目前各地對(duì)LNG 項(xiàng)目政策不統(tǒng)一，有序發(fā)展是減少風(fēng)險(xiǎn)的前提。
6月13日，一輛由寧波開往溫州的液化石油氣（LPG）槽罐車，行駛在G15沈海高速溫嶺市大溪鎮(zhèn)良山村附近時(shí)發(fā)生爆炸。截至記者發(fā)稿前，事故已造成20人死亡。
而就在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日夜間，位于俄羅斯韃靼斯坦共和國首府喀山的一座液化天然氣（LNG）分配站，由于儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)繼而引起爆炸。事故已造成1人死亡，3人受傷。
今年2月和4月，河南和甘肅等地也相繼發(fā)生了交通事故引起的LNG泄漏事件。安全事故接連不斷，令人產(chǎn)生疑問，LPG與LNG運(yùn)輸和儲(chǔ)存是否存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)？
日前，應(yīng)急管理部會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合研究制定并頒布了《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（第一版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），LPG與LNG赫然在列。
而近幾年LNG運(yùn)輸規(guī)模的急速膨脹以及運(yùn)輸市場(chǎng)的魚龍混雜，也使得LNG的安全管控愈發(fā)受到業(yè)界關(guān)注。
LPG與LNG風(fēng)險(xiǎn)是固有的
《目錄》共確定了20種特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品，其中爆炸性化學(xué)品4種、有毒化學(xué)品6種、易燃?xì)怏w5種、易燃液體5種。易燃?xì)怏w包括LPG、LNG、環(huán)氧乙烷、氯乙烯、二甲醚。
中國石油大學(xué)（北京）機(jī)械與儲(chǔ)運(yùn)工程學(xué)院油氣儲(chǔ)運(yùn)工程系副主任李兆慈告訴《中國科學(xué)報(bào)》，無論是LNG還是LPG，泄漏后遇到火源和高溫都會(huì)引起燃燒爆炸，因此需要嚴(yán)格管控。
李兆慈告訴記者，LNG和LPG的組分不同，其儲(chǔ)存方式也有區(qū)別。LNG的主要組分是甲烷，需要在低溫、低壓下儲(chǔ)存，大規(guī)模儲(chǔ)存條件一般為常壓下約-160℃，小規(guī)模儲(chǔ)存（包括槽車）的壓力一般不超過0.8兆帕，加氣站儲(chǔ)罐不超過1.2兆帕；LPG的主要組分是丙烷和丁烷，小規(guī)模儲(chǔ)存或槽車運(yùn)輸一般采用常溫壓力儲(chǔ)存（儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)壓力不低于1.78兆帕）。
李兆慈說，LNG泄漏后，需要吸熱氣化，氣化升溫后的氣體密度比空氣輕，易飄散，可以利用水幕等控制其氣化過程，以減少泄漏后的影響。LPG密度比空氣大，泄漏后易聚集，儲(chǔ)存壓力相對(duì)較高，因此泄漏后引起爆炸的風(fēng)險(xiǎn)較大。
中國石油大學(xué)（北京）另一位不愿具名的教授告訴記者，LNG的儲(chǔ)運(yùn)需要低溫環(huán)境，絕熱保冷是保證其安全的關(guān)鍵。槽車一旦發(fā)生交通事故，導(dǎo)致儲(chǔ)罐的保冷層損壞，就有可能導(dǎo)致LNG劇烈氣化，泄漏的超低溫氣體也可能會(huì)致人凍傷。
“LNG與LPG都是易燃易爆的介質(zhì)，這種風(fēng)險(xiǎn)是固有的。我們只有通過技術(shù)手段、規(guī)范的操作和管理來降低風(fēng)險(xiǎn)，不能簡(jiǎn)單地說這兩種物質(zhì)的運(yùn)輸和儲(chǔ)存存在較大的安全事故風(fēng)險(xiǎn)?！崩钫状妊a(bǔ)充道。
管道運(yùn)輸并非更安全
天然氣通過管道運(yùn)輸可以實(shí)現(xiàn)大量、定向的運(yùn)輸，既穩(wěn)妥，又可靠。相比于管道運(yùn)輸，液化了的天然氣則更適合長(zhǎng)距離、大規(guī)模運(yùn)輸，國際上約35%（2018年數(shù)據(jù)）的天然氣貿(mào)易量以LNG的形式進(jìn)行。那么，相比管道運(yùn)輸，陸上LNG運(yùn)輸是否意味著安全風(fēng)險(xiǎn)更大？
“陸上LNG運(yùn)輸是天然氣管線的有效補(bǔ)充，之所以其在國內(nèi)方興未艾，個(gè)人認(rèn)為主要原因是天然氣應(yīng)用需求的持續(xù)增長(zhǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋面尚不完善，尤其是中小城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)。”李兆慈說，“陸上LNG運(yùn)輸相對(duì)于天然氣管道運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)就在于其靈活性?！?/p>
據(jù)介紹，陸上LNG運(yùn)輸鏈包括接收站、儲(chǔ)配站或液化工廠的裝車，槽車的公路運(yùn)輸，氣化站或加氣站的卸車等環(huán)節(jié)。李兆慈認(rèn)為，雖然目前國內(nèi)從技術(shù)和操作規(guī)范上都對(duì)其制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，但部分企業(yè)未能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，這是目前存在的主要問題。
“風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大的是公路運(yùn)輸過程，因其運(yùn)距長(zhǎng)、路況條件多變，不可控因素較多。”李兆慈說，“例如國內(nèi)LNG槽車發(fā)生事故，多是撞車、翻車等交通事故，而儲(chǔ)罐本身發(fā)生事故的概率較小?！?/p>
上述不具名教授認(rèn)為，LNG的安全隱患主要是低溫和易燃易爆，其儲(chǔ)存壓力較低。只要槽車本身定期檢測(cè)，并且在終端裝卸、中轉(zhuǎn)站等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)完整地安全性管理，LNG的運(yùn)輸本身是足夠安全可靠的。
他認(rèn)為，天然氣通過管道運(yùn)輸需要加壓至大于10兆帕，壓力高。如果在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等方面不達(dá)標(biāo)，管道運(yùn)輸同樣會(huì)有安全事故風(fēng)險(xiǎn)。近年來，在漢口、重慶、貴州晴隆等地，也都曾發(fā)生過因天然氣管道泄漏而導(dǎo)致的爆炸事件。
管控措施將更加嚴(yán)格
此次制定《目錄》的出發(fā)點(diǎn)就是篩選出固有危險(xiǎn)性高、發(fā)生事故的安全風(fēng)險(xiǎn)大、事故后果嚴(yán)重、流通量大的化學(xué)品，尤其是針對(duì)發(fā)生過重特大事故的化學(xué)品，提出管控要求，引導(dǎo)各地區(qū)、各部門和各單位制定針對(duì)性管控措施。
近日，應(yīng)急管理部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《目錄》有關(guān)問題答記者問時(shí)表示，對(duì)于特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品，未來將實(shí)施更為嚴(yán)格、安全的生產(chǎn)準(zhǔn)入。其建設(shè)項(xiàng)目將從嚴(yán)審批，嚴(yán)格從業(yè)人員準(zhǔn)入，對(duì)不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批。而在業(yè)內(nèi)看來，這條細(xì)則也劍指LNG區(qū)域供氣單元。
除此之外，特別管控措施還包括建設(shè)信息平臺(tái)，實(shí)施全生命周期信息追溯管控；實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范包裝管理；強(qiáng)化運(yùn)輸管理；實(shí)施儲(chǔ)存定置化管理等。
相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，企業(yè)也應(yīng)該從各個(gè)方面強(qiáng)化相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，如強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的包裝類別選擇正確、合格的包裝材料；加強(qiáng)裝卸管理，做好收發(fā)貨的核驗(yàn)和記錄；加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理及在線監(jiān)控和預(yù)警，確保車況狀態(tài)良好、車輛合規(guī)運(yùn)行；加強(qiáng)儲(chǔ)存管理，定點(diǎn)儲(chǔ)存，合理調(diào)控庫存量和周轉(zhuǎn)量等。
李兆慈認(rèn)為，LNG目前的主要問題是由于前幾年發(fā)展速度較快而導(dǎo)致部分地區(qū)的LNG項(xiàng)目無序發(fā)展。LNG接收站等大型工程的建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管都比較規(guī)范，但小型液化裝置、氣化站、加氣站、槽車運(yùn)輸以及點(diǎn)供站等，由于進(jìn)入的門檻相對(duì)較低，部分地區(qū)存在無序發(fā)展、操作不規(guī)范和監(jiān)管不到位等問題。
他還認(rèn)為，國際上LNG的產(chǎn)量還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。今后幾年我國LNG在調(diào)峰儲(chǔ)配、汽車和船燃料等方面有較大的發(fā)展空間，LNG點(diǎn)供氣化用戶的增長(zhǎng)前景則緣于當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芫W(wǎng)覆蓋面是否完善。
“后續(xù)應(yīng)逐漸完善針對(duì)LNG項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。目前各地對(duì)LNG項(xiàng)目政策不統(tǒng)一，有序發(fā)展是減少風(fēng)險(xiǎn)的前提?！崩钫状冉ㄗh。
（編輯：逍遙客）
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