2020年6月1日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持召開生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會議，審議并原則通過《大運河生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)專項規(guī)劃》。
資料顯示，大運河生態(tài)環(huán)境是大運河價值不可分割的重要組成部分，由京杭大運河、隋唐大運河、浙東運河三部分構(gòu)成，全長近3200公里。
近年來隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，大運河沿線地區(qū)污染物排放量增加、航運農(nóng)業(yè)面源污染問題突出、部分河段水質(zhì)不能穩(wěn)定達標等一些突出性復(fù)雜性環(huán)境問題日益凸顯，治理大運河生態(tài)環(huán)境刻不容緩。
此次《大運河生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)專項規(guī)劃》的編制實施，就是為了推進大運河污染防治、生態(tài)保護修復(fù)。據(jù)了解，早在2019年6月，黃潤秋曾發(fā)布名為《打造好大運河綠色生態(tài)帶》的文章，其中指出，大運河文化帶核心區(qū)、拓展區(qū)內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良斷面占比僅58.1%。
工業(yè)污染嚴重、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施不完善、養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥的面源污染突出、船只危險品運輸、部分河道連通性差等是影響大運河生態(tài)環(huán)境的主要因素。
基于此，黃潤秋指出，修復(fù)大運河生態(tài)環(huán)境將注重優(yōu)化濱河生態(tài)空間、劃定核心監(jiān)控區(qū)，同時針對農(nóng)村地區(qū)的面源污染增設(shè)生態(tài)緩沖帶，從而減少進入水體的污染物。同時，在專項規(guī)劃編制過程中，生態(tài)環(huán)境部將充分采納吸收委員們的意見建議。
在此之前，我國就已經(jīng)在這一方面上做了不少的努力。2019年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》，其中要求相關(guān)行業(yè)主管部門要加快制定河道水系治理管護、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)等4個專項規(guī)劃，大運河沿線8省(市)要抓緊制定出臺本地區(qū)的實施規(guī)劃。
同年7月3日，水利部在北京召開大運河河道水系治理管護專項規(guī)劃編制工作推進會，把推動落實《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》各項水利工作作為一項重要任務(wù)，要求各地有關(guān)單位切實編制好、實施好大運河河道水系治理管護專項規(guī)劃。
同時，會議強調(diào)要補齊大運河水安全保障短板，加強對大運河涉水行為的監(jiān)管，圍繞重塑大運河“有水的河”現(xiàn)實載體目標，科學配置和優(yōu)化調(diào)度水資源，因地制宜，分段施策，開展大運河水生態(tài)保護修復(fù)。
有業(yè)內(nèi)人士指出，加強大運河生態(tài)保護修復(fù)，不能與大運河作為流動文化活態(tài)遺產(chǎn)的特性割裂開來，必須是在尊重自古以來形成的沿運城鎮(zhèn)空間形態(tài)、生產(chǎn)方式、生活風俗等前提下進行大運河的生態(tài)環(huán)境保護工作。
因此，大運河生態(tài)保護修復(fù)要加強頂層設(shè)計，完善大運河生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)管理體制，要理順區(qū)域間、部門間、產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，并適時參照長江辦、太湖辦經(jīng)驗，成立大運河管理開發(fā)辦公室。
還要堅持立法先行，推動制定大運河保護條例，并強化考核監(jiān)督，在這一方面上，有專家建議借鑒江蘇及杭州、嘉興等地大運河保護的立法經(jīng)驗。此外，還要利用科技支撐和堅持創(chuàng)新改革，加快構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境技術(shù)恢復(fù)系統(tǒng)，建設(shè)智慧運河，確保大運河環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
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