注意了,在2020年我國受到醫(yī)廢產出量增長的推動下,危廢產量或將超過10000萬噸。
面對如此大體量的危險廢物,提高處理能力、進行資源化再利用是關鍵。就目前情況來看,我們需要認清一個情況,即各地方危廢處理能力不均衡,有資料顯示,江蘇、四川、重慶、云南等省市的危廢處置能力嚴重缺乏。
對此,業(yè)內人士普遍認為解決區(qū)域性產能錯配,跨省、跨區(qū)域合作是有效的辦法。但這個“跨省處理”也不是隨便就能跨的。
比如,最近江西在召開的例行新聞發(fā)布會上就明確了四舉措管控危險廢物跨省轉入,指出將嚴格控制涉危險廢物綜合利用項目準入、跨省轉入條件和申請條件審核,建立跨省轉入危險廢物類別“黑名單”制度,來緩解近年來危險廢物跨省轉入量大的問題。
區(qū)域合作成了危險廢物處理的手段之一。江西在這一方面也開始了探索,2019年12月,江西省生態(tài)環(huán)境廳與福建省生態(tài)環(huán)境廳簽訂危險廢物聯合監(jiān)管框架協(xié)議,表示兩省將打造危廢跨省轉移審批綠色通道、危廢跨省轉移網上辦理平臺,探索跨省轉移監(jiān)管合作新模式。
除此之外,四川近年來在危險廢物區(qū)域合作監(jiān)管處理上也沒少下功夫。
資料顯示,2018年11月,四川省與重慶簽訂《危險廢物跨省市轉移合作協(xié)議》,加強危險廢物跨省市轉移聯合監(jiān)管,推進兩地危險廢物安全處置。
時隔兩年,2020年4月1日,四川生態(tài)環(huán)境廳與重慶市生態(tài)環(huán)境局就危險廢物跨省市轉移達成合作機制,雙方建立轉移“白名單”制度,廢鉛蓄電池、廢熒光燈管、廢線路板等3類危險廢物率先進入“白名單”。
2019年7月,四川生態(tài)環(huán)境廳與陜西省生態(tài)環(huán)境廳共同簽訂《危險廢物環(huán)境監(jiān)管合作協(xié)議》;同年10月,四川省生態(tài)環(huán)境廳又與甘肅省生態(tài)環(huán)境廳在廣元市舉行環(huán)境風險聯防聯控合作簽約儀式,簽訂《突發(fā)環(huán)境事件聯防聯控合作協(xié)議》和《危險廢物環(huán)境監(jiān)管合作協(xié)議》。
為提升危險廢物處理能力,生態(tài)環(huán)境部、中共中央和國務院等部門也提出在京津冀、長三角等區(qū)域開展跨省域協(xié)同治理。2019年10月15日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)表《關于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防范能力的指導意見》,其中要求長三角、珠三角、京津冀和長江經濟帶其他地區(qū)等應當開展危險廢物集中處置區(qū)域合作,跨省域協(xié)同規(guī)劃、共享危險廢物集中處置能力。
在中共中央、國務院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中也指出,推動固體廢物區(qū)域轉移合作,完善危險廢物產生申報、安全儲存、轉移處置的一體化標準和管理制度,并全面運行危險廢物轉移電子聯單,嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法犯罪活動。
近日,生態(tài)環(huán)境部、公安部、最高人民檢察院聯合印發(fā)《關于嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為的通知》,決定于2020年7月至11月,開展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為的活動,其中就包括非法跨省轉移危險廢物。
綜上來看,我國在跨省轉移治理監(jiān)管危險廢物已經在部分區(qū)域有了可操作的暢通渠道,但想推行到全國還有一定的難度。有數據預計到2020年我國危廢處理市場規(guī)模或將高達1500億元,隨著危廢產出量的不斷釋放,我國危險廢物的處理方式和能力等也會發(fā)生變化。
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