盛夏時節(jié)將至，太湖也迎來新一輪安全度夏應急防控節(jié)點。
太湖，鑲嵌在吳越大地的“璀璨明珠”。作為中國5大淡水湖之一，太湖也是沿湖地區(qū)的重要水源地。在長江經(jīng)濟帶共抓“大保護”的背景下，太湖的水生態(tài)環(huán)境還好嗎？環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，與藍藻暴發(fā)的2007年相比，2019年太湖湖體水質(zhì)已明顯好轉(zhuǎn)。過去一年15條主要入湖河流年平均水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類，124個重點斷面水質(zhì)達標率為97.5%。
太湖治理，從2007年開始，至今已是第13個年頭。單位國土面積污染負荷嚴峻兼具污染成因復雜，太湖流域的治理難度可想而知。此前，太湖水質(zhì)惡化的污染源，主要來自于流域地區(qū)超出環(huán)境容量的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。太湖治理攻堅戰(zhàn)由此拉開大幕。近年來，江蘇先后出臺70余部相關(guān)地方性法規(guī)，為依法監(jiān)管、科學治理太湖提供了法律依據(jù)。
良法亦需善治。近10年來太湖流域累計關(guān)閉化工企業(yè)5000多家，關(guān)停重污染及排放不達標企業(yè)1000余家。著眼削減工業(yè)污染負荷，加大“散亂污”企業(yè)整治力度，完成60家工業(yè)園區(qū)污水處理廠及重點行業(yè)直排企業(yè)提標改造。與此同時，江蘇各級財政投入太湖治理的專項資金，以及帶動投入的社會資金，已累計超過1000億元。
歷經(jīng)爬坡過坎的攻堅時期，太湖治理已迎來交卷之年。經(jīng)過源頭治理、精準治理、長效治理等多管齊下，太湖河道水質(zhì)一年比一年好。僅在過去一年里，江蘇太湖流域就已新增污水處理能力29.7萬噸/日，完成365個村莊生活污水治理任務，縣級以上城市建成區(qū)全面消除黑臭水體。
但在高強度治理后，太湖剩下的都是難啃的“硬骨頭”。正如有業(yè)界專家曾指出，太湖水質(zhì)穩(wěn)中趨好的同時，也應看到水質(zhì)改善的“邊際效益”在遞減，亦如總磷濃度“先降后升”。從污染負荷來看，太湖的污染物排放總量仍超過環(huán)境總量。針對太湖治理出現(xiàn)的新情況，2020全國兩會，全國人大代表王天琦建議在保護優(yōu)先的前提下合理調(diào)配水資源，進一步科學設(shè)定太湖水環(huán)境綜合治理中長期水質(zhì)目標。
“總磷等個別指標降幅空間有限，成為制約太湖流域水質(zhì)改善的最大短板。”從水質(zhì)現(xiàn)狀來看，太湖藻型生境狀態(tài)尚未根本改變。從完成國家目標要求看，總磷達標任務艱巨。2019年全湖總磷濃度平均仍達0.08毫克/升左右，距離2020年目標值0.05毫克/升仍存差距。“污染底泥是總磷等污染物蓄積的主要場所，也是觸發(fā)湖泛的重要因素。”
“不要讓太湖藍藻問題成為綠色發(fā)展路上的瘡疤。”為進一步削減總磷總氮等內(nèi)源污染物存量，遏制總磷反彈，全國人大代表張?zhí)烊蝿t建議將太湖藍藻治理上升到國家層面，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同、水岸同治。全國人大代表竇希萍則建議，進一步完善治理太湖的體制機制，統(tǒng)籌推進重大事項，協(xié)調(diào)解決突出問題。
為解決這一問題，進一步推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、提升應急防控能力、污染治理精細化等舉措成為未來太湖治理的努力方向。從工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染到農(nóng)村面源污染，太湖治理深挖減排潛力，進一步控磷降氮。沿太湖地區(qū)正密切關(guān)注水情藻情變化，加強從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管，對重點水域的藍藻做到日生日清。
重要抓手是污水處理廠截留率，再提標改造，強化一級保護區(qū)農(nóng)村面源治理。在進一步強化外源治理的同時，江蘇還將對底泥污染嚴重、水草和底棲生物分布稀少的湖區(qū)，實施新一輪生態(tài)清淤工程。此外，治理重心由城市向農(nóng)村延伸，確保年底前太湖流域基本實現(xiàn)行政村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
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