推行垃圾分類(lèi)制度,是構(gòu)建國(guó)家治理體系當(dāng)中生態(tài)環(huán)境、人文素養(yǎng)現(xiàn)代化的重要一環(huán)。這項(xiàng)工作具有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,他的穩(wěn)步推進(jìn)有助于城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效提升。開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作,豐富了城市文明內(nèi)涵,推動(dòng)了城市系統(tǒng)治理,培育了民眾文明素養(yǎng)。這就要求我們推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作要系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性持續(xù)穩(wěn)步向前,注重建章立制、構(gòu)建科技、人文、社會(huì)協(xié)同體系。
這項(xiàng)工作在發(fā)達(dá)國(guó)家用了幾十年的時(shí)間遞進(jìn)“串聯(lián)式”發(fā)展形成,走到今天也在不斷改良和完善。而我們?cè)谕七M(jìn)垃圾分類(lèi)工作中,既需要技術(shù)系統(tǒng)的推進(jìn),也需要社會(huì)文明的推進(jìn),又要根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)相互疊加“并聯(lián)式”進(jìn)行的。技術(shù)上是“串聯(lián)式”,末端決定源頭分類(lèi),工作系統(tǒng)卻是全社會(huì)動(dòng)員“并聯(lián)式”。串聯(lián)式一點(diǎn)斷,全部斷,所以在“串聯(lián)式”的技術(shù)環(huán)節(jié)上下游不可有斷點(diǎn),才可以保障垃圾分類(lèi)工作投、收、運(yùn)、處系統(tǒng)閉環(huán)?!安⒙?lián)式”是整個(gè)系統(tǒng)上每一個(gè)子結(jié)構(gòu)壓力一樣,每一個(gè)并聯(lián)的子結(jié)構(gòu)都會(huì)對(duì)整體產(chǎn)生影響,只有每一個(gè)“并聯(lián)”子結(jié)構(gòu)都不是斷點(diǎn),體系流動(dòng)的力量最暢,這個(gè)子結(jié)構(gòu)就是一個(gè)城市的全部機(jī)構(gòu)。
垃圾分類(lèi)工作最重要的是動(dòng)起來(lái)。所有的問(wèn)題,都是在動(dòng)起來(lái)暴露的,解決問(wèn)題的方法也是在和問(wèn)題斗爭(zhēng)中探索出來(lái)的。所以,多么完善的“頂層設(shè)計(jì)”,都無(wú)法預(yù)設(shè)“驥”與“圖”的高度吻合。現(xiàn)在,外來(lái)務(wù)工返廈,疫情防控依然艱巨,在推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作中要有具體的措施。比如居民區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、集中餐飲區(qū)的分類(lèi)容器要有冗余,要保證垃圾不落地、不外溢;分類(lèi)垃圾要增加清運(yùn)頻率,減少垃圾存積時(shí)間,防止產(chǎn)生交叉污染;強(qiáng)化垃圾桶監(jiān)管,嚴(yán)禁小區(qū)保潔員、老人翻撿垃圾桶,控制垃圾污染風(fēng)險(xiǎn);廚余垃圾不要破袋,其他垃圾也倡導(dǎo)的袋裝扎緊投放,有效控制垃圾桶交叉污染;面對(duì)上班時(shí)間的多元調(diào)整,小區(qū)應(yīng)延長(zhǎng)定時(shí)投放時(shí)間;所有垃圾桶、車(chē)必須每日消殺等手段,應(yīng)對(duì)疫情期間的特殊要求。
我相信,在以后的垃圾分類(lèi)推動(dòng)工作中,提高全民垃圾分類(lèi)參與率,應(yīng)該有一個(gè)突破,這就是人們通過(guò)垃圾分類(lèi)達(dá)到改變環(huán)境衛(wèi)生,提升健康水平,提升文明素養(yǎng),通過(guò)全員依法實(shí)行垃圾分類(lèi),讓文明、環(huán)境、社會(huì)效益說(shuō)得通、看得到,人們參與垃圾分類(lèi)工作有了獲得感、成就感,垃圾分類(lèi)逐步演化成人們的生活習(xí)慣,這才是社會(huì)需要的、實(shí)質(zhì)性的、潛移默化的文明意識(shí),是文明社會(huì)進(jìn)步的助推器。
在推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作中,各級(jí)政府一定要有更高的認(rèn)識(shí),即使垃圾分類(lèi)體系已健全,但也會(huì)存在前進(jìn)中的問(wèn)題,我們對(duì)垃圾分類(lèi)工作要有歷史耐心。我們現(xiàn)在推動(dòng)的垃圾分類(lèi)工作,是用未來(lái)社會(huì)文明指標(biāo)指導(dǎo)今天的工作,我們的目的是向未來(lái)文明的無(wú)限接近。
專(zhuān)家介紹:
趙海濤,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,住建部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員,從事市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作30年,實(shí)踐和理論豐富,全面參與組織實(shí)施了廈門(mén)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理和垃圾分類(lèi)工作。
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延伸閱讀:住建部要求迎難而上努力完成垃圾分類(lèi)全年目標(biāo)任務(wù)
4月12日15時(shí),國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作情況。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉李峰針對(duì)環(huán)衛(wèi)工人日常工作、垃圾分類(lèi)等有關(guān)事項(xiàng)回答記者問(wèn)。
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)
全國(guó)180萬(wàn)環(huán)衛(wèi)工人日常工作的同時(shí)承擔(dān)疫情防控應(yīng)急任
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉李峰表示,疫情發(fā)生以來(lái),全國(guó)180萬(wàn)環(huán)衛(wèi)工人、700多萬(wàn)物業(yè)服務(wù)人員、60多萬(wàn)城管執(zhí)法人員在完成好日常工作任務(wù)的同時(shí),都承擔(dān)著疫情防控的應(yīng)急任務(wù)。在這次疫情防控最緊張的時(shí)候,環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)量增長(zhǎng)了一倍以上。 環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)的工作主要包括兩個(gè)方面:一方面是日常環(huán)衛(wèi)作業(yè),包括清掃保潔、公共區(qū)域消殺等;另一方面承擔(dān)了疫情防控的應(yīng)急任務(wù),比如集中隔離點(diǎn)消殺、方艙醫(yī)院公廁管理、醫(yī)療廢棄物協(xié)同處置等。 隨著疫情防控形勢(shì)的變化,環(huán)衛(wèi)工人的應(yīng)急任務(wù)有所下降,垃圾清運(yùn)等日常工作量有所增加。根據(jù)新的形勢(shì),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部署地方主管部門(mén)和作業(yè)單位,統(tǒng)籌做好兩方面工作:一方面繼續(xù)落實(shí)好防控責(zé)任,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果;另外一方面,落實(shí)好對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)心關(guān)愛(ài)措施,加強(qiáng)人文關(guān)懷,落實(shí)補(bǔ)貼措施,幫助環(huán)衛(wèi)工人解決實(shí)際生活困難。
隨著全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)和正常生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù),生活垃圾的產(chǎn)生量、清運(yùn)量大幅上升,目前大部分城市已與往年同期水平基本持平。比如,武漢市生活垃圾清運(yùn)量也由前期最低的每天5400噸,回升到9500噸,基本與往年同期的每天處理量1.1萬(wàn)噸持平。
環(huán)衛(wèi)行業(yè)承擔(dān)著城市公共區(qū)域清掃保潔、公廁管理、生活垃圾分類(lèi)等工作。劉李峰說(shuō),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部除了承擔(dān)的環(huán)衛(wèi)工作以外,物業(yè)服務(wù)、城管執(zhí)法、城市供排水和污水治理等市政公用事業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等行業(yè)也都做了大量工作,現(xiàn)在也在同步做著疫情防控和保障生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常運(yùn)行等工作。
至2019年底,全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市近7成小區(qū)已實(shí)行垃圾分類(lèi)
劉李峰表示,截至2019年底,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)的居民小區(qū)覆蓋率已經(jīng)接近70%。其他地級(jí)以上城市,這項(xiàng)工作也全面啟動(dòng)。廣東、浙江、陜西等省按規(guī)劃在全省統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。
劉李峰說(shuō),推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)以社區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)、以居民為主體開(kāi)展的工作。疫情發(fā)生后,各地利用在推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作中儲(chǔ)備的社區(qū)、黨員、志愿者力量,以及建立起的居民溝通議事平臺(tái)等宣傳組織機(jī)制全力開(kāi)展疫情群防群控、社區(qū)防控工作,取得了積極效果。當(dāng)然,疫情的發(fā)生對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作的推進(jìn)也造成一定的影響。但是從了解的情況來(lái)看,上海、廣州、廈門(mén)、杭州、寧波、蘇州等一批生活垃圾分類(lèi)工作啟動(dòng)早的城市,群眾工作基礎(chǔ)好,很多小區(qū)居民在疫情期間,在沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)、監(jiān)管的情況下,仍然能夠自覺(jué)地定時(shí)定點(diǎn)地分類(lèi)投放垃圾。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)部署46個(gè)重點(diǎn)城市,堅(jiān)定信心,迎難而上,突出提高居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率,補(bǔ)齊廚余垃圾處理設(shè)施短板等工作重點(diǎn),努力把疫情對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作造成的影響降低到最低限度,完成好全年目標(biāo)任務(wù)。來(lái)源 | 中國(guó)建設(shè)報(bào) 新華網(wǎng) 學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)
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