日前，江蘇發(fā)布《江蘇省大氣污染物綜合排放標準(征求意見稿)》。
前 言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》，加強江蘇省大氣污染物排放控制，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人體健康，促進固定污染源生產(chǎn)工藝和污染治理水平的提升，制定本標準。
本標準按照 GB/T1.1—2020 給出的規(guī)則起草。
國家或本省已發(fā)布針對行業(yè)、通用工藝或設備大氣污染物排放標準的，或者惡臭污染物排放標準的，執(zhí)行相應國家或地方排放標準的規(guī)定。
本標準實施后，國家及本省另行發(fā)布的大氣污染物排放標準，按其適用范圍執(zhí)行，不再執(zhí)行本標準。
本標準是本省大氣污染物排放控制的基本要求。環(huán)境影響評價文件或排污許可證要求嚴于本標準時，按照批復的環(huán)境影響評價文件或排污許可證執(zhí)行。
本標準為首次發(fā)布。
請注意本標準的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。
本標準由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。
本標準起草單位：江蘇省環(huán)境科學研究院、江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司。
本標準由江蘇省人民政府于**年**月**日批準。
本標準自**年**月**日起實施。
大氣污染物綜合排放標準
1 范圍
本標準規(guī)定了江蘇省固定污染源大氣污染物的排放控制、監(jiān)測與監(jiān)督管理要求。
本標準適用于江蘇省現(xiàn)有固定污染源的大氣污染物排放管理，以及建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護工程設計、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放控制。
2 規(guī)范性引用文件
本標準內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。
GB 37822 揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準
GB 9801 空氣質(zhì)量 一氧化碳的測定 非分散紅外法
GB/T 15432 環(huán)境空氣 總懸浮顆粒物的測定 重量法
GB/T 15501 空氣質(zhì)量 硝基苯類(一硝基和二硝基化合物)的測定 鋅還原-鹽酸萘乙二胺分光光度法
GB/T 15502 空氣質(zhì)量 苯胺類的測定 鹽酸萘乙二胺分光光度法
GB/T 15516 空氣質(zhì)量 甲醛的測定 乙酰丙酮分光光度法
GBZ 2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值
HJ/T 27 固定污染源排氣中氯化氫的測定 硫氰酸汞分光光度法
HJ/T 28 固定污染源排氣中氰化氫的測定 異煙酸-吡唑啉酮分光光度法
HJ/T 29 固定污染源排氣中鉻酸霧的測定 二苯基碳酰二肼分光光度法
HJ/T 30 固定污染源排氣中氯氣的測定 甲基橙分光光度法
HJ/T 31 固定污染源排氣中光氣的測定 苯胺紫外分光光度法
HJ/T 32 固定污染源排氣中酚類化合物的測定 4-氨基安替比林分光光度法
HJ/T 33 固定污染源排氣中甲醇的測定 氣相色譜法
HJ/T 34 固定污染源排氣中氯乙烯的測定 氣相色譜法
HJ/T 35 固定污染源排氣中乙醛的測定 氣相色譜法
HJ/T 36 固定污染源排氣中丙烯醛的測定 氣相色譜法
HJ/T 37 固定污染源排氣中丙烯腈的測定 氣相色譜法
HJ 38 固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定 氣相色譜法
HJ/T 40 固定污染源排氣中苯并[a]芘的測定 高效液相色譜法
HJ/T 41 固定污染源排氣中石棉塵的測定 鏡檢法
HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 紫外分光光度法
HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ/T 44 固定污染源排氣中一氧化碳的測定 非色散紅外吸收法
HJ/T 45 固定污染源排氣中瀝青煙的測定 重量法
HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導則
HJ/T 56 固定污染源排氣中二氧化硫的測定 碘量法
HJ 57 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 定電位電解法
HJ/T 63.1 大氣固定污染源 鎳的測定 火焰原子吸收分光光度法
HJ/T 63.2 大氣固定污染源 鎳的測定 石墨爐原子吸收分光光度法
HJ/T 63.3 大氣固定污染源 鎳的測定 丁二酮肟-正丁醇萃取分光光度法
HJ/T 64.1 大氣固定污染源 鎘的測定 火焰原子吸收分光光度法
HJ/T 64.2 大氣固定污染源 鎘的測定 石墨爐原子吸收分光光度法
HJ/T 64.3 大氣固定污染源 鎘的測定 對-偶氮苯重氮氨基偶氮苯磺酸分光光度法
HJ/T 65 大氣固定污染源 錫的測定 石墨爐原子吸收分光光度法
HJ/T 67 大氣固定污染源 氟化物的測定 離子選擇電極法
HJ/T 68 大氣固定污染源 苯胺類的測定 氣相色譜法
HJ 75 固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 76 固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法
HJ 77.2 環(huán)境空氣和廢氣 二噁英類的測定 同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質(zhì)譜法
HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 479 環(huán)境空氣 氮氧化物(一氧化氮和二氧化氮)的測定 鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ 481 環(huán)境空氣 氟化物的測定 石灰濾紙采樣氟離子選擇電極法
HJ 482 環(huán)境空氣 二氧化硫的測定 甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法
HJ 483 環(huán)境空氣 二氧化硫的測定 四氯汞鹽吸收-副玫瑰苯胺分光光度法
HJ 539 環(huán)境空氣 鉛的測定 石墨爐原子吸收分光光度法
HJ 540 固定污染源廢氣 砷的測定 二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法
HJ 544 固定污染源廢氣 硫酸霧的測定 離子色譜法
HJ 548 固定污染源廢氣 氯化氫的測定 硝酸銀容量法
HJ 549 環(huán)境空氣和廢氣 氯化氫的測定 離子色譜法
HJ 583 環(huán)境空氣 苯系物的測定 固體吸附/熱脫附-氣相色譜法
HJ 584 環(huán)境空氣 苯系物的測定 活性炭吸附/二硫化碳解吸-氣相色譜法
HJ 604 環(huán)境空氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定 直接進樣-氣相色譜法
HJ 629 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 非分散紅外吸收法
HJ 638 環(huán)境空氣 酚類化合物的測定 高效液相色譜法
HJ 644 環(huán)境空氣 揮發(fā)性有機物的測定 吸附管采樣-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法
HJ 645 環(huán)境空氣 揮發(fā)性鹵代烴的測定 活性炭吸附-二硫化碳解吸/氣相色譜法
HJ 646 環(huán)境空氣和廢氣 氣相和顆粒物中多環(huán)芳烴的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法
HJ 647 環(huán)境空氣和廢氣 氣相和顆粒物中多環(huán)芳烴的測定 高效液相色譜法
HJ 657 空氣和廢氣 顆粒物中鉛等金屬元素的測定 電感耦合等離子體質(zhì)譜法
HJ 675 固定污染源排氣 氮氧化物的測定 酸堿滴定法
HJ 683 空氣 醛、酮類化合物的測定 高效液相色譜法
HJ 684 固定污染源廢氣 鈹?shù)臏y定 石墨爐原子吸收分光光度法
HJ 685 固定污染廢氣 鉛的測定 火焰原子吸收分光光度法
HJ 688 固定污染源廢氣 氟化氫的測定 離子色譜法
HJ 692 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 非分散紅外吸收法
HJ 693 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 定電位電解法
HJ 734 固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機物的測定 固相吸附-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法
HJ 738 環(huán)境空氣 硝基苯類化合物的測定 氣相色譜法
HJ 739 環(huán)境空氣 硝基苯類化合物的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法
HJ 759 環(huán)境空氣 揮發(fā)性有機物的測定 罐采樣/氣相色譜-質(zhì)譜法
HJ 777 空氣和廢氣 顆粒物中金屬元素的測定 電感耦合等離子體發(fā)射光譜法
HJ 836 固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測定 重量法
HJ 910 環(huán)境空氣 氣態(tài)汞的測定 金膜富集/冷原子吸收分光光度法
HJ 917 固定污染源廢氣 氣態(tài)汞的測定 活性炭吸附/熱裂解原子吸收分光光度法
HJ 919 環(huán)境空氣 揮發(fā)性有機物的測定 便攜式傅里葉紅外儀法
HJ 955 環(huán)境空氣 氟化物的測定 濾膜采樣/氟離子選擇電極法
HJ 956 環(huán)境空氣 苯并[a]芘的測定 高效液相色譜法
HJ 965 環(huán)境空氣 一氧化碳的自動測定 非分散紅外法
HJ 973 固定污染源廢氣 一氧化碳的測定 定電位電解法
HJ 1006 固定污染源廢氣 揮發(fā)性鹵代烴的測定 氣袋采樣-氣相色譜法
HJ 1010 環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物氣相色譜連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法
HJ 1012 環(huán)境空氣和廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴便攜式監(jiān)測技術(shù)要求及檢測方法
HJ 1013 固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法
HJ 1043 環(huán)境空氣 氮氧化物的自動測定 化學發(fā)光法
HJ 1044 環(huán)境空氣 二氧化硫的自動測定 紫外熒光法
HJ 1079 固定污染源廢氣 氯苯類化合物的測定 氣相色譜法
HJ 1131 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 便攜式紫外吸收法
HJ 1132 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 便攜式紫外吸收法
HJ 1133 環(huán)境空氣和廢氣 顆粒物中砷、硒、鉍、銻的測定 原子熒光法
《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第39號)
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
3.1 大氣污染物最高允許排放速率 air pollutants emission rate
一定高度的排氣筒任何1小時排放污染物的質(zhì)量，單位kg/h。
本標準規(guī)定的大氣污染物最高允許排放速率是指排氣筒任何1小時所排放的污染物的質(zhì)量不得超過的值。
3.2 無組織排放 fugitive emission
大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放，包括開放式作業(yè)場所逸散、以及通過縫隙、通風口、敞開門窗和類似開口(孔)的排放等。
[來源：GB 37822-2019，3.4]
3.3 無組織排放監(jiān)控點濃度限值 concentration limit at fugitive emission reference point
標準狀態(tài)下(溫度 273K，壓力101.3kPa)，監(jiān)控點(根據(jù)HJ/T 55確定)的大氣污染物濃度在任何1小時的平均值不得超過的值，單位mg/m3。
3.4 揮發(fā)性有機物 volatile organic compounds
參與大氣光化學反應的有機化合物，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機化合物，簡稱VOCs。在表征VOCs總體排放情況時，根據(jù)行業(yè)特征和環(huán)境管理要求，本標準采用非甲烷總烴(以NMHC表示)作為污染物控制項目。
[來源：GB 37822-2019，3.1]
3.5 非甲烷總烴 non-methane hydrocarbons(NMHC)
采用規(guī)定的監(jiān)測方法，氫火焰離子化檢測器有響應的除甲烷外的氣態(tài)有機化合物的總和，以碳的質(zhì)量濃度計。
[來源：GB 37822-2019，3.3]
3.6 苯系物 benzene homologues
指苯、甲苯、二甲苯(鄰二甲苯、間二甲苯和對二甲苯)、三甲苯(1,2,3-三甲苯、1,2,4-三甲苯和1,3,5-三甲苯)、乙苯和苯乙烯的統(tǒng)稱。
3.7 氯苯類 chlorobenzenes
指氯苯、1,3-二氯苯、1,4-二氯苯，1,2-二氯苯、1,3,5-三氯苯、1,2,4-三氯苯、1,2,3-三氯苯的統(tǒng)稱，簡稱CBs。
3.8 二噁英類 polychlorinated dibenzo-p-dioxins and polychlorinated dibenzofurans
多氯代二苯并-對-二噁英(簡稱 PCDDs)和多氯代二苯并呋喃(簡稱 PCDFs)的統(tǒng)稱。
3.9 新建污染源 new pollution source
本標準實施之日起，環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴建的污染源。
4 污染物排放控制要求
4.1 標準值和執(zhí)行時限
4.1.1 固定污染源排氣筒污染物排放限值執(zhí)行表1標準。新建污染源自本標準實施之日起3個月起后執(zhí)行，現(xiàn)有污染源自2022年7月1日起執(zhí)行。
進入廢氣燃燒(焚燒、氧化)裝置的廢氣氧含量可滿足自身燃燒、氧化反應需要，不需另外補充空氣的(燃燒器需要補充空氣助燃的除外)，以實測質(zhì)量濃度作為達標判定依據(jù)，但裝置出口煙氣含氧量不得高于裝置進口廢氣含氧量。
4.1.2 固定污染源無組織排放監(jiān)控濃度限值執(zhí)行表2的規(guī)定。新建污染源自本標準實施之日起執(zhí)行，現(xiàn)有污染源自2022年7月1日起執(zhí)行。
4.2 污染控制要求
4.2.1 產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置需設立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置實現(xiàn)達標排放。
4.2.2 生產(chǎn)設施應采用合理的通風措施，不得人為故意稀釋排放。
4.2.3 排放光氣、氰化氫和氯氣的排氣筒高度不低于25m，其他排氣筒高度不低于15m(因安全考慮或有特殊工藝要求的除外)，具體高度以及與周圍建筑物的相對高度關(guān)系應根據(jù)環(huán)境影響評價文件確定。
4.2.4 當執(zhí)行不同排放控制要求的廢氣合并排氣筒排放時，應在廢氣混合前進行監(jiān)測，并執(zhí)行相應的排放控制要求；若可選擇的監(jiān)控位置只能對混合后的廢氣進行監(jiān)測，則應按各排放控制要求中最嚴格的規(guī)定執(zhí)行。
4.2.5 生產(chǎn)工藝設備、廢氣收集系統(tǒng)及廢氣處理設施應同步運行。廢氣收集系統(tǒng)或廢氣處理設施發(fā)生故障或檢修時，應停止運轉(zhuǎn)對應的生產(chǎn)工藝設備，待檢修完畢后共同投入使用。因安全等因素生產(chǎn)工藝設備不能停止或不能及時停止的，應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。
4.2.6 VOCs物料儲存無組織排放控制要求、VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送無組織排放控制要求、工藝過程VOCs無組織排放控制要求、設備與管線組件VOCs泄露控制要求、敞開液面VOCs無組織排放控制要求，以及VOCs無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)要求、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織污染監(jiān)控要求執(zhí)行GB 37822 的規(guī)定。
4.2.7 運輸易散發(fā)粉塵的物料應符合以下要求：
a)運輸散裝粉狀物料應采用密閉車廂或罐車；
b)運輸袋裝粉狀物料，以及粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料應采用密閉車廂，或使用防塵布、防塵網(wǎng)覆蓋物料，捆扎緊密，不得有物料遺撒；
c)廠區(qū)道路應硬化，并定期清掃、灑水保持清潔。車輛在駛離煤場、料場、儲庫、堆棚前應清洗車輪、清潔車身。
4.2.8 裝卸易散發(fā)粉塵的物料應采取以下控塵方式之一：
a)密閉操作；
b)在封閉式建筑物內(nèi)進行物料裝卸；
c)在裝卸位置采取局部氣體收集處理、灑水增濕等控制措施。
4.2.9 儲存易散發(fā)粉塵的物料應符合以下要求：
a)粉狀物料應儲存于密閉料倉或封閉式建筑物內(nèi)；
b)粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料儲存于儲庫、堆棚中，或儲存于密閉料倉中。儲庫、堆棚應至少三面有圍墻(或圍擋)及屋頂，敞開側(cè)應避開常年主導風向的上風方位；
c)露天儲存粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料，堆置區(qū)四周應以擋風墻、防風抑塵網(wǎng)等方式圍擋(出入口除外)，圍擋高度應不低于堆存物料高度的1.1倍，同時采取灑水、覆蓋防塵布(網(wǎng))或噴灑化學穩(wěn)定劑等控制措施；
d)臨時露天堆存粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料，應使用防塵布、防塵網(wǎng)覆蓋嚴密。
4.2.10 廠內(nèi)轉(zhuǎn)移和輸送易散發(fā)粉塵的物料應采取以下控塵方式之一：
a)采用密閉輸送系統(tǒng)；
b)在封閉式建筑物內(nèi)進行物料轉(zhuǎn)移和輸送；
c)在上料點、落料點、接駁點及其他易散發(fā)粉塵位置采取局部氣體收集處理、灑水增濕等控制措施。
4.2.11 物料加工與處理過程應滿足以下要求：
a)物料加工與處理過程中易散發(fā)粉塵的工藝環(huán)節(jié)(如破碎、粉磨、篩分、混合、打磨、切割、投料、出料(渣)、包裝等)應采用密閉設備，或在密閉空間內(nèi)進行。不能密閉的，應采取局部氣體收集處理、灑水增濕等控制措施；
b)密閉式生產(chǎn)工藝設備、廢氣收集系統(tǒng)、除塵設施等應密封良好，無粉塵外逸；
4.2.12 封閉式建筑物內(nèi)進行物料裝卸、儲存、輸送、加工等作業(yè)，除人員、車輛、設備進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部分應隨時保持關(guān)閉狀態(tài)。
4.2.13 安裝廢氣收集系統(tǒng)、廢氣處理設施，以及采取其他無組織排放控制措施，應對主要的運行信息進行記錄。
5 大氣污染物監(jiān)測要求
5.1 企業(yè)應按照有關(guān)法律、環(huán)境監(jiān)測管理辦法及排污許可證等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放狀況及其周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結(jié)果。企業(yè)自行監(jiān)測方案制定、監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等應符合 HJ 819 和 HJ 836 的要求。
5.2 新建污染源和現(xiàn)有污染源安裝污染物排放自動監(jiān)控設備的要求，按 HJ 75、HJ 76 等相關(guān)要求及有關(guān)法律和規(guī)定執(zhí)行。
5.3 排氣筒應設置采樣孔和永久監(jiān)測平臺，采樣孔和平臺建設按 GB/T 16157、HJ 75、HJ 76 和 HJ 836等相關(guān)要求執(zhí)行，同時設置規(guī)范的永久性排污口標志。
5.4 實施監(jiān)督性監(jiān)測期間的采樣頻次和污染源采樣方法應符合 GB/T 16157、HJ/T 397、HJ 836 和相關(guān)分析方法標準的要求。
5.5 大氣無組織排放監(jiān)控點設置方法、監(jiān)測氣象條件的判定和選擇、檢測結(jié)果的計算等，按 HJ/T 55 要求執(zhí)行。
5.6 對大氣污染物排放濃度的測定采用表3所列的方法標準。本標準發(fā)布實施后，有新發(fā)布的國家環(huán)境監(jiān)測分析方法標準，其方法適用范圍相同的，也適用于本標準對應污染物的測定。
6 達標判定
6.1 采用手工監(jiān)測時，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得的監(jiān)測數(shù)據(jù)等于或者低于排放限值的，即屬于達標排放。
6.2 采用自動監(jiān)測時，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得的任意1h平均濃度值等于或者低于本標準規(guī)定的限值，即屬于達標排排放。
6.3 若同一時段的現(xiàn)場手工監(jiān)測數(shù)據(jù)與有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致，優(yōu)先使用符合法定監(jiān)測標準和監(jiān)測方法的現(xiàn)場手工監(jiān)測數(shù)據(jù)。
6.4 啟動、停機等非正常情況下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可不作為達標判定依據(jù)。
7 實施與監(jiān)督
7.1 本標準由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門負責監(jiān)督實施。
7.2 企業(yè)未遵守本標準規(guī)定的措施性控制要求，屬于違法行為，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理。
7.3 在任何情況下，企業(yè)均應遵守本標準規(guī)定的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設施正常運行。各級生態(tài)環(huán)境部門在對設施進行監(jiān)督性檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測結(jié)果，作為判定排污行為是否符合排放標準的依據(jù)。