第一章 總則
第一條 為規(guī)范廚余垃圾收集運輸管理,促進生活垃圾分類管理責任人和收集運輸單位依法履行垃圾分類義務,依據(jù)《北京市生活垃圾管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)廚余垃圾分類質量判定、分類質量不合格不收運操作規(guī)程及其監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條 市城市管理部門負責廚余垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導和檢查考核,指導各區(qū)建立健全廚余垃圾投放、收集、運輸和處理體系。市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責統(tǒng)籌指導和綜合協(xié)調(diào)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展垃圾分類執(zhí)法檢查工作。
區(qū)城市管理部門負責本轄區(qū)廚余垃圾投放、收集、運輸和處理的監(jiān)督管理工作,組織本區(qū)廚余垃圾收集運輸作業(yè)單位建立管理臺賬。區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照《北京市人民政府關于向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權并實行綜合執(zhí)法的決定》(京政發(fā)〔2020〕9號)確定的職權范圍開展垃圾分類執(zhí)法檢查工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)廚余垃圾的日常管理工作,組織生活垃圾分類管理責任人逐步建立管理臺賬,掌握轄區(qū)廚余垃圾產(chǎn)生量、收集運輸單位、處理去向等情況;指導居民委員會、村民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作;按照《北京市人民政府關于向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權并實行綜合執(zhí)法的決定》(京政發(fā)〔2020〕9號)確定的職權范圍開展垃圾分類綜合行政執(zhí)法工作。
第四條 產(chǎn)生廚余垃圾的生活垃圾分類管理責任人應當與有資質的單位簽訂廚余垃圾收集運輸服務合同,合同文本應采用由市城市管理部門會同相關部門制定的示范文本。雙方應履行合同約定,保證廚余垃圾分出質量和收集運輸作業(yè)規(guī)范。
第二章 生活垃圾分類管理責任人責任
第五條 生活垃圾分類管理責任人應當建立廚余垃圾日常管理制度,根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生量規(guī)范設置分類收集容器,并做好日常維修、更換、清洗或者補設,保持容器和周邊環(huán)境干凈整潔。
第六條 生活垃圾分類管理責任人應當建立廚余垃圾管理臺賬,記錄責任范圍內(nèi)實際產(chǎn)生廚余垃圾數(shù)量、收集運輸單位、去向等情況,并定期向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。
第七條 生活垃圾分類管理責任人應當在責任范圍內(nèi)開展垃圾分類知識宣傳,指定專人負責指導、監(jiān)督單位和個人做好廚余垃圾分類,確保分出質量。廚余垃圾應從產(chǎn)生時就與其他品類垃圾分開,投放前瀝去水分,不得混有其他類別垃圾。不得將分好的廚余垃圾混入其他垃圾。
第八條 生活垃圾分類管理責任人應當接受收集運輸單位對廚余垃圾分類質量的檢查,以及相關管理、執(zhí)法部門對廚余垃圾分類質量的監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時改正。
第三章 收集運輸單位責任
第九條 廚余垃圾收集運輸單位包括從事廚余垃圾經(jīng)營性收集運輸服務的企業(yè)和承擔環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的事業(yè)單位。從事廚余垃圾經(jīng)營性收集運輸服務的企業(yè)應當取得相應的生活垃圾收集、運輸經(jīng)營許可。
第十條 收集運輸單位應當配備使用符合標準的收集工具、運輸車輛和人員,按時、分類收集廚余垃圾,并分類運輸至集中收集設施或者符合規(guī)定的轉運、處理設施,不得以各種理由混裝混運,不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放。
第十一條 收集運輸單位應當建立廚余垃圾管理臺賬,記錄廚余垃圾來源、數(shù)量、去向等情況,并向服務地所在區(qū)城市管理部門報告。
第十二條 收集運輸單位應當接受生活垃圾分類管理責任人及相關管理和執(zhí)法部門對廚余垃圾分類收集運輸作業(yè)的監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時改正。
第四章 分類質量不合格不收運的操作規(guī)程
第十三條 收集運輸單位依據(jù)合同對廚余垃圾的分類質量嚴格把關,由作業(yè)人員通過現(xiàn)場目測或采用工具翻查的方式進行判定。在交付點擬交付的廚余垃圾中明顯混有其他類別垃圾的,即判定為分類質量不合格。
生活垃圾分類管理責任人對收集運輸單位判定結果存有異議,經(jīng)協(xié)商不能達成一致的,可提請所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十四條 收集運輸單位發(fā)現(xiàn)擬交付的廚余垃圾分類質量不合格的,應當主動與生活垃圾分類管理責任人聯(lián)系,要求生活垃圾分類管理責任人改正。
(一)生活垃圾分類管理責任人現(xiàn)場改正合格的,應當予以收運。拒不改正的,收集運輸單位應當向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城市管理綜合行政執(zhí)法部門舉報。
(二)生活垃圾分類管理責任人不能及時改正的,收集運輸單位應當在交付點或垃圾桶蓋上張貼《廚余垃圾分類質量不合格不收運告知單》(見附件),注明改正要求和改正期限,拍照留證,并告知生活垃圾分類管理責任人改正。改正期限一般不超過3天。改正期限內(nèi),對分類質量不合格的廚余垃圾暫不收運;生活垃圾分類管理責任人采取改正措施,經(jīng)收集運輸單位確認分類質量合格的,恢復收集運輸服務。
生活垃圾分類管理責任人有特殊情況的,由雙方協(xié)商解決。
第十五條 改正期限結束后,收集運輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類管理責任人所交運的廚余垃圾分類質量仍不合格的,應拍照留證,并向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城市管理綜合行政執(zhí)法部門舉報。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應將生活垃圾管理納入基層社會治理工作,指導居民委員會或者村民委員會,通過上門宣傳、座談協(xié)商等多種方式,督促生活垃圾分類管理責任人落實整改措施,提高分類質量。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應及時協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理責任人與收集運輸單位之間的爭議。
第十七條 街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城市管理綜合行政執(zhí)法部門接到收集運輸單位對生活垃圾分類管理責任人廚余垃圾分類質量不合格的舉報后,應當及時到達現(xiàn)場并依法進行處理。
第十八條 街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城市管理綜合行政執(zhí)法部門應加強對生活垃圾分類管理責任人和收集運輸單位的執(zhí)法檢查,對“混投混扔、混堆混放、混裝混運”以及其他違法行為依法進行查處。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。