7月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。明確2017年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物；2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物。方案要求全面禁止洋垃圾入境，完善進(jìn)口固體廢物管理制度，加強(qiáng)固體廢物回收利用管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。全文如下：

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)禁止洋垃圾入境

推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案的通知

國(guó)辦發(fā)〔2017〕70號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2017年7月18日

（本文有刪減）

禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案

20世紀(jì)80年代以來(lái)，為緩解原料不足，我國(guó)開(kāi)始從境外進(jìn)口可用作原料的固體廢物。同時(shí)，為加強(qiáng)管理，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立了較為完善的固體廢物進(jìn)口管理制度體系。近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)在打擊洋垃圾走私、加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物監(jiān)管方面做了大量工作，取得一定成效。但是由于一些地方仍然存在重發(fā)展輕環(huán)保的思想，部分企業(yè)為謀取非法利益不惜鋌而走險(xiǎn)，洋垃圾非法入境問(wèn)題屢禁不絕，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和我國(guó)生態(tài)環(huán)境安全。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革的決策部署，為全面禁止洋垃圾入境，推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，促進(jìn)國(guó)內(nèi)固體廢物無(wú)害化、資源化利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，制定以下方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以深化改革為動(dòng)力，全面禁止洋垃圾入境，完善進(jìn)口固體廢物管理制度；切實(shí)加強(qiáng)固體廢物回收利用管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

（二）基本原則。

堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治。調(diào)整完善進(jìn)口固體廢物管理政策，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊洋垃圾走私；提升國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用水平。

堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)、分類(lèi)施策。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等因素，分行業(yè)分種類(lèi)制定禁止進(jìn)口的時(shí)間表，分批分類(lèi)調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄；綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，大幅減少進(jìn)口種類(lèi)和數(shù)量，全面禁止洋垃圾入境。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合、狠抓落實(shí)。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合、齊抓共管，形成工作合力，加強(qiáng)跟蹤督查，確保各項(xiàng)任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落地見(jiàn)效。地方各級(jí)人民政府要落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做好固體廢物集散地綜合整治、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人員就業(yè)安置等工作。

（三）主要目標(biāo)。嚴(yán)格固體廢物進(jìn)口管理，2017年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物；2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物。通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)固體廢物進(jìn)口、運(yùn)輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境安全。保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢(shì)，徹底堵住洋垃圾入境。強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，全面提升國(guó)內(nèi)固體廢物無(wú)害化、資源化利用水平，逐步補(bǔ)齊國(guó)內(nèi)資源缺口，為建設(shè)美麗中國(guó)和全面建成小康社會(huì)提供有力保障。

二、完善堵住洋垃圾進(jìn)口的監(jiān)管制度

（四）禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物。2017年7月底前，調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄；2017年年底前，禁止進(jìn)口生活來(lái)源廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等品種。（環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)落實(shí)）

（五）逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類(lèi)和數(shù)量。分批分類(lèi)調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄，大幅減少固體廢物進(jìn)口種類(lèi)和數(shù)量。（環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)落實(shí)，2019年年底前完成）

（六）提高固體廢物進(jìn)口門(mén)檻。進(jìn)一步加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，修訂《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》，加嚴(yán)夾帶物控制指標(biāo)。（環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)落實(shí)，2017年年底前完成）印發(fā)《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，提高進(jìn)口廢紙加工利用企業(yè)規(guī)模要求。（環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)落實(shí)，2017年年底前完成）

（七）完善法律法規(guī)和相關(guān)制度。修訂《固體廢物進(jìn)口管理辦法》，限定固體廢物進(jìn)口口岸，減少固體廢物進(jìn)口口岸數(shù)量。（環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)落實(shí)，2018年年底前完成）完善固體廢物進(jìn)口許可證制度，取消貿(mào)易單位代理進(jìn)口。（環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)落實(shí)，2017年年底前完成）增加固體廢物鑒別單位數(shù)量，解決鑒別難等突出問(wèn)題。（環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)落實(shí)，2017年年底前完成）適時(shí)提請(qǐng)修訂《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，提高對(duì)走私洋垃圾、非法進(jìn)口固體廢物等行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。（環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)落實(shí)，2019年年底前完成）

（八）保障政策平穩(wěn)過(guò)渡。做好政策解讀和輿情引導(dǎo)工作，依法依規(guī)公開(kāi)政策調(diào)整實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、管理要求。（中央宣傳部、國(guó)家網(wǎng)信辦、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)落實(shí)，2020年年底前完成）綜合運(yùn)用現(xiàn)有政策措施，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好相關(guān)從業(yè)人員再就業(yè)等保障工作。（各有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，2020年年底前完成）

三、強(qiáng)化洋垃圾非法入境管控

（九）持續(xù)嚴(yán)厲打擊洋垃圾走私。將打擊洋垃圾走私作為海關(guān)工作的重中之重，嚴(yán)厲查處走私危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、電子廢物、生活垃圾等違法行為。深入推進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)打私行動(dòng)，加大海上和沿邊非設(shè)關(guān)地打私工作力度，封堵洋垃圾偷運(yùn)入境通道，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)渠道藏匿、偽報(bào)、瞞報(bào)、倒證倒貨等走私行為。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)打私行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的洋垃圾，堅(jiān)決依法予以退運(yùn)或銷(xiāo)毀。（海關(guān)總署、公安部、中國(guó)海警局負(fù)責(zé)長(zhǎng)期落實(shí)）聯(lián)合開(kāi)展強(qiáng)化監(jiān)管?chē)?yán)厲打擊洋垃圾違法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊走私、非法進(jìn)口利用廢塑料、廢紙、生活垃圾、電子廢物、廢舊服裝等固體廢物的各類(lèi)違法行為。（海關(guān)總署、環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局、公安部負(fù)責(zé)落實(shí)，2017年11月底前完成）對(duì)廢塑料進(jìn)口及加工利用企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)稽查，重點(diǎn)查處倒賣(mài)證件、倒賣(mài)貨物、企業(yè)資質(zhì)不符等問(wèn)題。（海關(guān)總署、環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)落實(shí)，2017年11月底前完成）

（十）加大全過(guò)程監(jiān)管力度。從嚴(yán)審查進(jìn)口固體廢物申請(qǐng)，減量審批固體廢物進(jìn)口許可證，控制許可進(jìn)口總量。（環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)長(zhǎng)期落實(shí)）加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物裝運(yùn)前現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、結(jié)果審核、證書(shū)簽發(fā)等關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化入境檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱、掏箱規(guī)定和查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)長(zhǎng)期落實(shí)）進(jìn)一步加大進(jìn)口固體廢物查驗(yàn)力度，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%”（已配備集裝箱檢查設(shè)備的100%過(guò)機(jī)，沒(méi)有配備集裝箱檢查設(shè)備的100%開(kāi)箱，以及100%過(guò)磅）查驗(yàn)要求。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)長(zhǎng)期落實(shí)）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲查處倒賣(mài)、非法加工利用進(jìn)口固體廢物以及其他環(huán)境違法行為。（環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署負(fù)責(zé)長(zhǎng)期落實(shí)）

（十一）全面整治固體廢物集散地。開(kāi)展全國(guó)典型廢塑料、廢舊服裝和電子廢物等廢物堆放處置利用集散地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，督促各有關(guān)地方人民政府對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，整治情況列入中央環(huán)保督察重點(diǎn)內(nèi)容。（環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、工商總局、各有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，2017年年底前完成）

四、建立堵住洋垃圾入境長(zhǎng)效機(jī)制

（十二）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，加大對(duì)走私洋垃圾、非法進(jìn)口固體廢物、倒賣(mài)或非法加工利用固體廢物等違法犯罪行為的查處力度。加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)守法意識(shí)。（海關(guān)總署、環(huán)境保護(hù)部、公安部、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)長(zhǎng)期落實(shí)）建立健全中央與地方、部門(mén)與部門(mén)之間執(zhí)法信息共享機(jī)制，將固體廢物利用處置違法企業(yè)信息在全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示，開(kāi)展聯(lián)合懲戒。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)長(zhǎng)期落實(shí)）

（十三）建立國(guó)際合作機(jī)制。推動(dòng)與越南等東盟國(guó)家建立洋垃圾反走私合作機(jī)制，適時(shí)發(fā)起區(qū)域性聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。利用國(guó)際執(zhí)法合作渠道，強(qiáng)化洋垃圾境外源頭地情報(bào)研判，加強(qiáng)與世界海關(guān)組織、國(guó)際刑警組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署等機(jī)構(gòu)的合作，建立完善走私洋垃圾退運(yùn)國(guó)際合作機(jī)制。（海關(guān)總署、公安部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)長(zhǎng)期落實(shí)）

（十四）開(kāi)拓新的再生資源渠道。推動(dòng)貿(mào)易和加工模式轉(zhuǎn)變，主動(dòng)為國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”提供服務(wù)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)遵守所在國(guó)的法律法規(guī)，愛(ài)護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境，維護(hù)中國(guó)企業(yè)良好形象。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部負(fù)責(zé)長(zhǎng)期落實(shí)）

五、提升國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用水平

（十五）提高國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用率。加快國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用體系建設(shè)，建立健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)，提高國(guó)內(nèi)固體廢物的回收利用率，到2020年，將國(guó)內(nèi)固體廢物回收量由2015年的2.46億噸提高到3.5億噸。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)落實(shí)）

（十六）規(guī)范國(guó)內(nèi)固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源再生利用重大示范工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)等的引領(lǐng)作用和回收利用骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，完善再生資源回收利用基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)國(guó)內(nèi)固體廢物加工利用園區(qū)化、規(guī)?；颓鍧嵒l(fā)展。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部負(fù)責(zé)長(zhǎng)期落實(shí)）

（十七）加大科技研發(fā)力度。提升固體廢物資源化利用裝備技術(shù)水平。提高廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車(chē)拆解利用水平。鼓勵(lì)和支持企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校開(kāi)展非木纖維造紙技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，著力提高竹子、蘆葦、蔗渣、秸稈等非木纖維應(yīng)用水平，加大非木纖維清潔制漿技術(shù)推廣力度。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部負(fù)責(zé)長(zhǎng)期落實(shí)）

（十八）切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)固體廢物進(jìn)口管理和打擊洋垃圾走私成效的宣傳力度，及時(shí)公開(kāi)違法犯罪典型案例，彰顯我國(guó)保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的堅(jiān)定決心。積極引導(dǎo)公眾參與垃圾分類(lèi)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，抵制過(guò)度包裝。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”訂貨、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物流模式，倡導(dǎo)節(jié)約使用紙張、塑料等，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、積極踐行保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的良好氛圍。（中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國(guó)家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)長(zhǎng)期落實(shí)）

全面禁止洋垃圾入境提升固體廢物回收利用水平

——解讀《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，提出全面禁止洋垃圾入境，完善進(jìn)口固體廢物管理制度，切實(shí)加強(qiáng)固體廢物回收利用管理。

全面對(duì)洋垃圾說(shuō)“不”

環(huán)保部土壤環(huán)境管理司負(fù)責(zé)人介紹，20世紀(jì)80年代以來(lái)，為緩解原料不足，我國(guó)開(kāi)始從境外進(jìn)口可用作原料的固體廢物，并逐步建立了較為完善的固體廢物進(jìn)口管理制度體系。

我國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無(wú)害化方式利用的固體廢物；對(duì)可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口和非限制進(jìn)口分類(lèi)管理。

他強(qiáng)調(diào)指出，我們從來(lái)都是堅(jiān)決拒絕洋垃圾入境的。我國(guó)在打擊洋垃圾走私、加強(qiáng)固體廢物進(jìn)口監(jiān)管方面做了大量工作，取得一定成效。但仍有一些地方重發(fā)展輕環(huán)保，監(jiān)管不力，走私洋垃圾現(xiàn)象屢禁不止。

“禁止洋垃圾入境、推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，是改善環(huán)境質(zhì)量的有效手段?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，我國(guó)以洋垃圾為原料的再生資源加工利用企業(yè)多為“散、亂、污”企業(yè)，污染治理能力低下，多數(shù)甚至沒(méi)有污染治理設(shè)施，加工利用中污染排放嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。禁止洋垃圾入境，推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，能有效切斷“散、亂、污”企業(yè)的原料供給，從根本上鏟除洋垃圾藏身之地，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全具有重要作用。

同時(shí)，他表示，洋垃圾加工利用產(chǎn)業(yè)，主要依靠人工分揀、手工拆解。洋垃圾攜帶的病毒、細(xì)菌等有毒有害物質(zhì)可能直接感染從業(yè)人員，加工利用所產(chǎn)生的環(huán)境污染也會(huì)損害當(dāng)?shù)厝罕娚眢w健康。

從行業(yè)來(lái)看，我國(guó)已將資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但目前國(guó)內(nèi)固體廢物回收體系建設(shè)，仍滯后于行業(yè)的發(fā)展需求。大幅減少固體廢物進(jìn)口的品種與數(shù)量，可有效促進(jìn)國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用行業(yè)發(fā)展。

減少固廢進(jìn)口有了“時(shí)間表”

根據(jù)這份實(shí)施方案，2017年年底前，我國(guó)將全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物；2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物。

實(shí)施方案提出了完善堵住洋垃圾進(jìn)口的監(jiān)管制度、強(qiáng)化洋垃圾非法入境管控、建立堵住洋垃圾入境長(zhǎng)效機(jī)制、提升國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用水平等幾個(gè)方面的具體內(nèi)容。

這位負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)實(shí)施方案的要求，近期固體廢物進(jìn)口管理制度將進(jìn)行調(diào)整：一是調(diào)整進(jìn)口廢物管理目錄，禁止進(jìn)口來(lái)自生活源的廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及廢紡織原料、釩渣等固體廢物，并于2017年年底開(kāi)始正式實(shí)施；二是修訂并加嚴(yán)現(xiàn)行的《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)于夾雜物的品種與含量的限制要求將進(jìn)一步加嚴(yán)；三是環(huán)保部制定印發(fā)《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，明確進(jìn)口廢紙企業(yè)的環(huán)境管理要求，并設(shè)定一定加工規(guī)模的行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻；四是完善固體廢物進(jìn)口許可證制度，取消貿(mào)易單位代理進(jìn)口，僅允許加工利用企業(yè)自營(yíng)進(jìn)口，防范進(jìn)口固體廢物倒賣(mài)風(fēng)險(xiǎn)；五是增加固體廢物鑒別單位數(shù)量，解決固體廢物屬性鑒別難等突出問(wèn)題。

逐步有序大幅減少固體廢物進(jìn)口種類(lèi)和數(shù)量

我國(guó)是否將采取“一刀切”的方式，全面禁止固體廢物進(jìn)口？這也成為公眾和業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的問(wèn)題。

對(duì)此，這位負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施方案提出，全面禁止洋垃圾入境，完善進(jìn)口固體廢物管理制度。實(shí)施方案嚴(yán)格按照2017年4月18日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議要求的，以維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，將堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)，分類(lèi)施策。

他說(shuō)，我國(guó)將根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等因素，分行業(yè)分種類(lèi)制定禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表，分批分類(lèi)調(diào)整進(jìn)口管理目錄，先行將環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的生活來(lái)源的廢塑料、未分揀的廢紙、廢紡織原料、釩渣等固體廢物禁止進(jìn)口，并綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，逐步有序大幅減少固體廢物進(jìn)口種類(lèi)和數(shù)量。

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