2019年11月,國家發(fā)展改革委透露,正組織有關方面抓緊開展黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作。一方面,開展重大問題研究,另一方面,結合黃河流域實際和上中下游不同特點,圍繞加強生態(tài)環(huán)境保護、保障黃河長治久安、推進水資源節(jié)約集約利用、推動黃河流域高質量發(fā)展以及保護傳承弘揚黃河文化等重點任務,抓緊規(guī)劃綱要編制。
2020年3月25日,國家發(fā)改委在電視電話會議中聽取沿黃河9省(區(qū))發(fā)改委對《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》編制工作的意見建議,共同研究下一步工作。會議督促指導沿黃河9省(區(qū))發(fā)改委加強重大問題研究、啟動編制本省區(qū)規(guī)劃方案、深入謀劃重大項目。
2020年兩會期間,《政府工作報告》提到,“加快編制黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要”。
為此,兩會代表給出了很多意見和建議。
例如,構建沿黃九省(區(qū))之間的金融合作機制,合作設立各類黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展專項基金。
例如,做好生態(tài)補償投入和生態(tài)產業(yè)布局、推進農牧區(qū)優(yōu)先和整體高質量發(fā)展、提升人才科技水平和自我發(fā)展能力統(tǒng)籌。
例如,建立多層次、多元化的森林保險產品“菜單式”服務體系,探索林業(yè)保險保單抵押貸款業(yè)務。
業(yè)界專家表示,黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展應從整體出發(fā),強化科學規(guī)劃,依托城市群、城市圈的發(fā)展。一方面,聚焦黃土高原水土流失治理,另一方面,形成從中心城市到城市圈、城市群、區(qū)域板塊的發(fā)展路徑。
就經濟發(fā)展支撐面來看,也要以數字經濟帶動產業(yè)轉型升級,重塑黃河流域的經濟地理。也有建議稱,可以抓住“一帶一路”、中蒙俄、新亞歐大陸橋等戰(zhàn)略機遇,把黃河流域打造為貫通東西的生態(tài)經濟帶。
值得注意的是,最高人民法院日前發(fā)布了《關于為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供司法服務與保障的意見》。明確表示,將充分發(fā)揮審判職能,為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供公正高效的司法服務與保障;構建流域司法機制,形成推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的合力。
相關負責人表示,“將以本意見的出臺為契機,立足黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的司法需求,推進黃河流域審判體系和審判能力現代化”。
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