2020年6月10日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,《第二次全國污染源普查公報》在會議中公布。
其中顯示,在農業(yè)污染治理上,2007年—2017年,化學需氧量、總氮、總磷排放分別下降了19%、48%、25%,畜禽糞污綜合利用率達到75%。
數(shù)據顯示,農業(yè)農村部在果菜茶優(yōu)勢生產區(qū)的175個縣開展有機肥替代化肥行動,集成推廣了一批典型生產技術和運營模式;并在705個縣實施畜禽糞污資源化利用行動,整縣開展養(yǎng)殖糞污處理設施建設。
除此之外,目前在浙江、海南、安徽整省開展生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范建設,全國創(chuàng)建了80個農村綠色發(fā)展先行示范區(qū),長江經濟帶的8省53個縣開展農業(yè)面源污染綜合治理。
農業(yè)污染治理取得了不錯的成績。對于農業(yè)源來說,水資源投入仍處于高位,直接帶來了較大的排放量。2017年我國用水總量逾6040億立方米,其中農業(yè)用水占比達62%;同時,還有6022萬噸的化肥施用量和250萬噸的農藥使用量,這所造成的污染也是不能忽視的。
與此同時,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民提醒道,農業(yè)源對水污染物排放貢獻比較大,而且不同于過去傳統(tǒng)的集中排放,這一污染污染源很多是無組織排放或面源排放,還面臨著治理難度大、監(jiān)管難度大等挑戰(zhàn)。
也有業(yè)內人士指出,農業(yè)面源污染治理將成為未來水污染防治的主要方向,并表示有機肥推廣使用將有利于這一污染的防治。有機肥種出的農產品口感佳,而且可以阻止生態(tài)環(huán)境的惡化,提高環(huán)境質量。
對此,農業(yè)農村部長韓長賦在會議中指出,有機肥替代化肥是方向,提倡各地要把污染防治放在重要位置,要堅持源頭防治,調整農業(yè)投入結構,減少化肥農藥使用量,增加有機肥使用量。
但當前有機肥推廣使用還缺乏激勵政策,對比化肥,有機肥存在生產成本、銷售成本、勞動力成本較高等問題。在這一方面的完善突破就是接下來農業(yè)污染防治的一大重點。
另一個值得注意的是畜禽養(yǎng)殖場糞污造成的污染。畜禽糞尿如果不加以妥善處理和合理利用,污染物將對生態(tài)環(huán)境造成巨大的負面影響,同時有效利用和處理畜禽養(yǎng)殖場糞污,通過處理成為高效有機肥也是養(yǎng)殖場一大重要項目。
按照目標,到2020年,實現(xiàn)11萬家大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到100%,畜禽糞污的綜合利用水平提高到75%以上。為全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,近日,農業(yè)農村部辦公廳聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》,其中明確畜禽糞污還田利用標準,要求加強事中事后監(jiān)管,完善糞肥管理制度,加快構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。
有專業(yè)人士指出,面對新時代生態(tài)文明建設需求,建立農業(yè)面源污染監(jiān)管體系,已是生態(tài)環(huán)境部門亟須解決的問題。在監(jiān)管體制方面,當前在全國性農業(yè)環(huán)境監(jiān)測方面仍存在與治管分離要求不一致的地方。
針對這一短板,我國在治理農業(yè)污染上要加強農業(yè)面源污染監(jiān)測網絡頂層設計和制度安排,研究確定并發(fā)布農業(yè)面源污染監(jiān)測典型區(qū)域,明確各地農業(yè)面源污染監(jiān)測重點任務;并根據不同流域(區(qū)域)農業(yè)面源污染排污現(xiàn)狀及污染狀況,構建長期管理與短期監(jiān)測相協(xié)調、重點監(jiān)管與全面監(jiān)管相結合、源頭控制與防止擴散相補充的農業(yè)面源污染監(jiān)管體系。
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