近日，我們走訪了位于北京、天津、河北的多處城鄉(xiāng)社區(qū)，了解當?shù)?a target="_blank" title="散煤治理新聞專題">散煤治理情況，切身感受到了散煤治理帶來的變化。

北京通州：補貼到位，監(jiān)管有力

我們首先拜訪的是距離通州城區(qū)30公里左右的永樂店鎮(zhèn)西河村。村委會閆主任介紹說，村子從2016年開始實施煤改電改造，到今年全村200戶已經(jīng)全部改造完畢。

▲西河村村委會外景

“這玩意兒挺好使，挺方便的!”閆主任告訴我們，村民們使用的新取暖設施叫空氣能熱泵設備，“就跟空調室外機一樣”。一位村民大哥自告奮勇地帶我們去參觀村委會的取暖設備，邊走邊介紹說：“我家5間房100多平方米，裝了個6匹的機器，挺暖和，還能調節(jié)溫度，冬天再也不用鏟煤了，清爽!”

據(jù)他介紹，設備兩萬多元，自己掏了2900塊，其余的都是政府補貼的。他還說，以前家里燒煤，一個冬天要燒3、4噸左右的清潔燃煤，花費在750~1000元左右?，F(xiàn)在燒電，冬天要花三四千塊。不過，電價有補貼，晚上九點到早晨六點一毛錢一度電(平常是五毛多一度)，補貼的費用會在采暖季節(jié)結束后，由供電局直接返回到每戶的智能電卡里。今年四月，他們家返了300多塊錢。

▲西河村委會使用的電采暖設備

在20公里開外的柳營村的衛(wèi)生所里，我們也聽到了類似的評價。來輸液、取藥、閑聊的鄉(xiāng)親們七嘴八舌地聊起煤改電的事情，都說空氣能熱泵取暖方便還干凈。

▲柳營村衛(wèi)生所使用的空氣能熱泵設備，形似空調室外機

當問到村子里煤改電的進展是否順利，坐在我旁邊的高大姐直言不諱地說，“開始的時候確實沒有多少人家用!不過，我是第一批報名的!”她介紹說，第一批有十多戶人家采用了新設備，很多人來她家參觀。后來政府開始回購散煤，冬天還有人來巡查是不是有燒爐子的。眼見為實，加上設備、電價補貼到位，監(jiān)管到位，陸陸續(xù)續(xù)裝的人就多了。

據(jù)通州區(qū)農委的工作人員小郭介紹，通州區(qū)從2015年開始實施煤改電/氣試點，計劃在今年年底完成整個片區(qū)的改造。他特別提到在工作中摸索出來的幾個成功經(jīng)驗：

一，要做好政策的宣傳推廣工作。區(qū)里發(fā)放了致老百姓的一份信，也出了政策一問一答的解讀文件，幫助老百姓理解清潔能源改造的意義、目標，以及具體的做法。

第二，配套的監(jiān)督機制要跟上。在大力推進相關改造的同時，煤炭公司也集中回購了老百姓手中的清潔煤，在安裝新設備的同時拆除舊的燃煤爐具，同時村鎮(zhèn)也有巡查小組。

第三，對供應商進行劃片管理，在一個區(qū)域內盡量集中一兩家設備供應商，以確保能及時響應村民的需求，保證售后服務的質量。

據(jù)北京市環(huán)保局局長方力透露，今年北京會大力推進農村散煤治理和燃煤鍋爐改清潔能源改造，城六區(qū)和南部平原地區(qū)基本實現(xiàn)無煤化，全年壓減燃煤30%，總量降至700萬噸以內[1]。

“目前最大的壓力是要提前一年完成清潔能源改造的目標。為了配合城市副中心建設，我們會加班加點完成任務!”小郭表示。

河北唐山：治理尚在起步階段，

老百姓關心煤質和補貼

在唐山開平區(qū)前泉河頭村，村民介紹說，散燒煤一般700—900元一噸，一個冬天每家基本要燒兩三噸煤。脫硫的清潔煤政府補貼價是490元一噸，每戶限購2噸。“清潔煤雖然燒的時間挺長，但不像塊煤那么好引火。”鄭莊子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長介紹說。更重要的是，村民們習慣在夏天價格相對低的時候儲備冬用煤，而政府的清潔煤要到十月份才開始供應，有時不能及時供貨，因此，雖然清潔煤價格低廉，但當?shù)厍鍧嵜旱氖褂脜s并不那么普遍。

▲唐山西塔頭村村委會外景

西塔頭村的散煤替代工作還沒有開展。談到煤改電，大爺大媽們的第一反應都是：用電?那得多貴啊!如果煤改電，她們希望能以和燒煤差不多的價格來用電取暖。

▲西塔頭村村民非常關心煤改電的費用

唐山市的散煤替代工作剛剛起步，計劃到2017年10月底，全市完成氣代煤、電代煤不少于5萬戶。對于我們到訪的開平區(qū)，唐山市計劃在2018年基本實現(xiàn)全境清潔取暖的目標。到2020年，全唐山市平原農村地區(qū)燃煤實現(xiàn)基本“清零”的目標。

通過實地走訪，我們切身感受到改善傳播方式是推動散煤治理的重要一環(huán)。在北京市通州區(qū)政府工作人員給出的幾條經(jīng)驗中，做好政策宣傳擺在了第一位。老百姓真正理解政策、并自愿長久支持執(zhí)行，是政策落實關鍵一步。這就需要深入了解百姓需求和“痛點”，找準政策傳播著力點和適合的傳播方式，把傳播做到老百姓心里，從而增強其自身主動性和能動性。

來源:微言環(huán)保

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