第十三屆全國人大常委會第十五次會議對《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案二次審議稿)》進行了審議，中國人大網(wǎng)公布《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案二次審議稿)》，截止日期是2020年1月26日。
據(jù)全國人大常委會法工委發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任透露，固廢法征意期間共收到103名網(wǎng)民提出的287條意見，收到來信10封。
下一步，有關(guān)部門將根據(jù)常委會組成人員的審議意見和各方面意見，結(jié)合公開征求的意見，研究修改完善法律草案。
按照這個進程來看，繼2004年、2013年、2015年、2016年修訂版之后，又將迎來更新一版的固廢法。而顯然，固廢法如此頻繁地修訂也側(cè)面表現(xiàn)出我國固體廢棄物治理形勢的變化。
據(jù)2019年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報，200個大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為15.5億噸，工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為4643.0萬噸，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為81.7萬噸，生活垃圾產(chǎn)生量為21147.3萬噸(2018年)。
其中，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量排在前三位的省(區(qū)、市)是內(nèi)蒙古、遼寧、山東。
工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量排在前三位的省(區(qū)、市)是江蘇、內(nèi)蒙古、山東。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生量排在前三位的省是廣東、浙江、江蘇。
城市生活垃圾產(chǎn)生量最大的是上海市，產(chǎn)生量為984.3萬噸，其次是北京、廣州、重慶和成都。
關(guān)于固廢法的修訂，生態(tài)環(huán)境部曾表示，目前法規(guī)中的一些制度規(guī)定已經(jīng)難以適應當前固體廢物污染防治新形勢和新任務。
例如排污許可、查封扣押制度，例如危險廢物管理、農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治、農(nóng)村生活垃圾處置等規(guī)定，都需要強化、細化。
而二次修訂稿中明確“堅持減量化、資源化和無害化的原則”，劍指現(xiàn)下矛盾突出的一次性塑料制品垃圾、垃圾分類、垃圾回收系統(tǒng)建立、醫(yī)療垃圾處置等問題。
在固廢法草案征意過程中，不少專家和與會人員都提出了寶貴的意見和建議。
例如，要更突出垃圾分類制度在固體廢棄物污染防治中的重要性。
例如，可以在固廢法中專設條款，引導快遞、外賣等行業(yè)塑料制品使用量的大幅削減。
例如，在垃圾分類、資源回收再利用等產(chǎn)業(yè)鏈上適當設立優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展。
例如，綠色包裝統(tǒng)一標準的制定。
例如，醫(yī)療垃圾處理水平的提升。
例如，對【過度包裝】標準進行更有力的約束。
例如，對電商開征包裝處理費。
例如，增設生產(chǎn)者責任延伸制度，鼓勵垃圾回收再利用。
例如，在塑料制品管控上，采用累進稅制。
諸如此類，不一而足。
總的來說，目前固體廢棄物處置和管理進一步優(yōu)化的依據(jù)也正是其面臨的挑戰(zhàn)和問題。
究其根本，需要改善的是固廢處置細化的標準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理的能力，資源化利用的比例，管理責任的強化，監(jiān)管水平的提升，公眾參與度，跨區(qū)域監(jiān)督管理和懲治的時效性與權(quán)威性，還有就是與相關(guān)法律法規(guī)、標準的銜接等。
通面考量，與時俱進，正是固廢法屢次修訂的意義所在。
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