風(fēng)和日麗,溪水潺潺。常熟市虞山鎮(zhèn)東青村風(fēng)槍涇,池塘清澈,游魚嬉戲,大片水生植物隨風(fēng)搖擺,好一派江南水鄉(xiāng)風(fēng)光!水是城市的靈魂,更是發(fā)展的命脈。然而如果水污染了,江南水鄉(xiāng)就失去了靈魂。
曾幾何時(shí),常熟在人們印象里并非如此。常熟地處江南水鄉(xiāng),可在過(guò)去一段時(shí)間里也面臨著水污染治理的困境。水污染不僅造成文化價(jià)值和資源價(jià)值的喪失,還直接影響老百姓的居住環(huán)境,損害群眾健康,無(wú)論從哪方面看,都需要解決水污染問題。
為了加快推進(jìn)常熟市農(nóng)村生活污水治理工作,規(guī)范工程建設(shè)管理,保障資金使用,確保工程質(zhì)量和工程計(jì)劃進(jìn)度,積極響應(yīng)國(guó)家倡導(dǎo)的《農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)管理辦法》。常熟市農(nóng)村生活污水治理在“四個(gè)統(tǒng)一”基礎(chǔ)上進(jìn)行新探索,首創(chuàng)農(nóng)村分散式污水處理PPP模式,將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行打包。下面,讓我們跟著陳建芬一起去看看這前后的變化。
“過(guò)去生活污水亂排,嚴(yán)重影響村民生活”
過(guò)去,生活污水是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的短板。2008年以前,全市共有生活污水處理廠(站)30多座,分散式污水處理設(shè)施15套。然而,由于市、鎮(zhèn)、村各自投資建設(shè)、多頭管理,不僅效率低、資源浪費(fèi)、運(yùn)行不夠經(jīng)濟(jì)合理,而且設(shè)施質(zhì)量和技術(shù)工藝得不到有效保障,正常運(yùn)轉(zhuǎn)率偏低。
東聯(lián)村村民陳建芬表示:“以往大量生活污水直接排到河里或者隨雨水漫到田里,造成污水橫流、蚊蠅孳生、臭氣熏天。我們大家都是叫苦連天?!?/p>
“現(xiàn)在水清了,村美了”
現(xiàn)在,狀況發(fā)生了很大的改變。原來(lái),近年來(lái),常熟按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)”原則,生活污水治理從“量小散亂”向“規(guī)模統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變,從“多頭管理”向“專業(yè)運(yùn)行”轉(zhuǎn)變。常熟將所有生活污水處理設(shè)施劃歸水務(wù)局統(tǒng)一管理,告別了以往“九龍治水”的局面。同時(shí),組建市給水與排水管理所,專門負(fù)責(zé)全市供水和污水運(yùn)行、維護(hù)等方面的管理和監(jiān)督考核;市水質(zhì)監(jiān)測(cè)站對(duì)進(jìn)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè);環(huán)保等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合,依法監(jiān)督,形成了城鄉(xiāng)一體、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的管理體制。且其2015年在全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)村分散式污水處理PPP模式,更是起到了極大的作用。
河水潺潺,白鷺翩躚。村民陳建芬在自家屋檐下小憩:“我們村132戶村民的生活污水處理設(shè)施,就是PPP模式結(jié)出的果實(shí)。走在村里,隨處可見處理生活污水的凈化槽。水清了,村美了,看著就很舒心。”
“處理水污染,監(jiān)控平臺(tái)也很給力”
陳建芬對(duì)現(xiàn)在村中的生活很是滿意:“集中式生活污水處理廠以及農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀況,一目了然。如果發(fā)生水質(zhì)異?;蛟O(shè)備故障,監(jiān)控平臺(tái)將自動(dòng)報(bào)警,十分給力?!?/p>
目前,常熟建成投用10個(gè)生活污水處理系統(tǒng)、11座污水處理廠、7000多套分散式污水治理設(shè)施,日處理總規(guī)模近35萬(wàn)噸。農(nóng)村生活污水處理率從原來(lái)不足20%提升到70%,設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率從原來(lái)不足50%提高到98%。預(yù)計(jì)年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)、特色村生活污水收集全覆蓋,農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到80%以上。
后記
常熟市農(nóng)村分散式生活污水處理一期項(xiàng)目,是全國(guó)首個(gè)運(yùn)用農(nóng)村分散式生活污水處理模式的項(xiàng)目,也是江蘇省2016年第一批PPP入庫(kù)、常熟市首筆PPP入庫(kù)項(xiàng)目。生活污水處理率達(dá)70%。農(nóng)村面貌向潔化、亮化和美化轉(zhuǎn)變,營(yíng)造出衛(wèi)生有序的人居環(huán)境、倡導(dǎo)健康文明的生活方式,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的顯著提升。
未來(lái),還將繼續(xù)通過(guò)建立農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施,將農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水就地收集、就地處理,有效改善河道水質(zhì),為村民營(yíng)造更舒適的居住環(huán)境。而這也將惠及常熟市300多個(gè)自然村,受益戶數(shù)逾13000戶。到時(shí)候?qū)⒄嬲龅缴角嗨G,展現(xiàn)美麗的生態(tài)江南!
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