2020年8月12日，由中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保聯(lián)盟主辦的中國環(huán)聯(lián)2020年（第七屆）固廢產(chǎn)業(yè)論壇在上海召開。論壇現(xiàn)場，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉建國教授，以垃圾分類形勢下，環(huán)衛(wèi)與回收行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)為主題，從國內(nèi)垃圾四分類出發(fā)，放眼世界，分別對日本、德國、美國、中國臺灣及新加坡等地區(qū)與國家對生活垃圾分類處理處置的模式進行分析，得出生活垃圾四分類應(yīng)當(dāng)靈活適度，過度分類反倒適得其反。只有優(yōu)化生活垃圾分類結(jié)構(gòu)補齊分類短板打通鏈條構(gòu)建垃圾分類系統(tǒng)，方才可最終達成低投入高產(chǎn)出的垃圾分類模式。
以下內(nèi)容根據(jù)嘉賓現(xiàn)場發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱。
劉建國教授在本次發(fā)言中，主要闡述了以下幾個觀點：
新時代的垃圾分類需做到“優(yōu)化結(jié)構(gòu)補齊短板打通鏈條構(gòu)建分類處理系統(tǒng)”
劉建國教授首先從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《生活垃圾分類標(biāo)志》標(biāo)準入手，對近年生活垃圾分類工作的發(fā)展進行梳理，新標(biāo)準的適用范圍進一步擴大，生活垃圾類別調(diào)整為“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”，46個試點城市的工作現(xiàn)狀也表明，生活垃圾“四分類”成為垃圾分類作業(yè)的主流與趨勢。
劉建國教授也同樣指出，“四分類”為我國垃圾分類的一大趨勢，并非強制性要求，同時，“四分類”作業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜，具有靈活性。新時代的垃圾分類體系構(gòu)建，并非對原有垃圾分類方式進行修修補補，而是對垃圾分類的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，排除不必要的干擾項，找準垃圾分類的重點工作。
劉建國教授經(jīng)過長時間的調(diào)研，得到我國生活垃圾中廚余垃圾占比高達48.2%，但他認為盡管這48.2%是目前國內(nèi)大多數(shù)城市進行垃圾分類工作的主要內(nèi)容，但被忽略的另外一部分即再生資源回收體系的構(gòu)建，才應(yīng)該作為提高垃圾資源利用率的關(guān)鍵。
對標(biāo)國際先進水平尋找分類處理系統(tǒng)差距所在
為佐證其觀點，劉建國教授分別對日本、德國、美國、中國臺灣及新加坡等地區(qū)與國家對生活垃圾分類處理處置的模式進行分析。
日本：作為土地資源匱乏的島國，日本的垃圾處理模式以焚燒為主，占比高達80.3%，，而再生資源回收占比18.7%，僅有少部分垃圾進入填埋場。可以看出，廚余垃圾的處理處置并未作為其單獨一環(huán)存在。
德國：比起日本，德國的垃圾處理方式更加多樣化，其中焚燒占比30.9%、堆肥/發(fā)酵等生化處理方式占比18.4%，再生資源回收作為其垃圾分類作業(yè)中最重要的一環(huán)，占比高達49.1%，填埋僅為0.9%。但德國的生化處理對象并非以廚余垃圾為主，而是家庭、園林等產(chǎn)生的綠化垃圾。
美國：美國的垃圾處理方式對于國內(nèi)而言，可參考性明顯要小得多，由于土地資源豐富，他們目前以填埋主導(dǎo)，高值可回收物回收出口為主要的垃圾處理模式。
新加坡：同樣作為島國，新加坡與日本采用的垃圾處理方式類似，都是以焚燒為主，但可回收物回收占比高達58.3%，對于廚余垃圾的處理，僅有17%為堆肥處理，而其余83%則為焚燒處理。
中國臺灣：我國臺灣省的生活垃圾分類處理走在國際前沿，再生資源回收再利用可達51.5%，僅生廚余用于堆肥，而熟廚余則用于喂豬。
從上述圖片及各國家數(shù)據(jù)的對比可知，大陸的生活垃圾回收仍有極大的提升空間。
廚余垃圾適度分類與土地利用是系統(tǒng)優(yōu)化增效的主要節(jié)點劉建國教授提出，明確不同類別垃圾在分類處理系統(tǒng)中的功能定位，才能進一步完善生活垃圾分類的體系。減少垃圾進入終端處理系統(tǒng)的量應(yīng)當(dāng)作為生活垃圾分類的主要目的，同時考慮經(jīng)濟因素的影響，一味加大廚余垃圾分類的投入，反倒使垃圾分類的體系失衡。
可回收物強制分類與規(guī)范回收是資源化利用的重點方向劉建國教授指出，現(xiàn)階段我國再生資源回收行業(yè)依舊處在八十年代中期的狀態(tài)，是利益分配失衡所導(dǎo)致的技術(shù)低下的結(jié)果。再生資源同樣也是垃圾的組成部分，“兩網(wǎng)融合”是經(jīng)濟社會發(fā)展進步的必然趨勢。“小散亂污低”的再生資源回收不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，被時代淘汰是必然結(jié)局。改變再生資源回收由市場主導(dǎo)、垃圾收運處理由政府主導(dǎo)的二元分治模式是必然要求。提高產(chǎn)業(yè)集聚度、拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升再生產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級是必然選擇。
為實現(xiàn)傳統(tǒng)再生資源行業(yè)向信息化、規(guī)范化、一體化的新興再生資源行業(yè)轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整利益分配機制實現(xiàn)收入多元化穩(wěn)定化，構(gòu)建智慧監(jiān)管平臺將廢物回收全過程納入規(guī)范管理，實現(xiàn)原料—產(chǎn)品—廢物良性循環(huán)提高再生產(chǎn)品附加值。
適度分類精準分類滿足高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展要求
在本次演講的最后，劉建國教授再次強調(diào)過度分類盲目分類造成成本高昂效益低下難以為繼，高投入低產(chǎn)出是垃圾分類的必經(jīng)之路，隨著十度分類精準分類的逐步推行，我國垃圾分類必將從高投入低產(chǎn)出向低投入高產(chǎn)出逐步轉(zhuǎn)型。
我國生活垃圾分類處理系統(tǒng)升級優(yōu)化方向
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