日前，工信部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產業(yè)協(xié)同轉型提升計劃（2020-2022年）》。計劃提出，堅持創(chuàng)新引領、突出重點、協(xié)同融合，聚焦典型固廢，以技術支撐、模式創(chuàng)新、基地建設和龍頭企業(yè)培育為抓手，推動區(qū)域工業(yè)資源綜合利用產業(yè)高質量發(fā)展，把京津冀及周邊地區(qū)打造成工業(yè)資源綜合利用產業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展實驗區(qū)、產城融合發(fā)展典范區(qū)。

該計劃明確發(fā)展目標為，到2022年，區(qū)域年綜合利用工業(yè)固廢量8億噸，主要再生資源回收利用量達到1.5億噸，產業(yè)總產值突破9000億元，形成30個特色鮮明的產業(yè)集聚區(qū)，建設50個產業(yè)創(chuàng)新中心，培育100家創(chuàng)新型骨干企業(yè)。區(qū)域協(xié)同機制較為完善，基本形成大宗集聚、綠色高值、協(xié)同高效的資源循環(huán)利用產業(yè)發(fā)展新格局。

該計劃提出十大重點任務。

協(xié)同利用工業(yè)固廢制備砂石骨料。充分利用京津冀及周邊地區(qū)尾礦、廢石等存量工業(yè)固廢資源，以張家口、承德、唐山等地為重點，建設一批利用尾礦、廢石等固廢制備砂石骨料、干混砂漿等綠色砂石骨料基地，利用“公轉鐵”專列、新能源汽車運輸?shù)葪l件，保障京津重大工程建設的砂石骨料供應和質量，到2022年，具備年替代1億噸天然砂石資源的生產能力。

推進大宗冶金與煤電固廢協(xié)同利用。在河北、山西、內蒙古、山東、河南等地的冶金和煤電產業(yè)集中區(qū)，建設10個以上協(xié)同利用冶金和煤電固廢制備全固廢膠凝材料、混凝土、路基材料等的生產基地，推動鋼鐵、煤電、建材、化工等產業(yè)耦合共生，實現(xiàn)年消納工業(yè)固廢3億噸。

壯大工業(yè)固廢高值化利用產業(yè)規(guī)模。以河北、山東為重點，開展冶金固廢多元素回收整體利用，提高銅、鉛、鋅、金等有價組分回收效率。以山西、內蒙古、河北等地為重點，開展工業(yè)副產石膏、粉煤灰、煤矸石、尾礦、熱熔渣制備新型建材等高值化產品推廣應用，新增工業(yè)固廢高值化利用能力1000萬噸/年。

提高廢舊金屬利用水平。統(tǒng)籌區(qū)域內資源配置，引導廢舊金屬資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。推進鋼鐵企業(yè)短流程煉鋼技術應用，支持一批鋼鐵生產企業(yè)與廢鋼回收加工企業(yè)合作，建設一體化大型廢鋼鐵加工配送中心。以精細拆解、清潔提取、高效富集為導向，在區(qū)域內培育一批再生銅、再生鋁高值化利用標桿企業(yè)。

推動廢舊高分子材料高效利用。建設一批舊輪胎翻新、精細膠粉制備、再生塑料造粒等項目，在河北定州、山東濟南等地培育一批加工利用龍頭企業(yè)。加強廢紙及紙基快遞包裝物回收利用，以天津、北京、河北、山東等地為重點，建設3至5個大型區(qū)域廢紙分揀加工中心和廢紙倉儲物流交易中心，打造區(qū)域廢紙回收利用產業(yè)集群。

加快退役動力電池回收利用。推動山西、山東、河北、河南、內蒙古在儲能、通信基站備電等領域建設梯次利用典型示范項目。支持動力電池資源化利用項目建設，全面提升區(qū)域退役動力電池回收處理能力。

推進資源綜合利用產業(yè)集聚發(fā)展。以集聚化、產業(yè)化、市場化、生態(tài)化為導向，加快建設山西朔州等25個工業(yè)固廢綜合利用基地，促進優(yōu)勢資源要素集聚。以現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)為基礎，在天津子牙、河北定州等地建設15個再生資源產業(yè)園區(qū)，推動技術、標準、政策、機制協(xié)同創(chuàng)新。遴選發(fā)布一批工業(yè)資源綜合利用協(xié)同提升重點項目，培育一批工業(yè)資源綜合利用領跑者企業(yè)，促進資源綜合利用產業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展和有序轉移。

推動生產系統(tǒng)協(xié)同處理城市廢棄物。推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)有機結合，支持冶金、建材等工業(yè)窯爐協(xié)同處置固體廢物，探索產城融合發(fā)展新路徑。因地制宜推進水泥窯協(xié)同處理生活垃圾、市政污泥、危險廢物等項目建設，提高固廢對工業(yè)生產原（燃）料的補充和替代作用。支持一批建材企業(yè)在河北、山東等省布局水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目。

建設綠色雄安。充分發(fā)揮唐山尾礦、廢石資源豐富優(yōu)勢，建設固廢機制砂石骨料、預制混凝土結構件、全固廢膠凝材料等建筑供應基地，為雄安新區(qū)基礎設施建設提供高品質建筑材料。以“無廢城市”建設試點為契機，力爭建筑垃圾就地消納，有序推進雄安新區(qū)周邊地區(qū)存量工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用，建設互聯(lián)網+再生資源回收利用體系，建立雄安新區(qū)與周邊城市的固體廢物資源化協(xié)同處理長效機制。

創(chuàng)新引領協(xié)同發(fā)展。支持骨干企業(yè)與科研院所、高等院校組建產學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心等區(qū)域創(chuàng)新平臺，加快固體廢物共性關鍵技術開發(fā)及產業(yè)化應用，以科技創(chuàng)新支撐產業(yè)升級。積極培育資源綜合利用服務商，深化工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價制度，探索建立稅收減免互認、設施共享、政策體系協(xié)同，以機制創(chuàng)新推動產業(yè)升級。

（編輯：逍遙客）

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