2020年6月30日上午10點，生態(tài)環(huán)境部召開6月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長王海燕介紹生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作情況，并回答記者提問。
南方都市報：《環(huán)境噪聲污染防治法》已經(jīng)有24年時間沒有進(jìn)行全面修改了，請問目前對該法的修改是否有具體的計劃？
別濤：感謝關(guān)注這一問題?，F(xiàn)行的環(huán)境噪聲污染防治法制定于1996年，近24年沒有大調(diào)整，已經(jīng)不適應(yīng)新時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要。該法也沒有配套的行政法規(guī)和規(guī)章，未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
近期，國家市場監(jiān)管總局通報了2019年全國160個城市12個領(lǐng)域的公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的“周邊噪聲控制”評價指標(biāo)得分率較低。另據(jù)我了解的有關(guān)情況，生態(tài)環(huán)境部門受理的環(huán)境投訴舉報過程中，在大中城市涉及到噪聲投訴信訪的比例超過60%以上。這都反映了及時修訂環(huán)境噪聲污染防治法的必要性。
環(huán)境噪聲污染防治法(修改)已列入《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》，由全國人大環(huán)資委牽頭起草。2018年12月，全國人大環(huán)資委發(fā)函，委托我部起草環(huán)境噪聲污染防治法修改草案建議稿。我部正在認(rèn)真調(diào)研論證、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，研究起草修訂草案建議稿。
環(huán)境噪聲污染防治法修訂，將結(jié)合新時代生態(tài)環(huán)境管理的新要求，堅持問題導(dǎo)向，突出重點，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。主要考慮從以下5個方面完善環(huán)境噪聲污染防治法律制度：
一是突出源頭治理。落實規(guī)劃在環(huán)境噪聲污染防治中的重要作用，做到源頭防控；加強對工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活等各類環(huán)境噪聲源的監(jiān)管。
二是聚焦重點問題。著力解決當(dāng)前環(huán)境噪聲污染防治工作中面臨的部門管理職責(zé)劃分不清、源頭防控不足、罰則不明確等突出問題。
三是制度措施可行。加強對相關(guān)制度的研究論證，確保制度可行有效。
四是匯集成功實踐。充分借鑒國(境)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和實踐中成功的管理經(jīng)驗，推動達(dá)成共識，改善治理成效。
五是提升治理能力。強化政府監(jiān)督管理責(zé)任，劃清各部門監(jiān)管責(zé)任，落實噪聲排放單位污染防治的主體責(zé)任，加強社會共治。
以上我們初步的考慮，讓我們對噪聲法的修改拭目以待，我個人也是對它充滿了期待，謝謝。
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