垃圾焚燒也要下鄉(xiāng)?

最近在農(nóng)村開(kāi)展垃圾分類時(shí)的所見(jiàn)所聞，讓我很是矛盾和糾結(jié)。糾結(jié)于開(kāi)展垃圾分類時(shí)，所屬地區(qū)不得不面對(duì)沒(méi)有堆肥設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，自己必須想盡一切辦法處理分類后的廚余。并且當(dāng)?shù)夭坏唤ㄔO(shè)廚余處理設(shè)施，還要上馬焚燒混合垃圾的焚燒廠。

故意避開(kāi)江浙地區(qū)的鄉(xiāng)村去嘗試?yán)诸?，一方面是江浙地區(qū)垃圾焚燒廠太多，同時(shí)沉浸在2016年12月中央財(cái)經(jīng)小組宣布我們國(guó)家要做垃圾分類的喜悅中，以為以后我們所有垃圾處理設(shè)施的建設(shè)都會(huì)圍繞垃圾分類展開(kāi)，根據(jù)我們國(guó)家目前廚余組份占一半以上的特點(diǎn)，要大力建設(shè)干濕分類后的生物處理項(xiàng)目，比如好氧堆肥廠，這樣垃圾分類就有保障了;另外一方面，我知道這些還沒(méi)有被垃圾焚燒火焰燒到的地方，垃圾分類還有很多空間和希望。

但目前我所在的一個(gè)計(jì)劃做垃圾分類的村莊，其所屬的縣級(jí)市居然也要建設(shè)垃圾焚燒項(xiàng)目。

垃圾分類動(dòng)了誰(shuí)的奶酪?

根據(jù)我多年調(diào)研中國(guó)垃圾分類執(zhí)行情況的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，但凡垃圾焚燒廠所在的地方，垃圾分類幾乎都停留在形式上，無(wú)法開(kāi)展。因?yàn)槔贌?xiàng)目一旦建起來(lái)就是一個(gè)不得不喂的大口，只會(huì)要求垃圾增量，垃圾分類則是垃圾減量的過(guò)程，所以兩者勢(shì)必要發(fā)生沖突。在這方面，日本就是最好的教訓(xùn)，由于焚燒廠當(dāng)年遍地開(kāi)花，2000年后盡管制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法去提高回收率，但一直無(wú)法突破。我們總是喜歡引用日本的例子說(shuō)他們垃圾分類多到多少種，其實(shí)他們?cè)搭^分開(kāi)的主要是各種可回收物，也就是我們國(guó)家拾荒體系目前回收的資源。論可回收物的回收率和實(shí)際分類率，我們拾荒體系的分類都是上百種，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它發(fā)達(dá)國(guó)家。

知道這個(gè)血淋淋的現(xiàn)實(shí)后，在垃圾焚燒廠要上馬的地方搞垃圾分類就會(huì)讓團(tuán)隊(duì)軍心不穩(wěn)，因?yàn)槲覀儾恢涝圏c(diǎn)未來(lái)是否可以保住，更別提擴(kuò)展到其它更多村莊和其它地方了。

垃圾管理的游戲規(guī)則是什么?

指導(dǎo)思想--讓垃圾不見(jiàn)，搞現(xiàn)代化的設(shè)施

我們熟悉垃圾管理政策的人都不禁要想，為什么中央去年末已經(jīng)強(qiáng)調(diào)要在全國(guó)開(kāi)展垃圾分類，全國(guó)很多地方還在緊趕著上垃圾焚燒項(xiàng)目呢?那我們就不得不看看我們垃圾主管部門(mén)的“歷史傳承”了。我們的垃圾管理指導(dǎo)思想是“讓垃圾不見(jiàn)，要搞現(xiàn)代化的設(shè)施”，從而形成了我國(guó)從建國(guó)到現(xiàn)在一脈相承的混合垃圾處理現(xiàn)象。1980年代前，垃圾組分相對(duì)單一，主要是有機(jī)物時(shí)，都是送到農(nóng)村，堆肥回田。改革開(kāi)放后，快速城市化中我們的垃圾中越來(lái)越多不可降解的無(wú)機(jī)物。垃圾大量產(chǎn)生之時(shí)，該部門(mén)根本無(wú)法跳出固有的混合垃圾管理模式，從最初的隨意傾倒，到后來(lái)認(rèn)準(zhǔn)沒(méi)有問(wèn)題的衛(wèi)生填埋場(chǎng)，再到現(xiàn)在還是沒(méi)有問(wèn)題的垃圾焚燒廠，都是該部門(mén)在自說(shuō)自話，混合垃圾填埋或者混合焚燒的環(huán)境代價(jià)和財(cái)政代價(jià)根本沒(méi)有擺在公眾面前。

固定思維--末端處置

中國(guó)垃圾管理過(guò)去幾十年嚴(yán)重依賴末端處置的思維，該系統(tǒng)毫不考慮前端分類和分類處理設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾十年的混合垃圾處理模式，形成了巨大的混合垃圾處理鏈條，包括目前比重非常大的生活垃圾焚燒。

誰(shuí)敢動(dòng)這塊奶酪?

這個(gè)鏈條里形成了各個(gè)產(chǎn)業(yè)群，所以即使習(xí)總發(fā)話要做垃圾分類，在這個(gè)鏈條里的群體都在極力反對(duì)，垃圾管理部門(mén)也心不甘情不愿的出臺(tái)了所謂的垃圾分類強(qiáng)制方案，一個(gè)絲毫沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行垃圾分類影子的方案。

同時(shí)該系統(tǒng)和垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)鏈也使出吃奶的勁頭想最后一搏，大搞“城鄉(xiāng)垃圾處理一體化”，村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸和縣處理的思路，讓很多縣級(jí)市和縣城垃圾量陡增，垃圾焚燒廠建設(shè)又有了新的借口，“清理了這么多垃圾，不燒怎么辦”。于是垃圾焚燒繼續(xù)撲向江浙以外的更多縣城和縣級(jí)市。

不破不立，垃圾分類勢(shì)在必行

之前講到垃圾問(wèn)題要社會(huì)化，要?jiǎng)訂T公眾參與分類，但分類后怎么辦，如果我們一味的建設(shè)混合垃圾處理設(shè)施，而不是根據(jù)垃圾分類方法建設(shè)相應(yīng)的處理設(shè)施，比如處理廚余的堆肥廠，那么就會(huì)出問(wèn)題。當(dāng)相關(guān)部門(mén)把公眾動(dòng)員起來(lái)做垃圾分類時(shí)，要保障垃圾分類成果，勢(shì)必要建設(shè)配套的分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理設(shè)施，否則還是會(huì)前功盡棄。而要保障垃圾分類社會(huì)化和分類設(shè)施建設(shè)，從而讓垃圾分類可持續(xù)發(fā)展，我們必須打破目前垃圾管理系統(tǒng)混合焚燒垃圾的格局，減少目前政策中對(duì)垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的傾向和補(bǔ)貼，把政策和補(bǔ)貼遷移到前端垃圾分類和后端分類處理設(shè)施建設(shè)身上。

來(lái)源:城鄉(xiāng)垃圾處理

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