15    作者:來源:華夏時報 作者:馬維輝     文章來源:北極星固廢網(wǎng)

“當前中國水污染較重,形勢不容樂觀?!?月13日,在2017中國生態(tài)環(huán)保大會暨西寧綠色發(fā)展論壇上,環(huán)保部原總工程師、國家環(huán)境咨詢委員會委員、環(huán)境保護專家委員會副主任萬本太如是說。

在他看來,造成水污染嚴重的原因是污染物排放量大、治理不徹底、監(jiān)管不到位。而在治理污水方面,我們也一直“沒有踩到點上”。

7000公里黑臭水體

萬本太表示,當前中國水污染較重,形勢嚴峻。

“為什么這么說呢?我們可以從地表水、地下水、近岸海水的幾個數(shù)據(jù)來看一下。首先地表水,7大水系只是珠江水系和長江水系總體上還好,松花江108個斷面中劣5類的比例為7%,淮河劣5類比例7%,黃河劣5類比例14%,遼河劣5類比例15%……海河污染最嚴重,我們監(jiān)測的161個斷面中,滿足3類水的比例僅占37%,劣5類的比例占了41%。”他說。

更嚴重的是黑臭水體,2015年,有關部門曾經(jīng)做過一次調(diào)查,在295個城市當中,發(fā)現(xiàn)有221個城市存在黑臭水體,總計找出了1891條黑臭河,加到一起長達7000公里。

地下水方面,有國土部和水利部的兩個數(shù)據(jù)。國土部在31個省的225個城市里采了6214個點,得出的結論是“較差和極差比例占60%”。

“水利部的調(diào)查情況更可怕,他們在部分省里采了2104個點進行檢測分析,最后得的結論是,較差和極差的比例占了76%?!比f本太表示。

而在近岸海域方面,從南到北監(jiān)測的417個斷面中,滿足2類水的占比73%,劣4類占了13%。尤其是東海,現(xiàn)在滿足2類水的比例只有44%,劣4類水則占比37%,水污染形勢不容樂觀。

監(jiān)管需到位

在萬本太看來,造成水污染這么嚴重的原因,一是污染物排放量大,二是治理不徹底,三是監(jiān)管不到位。

“2015年,全國排放廢水735億噸,排放COD(化學需氧量)2223.5萬萬噸,排放氨氮230萬噸,還有揮發(fā)酚973萬噸,這些污染物都直接排到地表水去了,這是排放量大?!彼硎?。

而之所以說治理不徹底,首先是工業(yè)企業(yè)沒有100%達標,有專家估計,工業(yè)企業(yè)處理且達標排放的僅占65%;其次城市污水很多沒有達標就排放了,有專家估計,城市污水處理達標排放的比例只有75%;還有面源污染問題,根據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村一年使用的化肥合計1億噸,農(nóng)藥130萬噸,有效利用率只有50%,除了一部分留在土壤里揮發(fā)了,大部分都是“進湖進河”,最后流到海里去。

“還有監(jiān)管不到位,農(nóng)村河流的周邊基本是垃圾包圍著,一下雨漲點水都是進到河里,最后把河流污染得一塌糊涂,這是現(xiàn)在污染的主要原因?!比f本太說。

治污要“踩到點上”

萬本太表示,現(xiàn)在治理污水“沒踩到點上”,沒有下決心老老實實地治理工業(yè)企業(yè)排放,城市污水也沒有100%收集?!爸卫砦鬯畱摲旁谥卫睃c源上,治理城市污水上,這是治理污水的根本?!?/p>

此外,河流綜合整治、黑臭水體治理過程中不尊重水生態(tài)規(guī)律,不從水環(huán)境改善、水生態(tài)健康管理角度去治理,光知道挖管子,光知道搞清淤。尤其是一些大城市的PPP項目,85%都是一些大的建筑企業(yè)中標,他們靠的是有錢,但是治水的經(jīng)驗、技術都沒有。

“我有個擔心,最后錢花了,時間也耽誤了,但水沒變清,過兩年又黑臭了,這個問題一定要引起我們的充分注意?!比f本太說。

他建議,污水治理應遵循“山水統(tǒng)一生命體”的概念,以恢復流域水生態(tài)系統(tǒng)健康和功能完整性為目標,以生物治理、生態(tài)恢復技術為主流,以點源治理為重點,集中和分散治理相結合,遵循點源和面源統(tǒng)籌防治的思路,盡力減輕流域水環(huán)境的壓力,努力使水環(huán)境質量得到顯著改善。

“‘十三五’治理污水的總方針應該是什么呢?我個人的想法,節(jié)水優(yōu)先,治理著力,富有為綱?,F(xiàn)在城市浪費水70到100億萬方,農(nóng)業(yè)漫灌有效率不高于53%,意味著一年農(nóng)業(yè)漫灌有1300多億方左右的水沒有發(fā)揮作用。所以節(jié)約水就意味著少排污,所以節(jié)約優(yōu)先,治理著力。”萬本太表示,“污水作為資源,一定要循環(huán)利用,這是我們的治理方針?!?/p>

關于治理污水的道路問題,一定要走污水多級循環(huán)利用之路,從污水的排放口,到水資源的利用口,乃至到水龍頭的喝水口多級循環(huán)利用。“一年排水735億方,如果700多億方能夠重復利用50%,所有的問題就都解決了。”

此外,水處理排放標準還應該分區(qū)、分類制訂,例如,直接排到河里的嚴一點,排到灌溉地方的則可以松一點。還要全面落實河長制,堅決執(zhí)行“一控雙達標”制度,以及流域上下游界面水質的生態(tài)補償制度和生態(tài)損害補償制度。

“當然,最重要的還是黨政同責,好的獎勵,壞的追責,這樣中國的水在不遠的將來就大有希望?!比f本太說。


來源:華夏時報  作者:馬維輝 

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