閱讀說(shuō)明：

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各類(lèi)固體廢物也越來(lái)越多，垃圾減量，回收等廢物管理架構(gòu)受到越來(lái)越多的重視，垃圾焚燒作為當(dāng)前國(guó)情下不得不采用的處置方式，近幾年發(fā)展迅猛。垃圾焚燒企業(yè)作為主體，其環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任履行，可持續(xù)發(fā)展能力如何，將對(duì)我國(guó)垃圾處置和環(huán)境帶來(lái)較大影響，那他們的表現(xiàn)如何？我們從這些企業(yè)的ESG報(bào)告來(lái)進(jìn)行深度分析。

本文中ESG報(bào)告包含《企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》（簡(jiǎn)稱(chēng)：CSR報(bào)告），《履行社會(huì)責(zé)任的工作情況/報(bào)告》，《環(huán)境、社會(huì)、管治報(bào)告》（簡(jiǎn)稱(chēng)：ESG報(bào)告），《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》（簡(jiǎn)稱(chēng)：SD報(bào)告），《環(huán)境報(bào)告》（簡(jiǎn)稱(chēng)：ER報(bào)告）或是以年報(bào)中的重大事項(xiàng)章節(jié)發(fā)布的相關(guān)報(bào)告等。

本文通過(guò)對(duì)A股和H股上市的，主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及到垃圾焚燒的上市公司進(jìn)行分析，調(diào)研行業(yè)ESG數(shù)據(jù)披露現(xiàn)狀。分析數(shù)據(jù)來(lái)源于企業(yè)發(fā)布的ESG報(bào)告，數(shù)據(jù)真實(shí)性由各個(gè)企業(yè)自行負(fù)責(zé)。如果發(fā)現(xiàn)任何數(shù)據(jù)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系：

esg@epmap.org

延伸閱讀：

2020年1月1日生態(tài)環(huán)境部上線的生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)平臺(tái)：https://ljgk.envsc.cn/index.html，及其配套管理措施，讓每一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠都較為全面的向公眾公開(kāi)了關(guān)鍵污染排放數(shù)據(jù)，給較為可靠的數(shù)據(jù)分析奠定了良好的基礎(chǔ)。

在阿拉善SEE基金會(huì)，阿里巴巴公益基金會(huì)支持下，上海青悅與蕪湖生態(tài)中心，清氣團(tuán)，共同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了垃圾焚燒發(fā)電環(huán)境效益分析網(wǎng)站，更全面和詳細(xì)的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)環(huán)境排放績(jī)效可以參考：

http://esg.epmap.org/gipp

“垃圾圍城”

2019年我國(guó)生活垃圾產(chǎn)量已超2億噸！

2018年6月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，對(duì)全面禁止洋垃圾入境，開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)等 工作作出了重要部署。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為15.5億噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為4643.0萬(wàn)噸，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為81.7萬(wàn)噸，生活垃圾產(chǎn)生量為2.11473億噸。其中，200個(gè)大、中城市生活垃圾處置量21028.9萬(wàn)噸，處置率達(dá)99.4%。

2018年各?。▍^(qū)、市）城市生活垃圾產(chǎn)生情況（單位：萬(wàn)噸）

200個(gè)大、中城市中，城市生活垃圾產(chǎn)生量最大的是上海市，產(chǎn)生量為984.3萬(wàn)噸，其次是北京、廣州、重慶和成都，產(chǎn)生量分別為929.4萬(wàn)噸、745.3萬(wàn)噸、717.0萬(wàn)噸和623.1萬(wàn)噸。前10位城市產(chǎn)生的城市生活垃圾總量為6256.0萬(wàn)噸，占全部信息發(fā)布城市產(chǎn)生總量的29.6%。

2018年城市生活垃圾產(chǎn)生量排名前十的城市

數(shù)據(jù)來(lái)源：《2019年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》——生態(tài)環(huán)境部

1、分析企業(yè)名單

日益增加的垃圾產(chǎn)生量，不斷告警的垃圾填埋場(chǎng)，垃圾處理問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)峻。在現(xiàn)如今的情形下，垃圾焚燒似乎是一個(gè)已經(jīng)繞不過(guò)的檻。

通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境部“全國(guó)排污許可證信息公開(kāi)管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)：行業(yè)分類(lèi)涉及到固廢焚燒的，共有4個(gè)行業(yè)分類(lèi)，分別為：生物質(zhì)能發(fā)電-生活垃圾焚燒發(fā)電；危險(xiǎn)廢物治理-焚燒；固體廢物治理-生活垃圾焚燒；環(huán)境衛(wèi)生管理-垃圾焚燒。4個(gè)行業(yè)分類(lèi)下，累計(jì)共有774家排污企業(yè)，具體如下：

而主營(yíng)業(yè)務(wù)有涉及到垃圾焚燒的，共有34家上市公司（含1家已退市）和6家非上市集團(tuán)公司。

關(guān)于北京控股、北京控股環(huán)境集團(tuán)和北控城市資源：

北京控股為北京控股集團(tuán)有限公司在港交所上市子公司，其下屬燃?xì)狻⑺畡?wù)、環(huán)保固廢和啤酒四大業(yè)務(wù)板塊；北京控股環(huán)境集團(tuán)又是北京控股集團(tuán)有限公司旗下從事固體廢物處理業(yè)務(wù)的上市子公司；而北控城市資源，是由北控水務(wù)和北京控股兩大股東持有，主營(yíng)業(yè)務(wù)為危險(xiǎn)廢物處置和城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)，其屬于北京控股集團(tuán)有限公司孫公司。

關(guān)于首創(chuàng)股份和首創(chuàng)環(huán)境：

首創(chuàng)股份為是北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司旗下國(guó)有控股環(huán)保企業(yè)，其主要業(yè)務(wù)為城鎮(zhèn)水務(wù)，人居環(huán)境改善、水環(huán)境綜合治理處理和綠色資源管理；而首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司是北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司下屬固廢領(lǐng)域上市公司，它和首創(chuàng)股份的固廢業(yè)務(wù)為統(tǒng)一部分，所以下文之中，部分?jǐn)?shù)據(jù)相同。

2、報(bào)告發(fā)布

40家公司中，有12家發(fā)布了《社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，7家發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》，5家發(fā)布了獨(dú)立的《環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理報(bào)告》，1家在年報(bào)當(dāng)中合并發(fā)布了《環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理報(bào)告》，15家未發(fā)布相關(guān)報(bào)告。

其中34家上市公司中，24家有發(fā)布報(bào)告，10家未發(fā)布，報(bào)告發(fā)布率70.59%；6家非上市公司中，1家有發(fā)布報(bào)告，5家未發(fā)布，報(bào)告發(fā)布率16.67%。

ESG報(bào)告發(fā)布詳情

發(fā)布CSR報(bào)告的企業(yè)：上海環(huán)境、偉明環(huán)保、高能環(huán)境、富春環(huán)保、首創(chuàng)股份、泰達(dá)股份、瀚藍(lán)環(huán)境、城投控股、啟迪環(huán)境、興蓉環(huán)境、中國(guó)天楹、深圳能源。

發(fā)布SD報(bào)告的企業(yè)：光大環(huán)境、粵豐環(huán)保、北控水務(wù)、首創(chuàng)環(huán)境、上海實(shí)業(yè)環(huán)境、北京控股，浙能錦江環(huán)境。

發(fā)布ESG報(bào)告（獨(dú)立發(fā)布）的企業(yè)：海螺創(chuàng)業(yè)、北控城市資源、新宇環(huán)保、北京控股環(huán)境集團(tuán)、綠色動(dòng)力。

發(fā)布ESG報(bào)告（年報(bào)合并）的企業(yè)：滇池水務(wù)。

未發(fā)布報(bào)告的企業(yè)：盈峰環(huán)境、旺能環(huán)境、中滔環(huán)保、金圓環(huán)保、中環(huán)環(huán)保、三峰環(huán)境（2020年新上市公司）、城發(fā)環(huán)境、中山公用、圣元環(huán)保、盛運(yùn)環(huán)保、皖能環(huán)保、中電新能源、康恒環(huán)境、中節(jié)能、廣州環(huán)投。

3、績(jī)效分析：固廢處理量

“垃圾”，一般指的是生活垃圾。更全面地講，應(yīng)該是講固體廢棄物，其常見(jiàn)的方式是填埋和焚燒后填埋。常見(jiàn)的固廢包含生活垃圾，工業(yè)一般固廢和危廢，以及特殊的醫(yī)療廢棄物。

傳統(tǒng)的直接填埋方式，固廢無(wú)法充分分解，其中可以再利用的部分，也得不到有效的利用，占用了大量的土地空間。而隨著“無(wú)廢城市”的提出，迫切需要一條更加合理的解決方案。

在已發(fā)布ESG報(bào)告的25家企業(yè)中，共有14家有在ESG報(bào)告中披露2019年固廢處理量情況，披露率為56%，具體如下：

*由于公司披露不全及人工查詢(xún)的有限性，以上數(shù)據(jù)僅為不完全統(tǒng)計(jì)。

大部分企業(yè)未披露固廢處理量數(shù)據(jù)，且有披露數(shù)據(jù)的企業(yè)中，也存在披露不夠清楚的問(wèn)題。從需要處理的固廢種類(lèi)來(lái)看，常見(jiàn)的有:普通生活垃圾，一般工業(yè)廢棄物，危險(xiǎn)工業(yè)廢棄物，醫(yī)療廢物等。很少有企業(yè)能夠分類(lèi)將各種廢棄物披露完全。

4、績(jī)效分析：廢氣污染物排放

雖然焚燒可以極大減少垃圾量，但伴隨而來(lái)的，也存在有廢氣污染的問(wèn)題。通常，焚燒過(guò)程中的廢氣污染物有：氮氧化物、硫氧化物、顆粒物、氯化氫和一氧化碳。在已發(fā)布ESG報(bào)告的25家企業(yè)中，共有11家有披露廢氣污染物排放情況，披露率為44%，具體如下：

從中我們可以發(fā)現(xiàn)，即使是有披露廢氣污染物排放的企業(yè)，也沒(méi)有一家企業(yè)能夠?qū)⑺形廴疚锱锻耆?，?duì)未披露的污染物也未作出任何解釋。

而作為焚燒關(guān)注度最高的二噁英的排放，基本沒(méi)有公司會(huì)作出詳細(xì)的披露，僅有7家企業(yè)有提到二噁英排放相關(guān)情況，其中僅有北京控股有披露具體排放量。

*詳見(jiàn)其《2019可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》第66頁(yè)。

5、績(jī)效分析：飛灰&爐渣

焚燒過(guò)程中，隨著高溫?zé)煔鈺?huì)擴(kuò)散出飛灰，而焚燒后仍殘留于部分固體即為爐渣。一般來(lái)說(shuō)，飛灰因含有重金屬等有毒有害物質(zhì)而被列為危險(xiǎn)廢棄物，需要做進(jìn)一步無(wú)害化處理。而爐渣作為一般廢棄物，還可以進(jìn)行再利用，制作環(huán)保磚等。在已發(fā)布ESG報(bào)告的25家企業(yè)中，共有11家有披露飛灰或爐渣產(chǎn)生情況，披露率為44%，具體如下：

而對(duì)于飛灰和爐渣的具體處置情況，絕大部分公司未提及，只有較少幾家能夠有所披露，但也存在不夠詳細(xì)的問(wèn)題。

6、績(jī)效分析：垃圾滲濾液

處理一般生活垃圾的時(shí)候，因?yàn)槠渲泻休^多有機(jī)質(zhì)，在分解后會(huì)產(chǎn)生水等液體，最終形成垃圾滲濾液。焚燒前，會(huì)對(duì)垃圾滲濾液進(jìn)行收集處理，大部分垃圾滲濾液經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，可以作為生產(chǎn)用水進(jìn)行再利用，或?qū)ν馀欧?。?5家企業(yè)中，僅有4家有披露垃圾滲濾液產(chǎn)生情況，披露率為16%。其中，海螺創(chuàng)業(yè)，光大環(huán)境和粵豐環(huán)保3家有明確披露自身垃圾滲濾液回用百分比，分別為80%，超過(guò)70%和89%。

7、關(guān)鍵績(jī)效分析

※ 噸垃圾處理廢氣污染物排放 

我們根據(jù)10家有披露垃圾處理量和廢氣污染物排放量企業(yè)的數(shù)據(jù)，所計(jì)算出的平均焚燒每噸垃圾所排放廢氣污染物如下：

從中我們可以看出，不同企業(yè)之間由于涉及業(yè)務(wù)情況不同，其排放水平也不盡相同，無(wú)法很直觀比較。（由于各企業(yè)均未直接披露相關(guān)排放績(jī)效，以上計(jì)算計(jì)算不排除有不準(zhǔn)確的情況，若有錯(cuò)漏歡迎反饋）

※ 噸垃圾處理能耗/水耗 

焚燒過(guò)程中，除了消耗電力，還有需要使用汽油柴油等助燃物質(zhì)，另外垃圾在運(yùn)輸過(guò)程中消耗的汽油，也是不可忽視的。同時(shí)，整個(gè)垃圾處理過(guò)程也需要消耗大量水資源。

在已發(fā)布ESG報(bào)告的25家企業(yè)中，僅有4家有披露自己噸垃圾處理的綜合能耗（或電力消耗）或者水耗水平情況，披露率為16%，具體如下：

由于不同企業(yè)處理工藝不同，消耗的能源物質(zhì)也不相同，因此對(duì)于那些未單獨(dú)披露噸垃圾能耗和水耗的企業(yè)，我們未根據(jù)其披露的能源或水消耗量來(lái)進(jìn)行折算。特別是對(duì)于某些企業(yè)，焚燒只是其業(yè)務(wù)組成部分之一，甚至不是其最大業(yè)務(wù)，更無(wú)法直接通過(guò)企業(yè)披露的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行折算。

※ 焚燒發(fā)電量 

焚燒，在有效化減量，減少垃圾填埋對(duì)土地占用的同時(shí)，還能夠通過(guò)焚燒產(chǎn)生的熱量來(lái)進(jìn)行發(fā)電，可謂一舉多得。

在發(fā)布ESG報(bào)告的25家企業(yè)中，共有13家有披露自己焚燒發(fā)電量情況，披露率為52%，具體如下：

其中，我們根據(jù)10家有披露垃圾處理量和發(fā)電總量企業(yè)的數(shù)據(jù)，所計(jì)算出的平均焚燒每噸垃圾所發(fā)電量如下：

關(guān)于噸垃圾焚燒發(fā)電量：

由于各企業(yè)垃圾處理種類(lèi)不同，甚至部分企業(yè)僅進(jìn)行處理，未涉及到發(fā)電業(yè)務(wù)，同時(shí)各地垃圾分類(lèi)進(jìn)度不同導(dǎo)致的垃圾組分也有一定差異，都會(huì)對(duì)此指標(biāo)數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響。

※ 項(xiàng)目對(duì)外參觀 

“鄰避效應(yīng)”是企業(yè)在新建焚燒項(xiàng)目時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到的最大阻力。

2017年5月5日，原環(huán)境保護(hù)部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

2018年9月18日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全國(guó)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放工作的通知》。

《通知》要求，2020年年底前，全國(guó)所有地級(jí)及以上城市選擇至少1座環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、1座城市污水處理設(shè)施、1座垃圾處理設(shè)施、1座危險(xiǎn)廢物集中處置或廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施向公眾開(kāi)放，鼓勵(lì)地級(jí)及以上城市有條件開(kāi)放的四類(lèi)設(shè)施全部開(kāi)放。到2020年年底前，各?。▍^(qū)、市）四類(lèi)設(shè)施開(kāi)放城市的比例達(dá)到100%。主動(dòng)向公眾開(kāi)放，不僅能很大程度上消解公眾的誤會(huì)，而且也是企業(yè)對(duì)自己環(huán)保管理水平自信的體現(xiàn)。

在已發(fā)布ESG報(bào)告的25家企業(yè)中，共有10家有披露對(duì)外提供參觀情況，披露率為40%，具體公司為：光大環(huán)境、粵豐環(huán)保、北控水務(wù)、北控城市資源、上海實(shí)業(yè)環(huán)境、泰達(dá)股份、北京控股、瀚藍(lán)環(huán)境、北京控股環(huán)境集團(tuán)、浙能錦江環(huán)境。

其中，僅有光大環(huán)境1家明確披露自己對(duì)外開(kāi)放參觀的項(xiàng)目數(shù)量。

總結(jié)

* *    

涉“焚”企業(yè)的ESG披露存在以下問(wèn)題：

*  ESG報(bào)告發(fā)布率低，績(jī)效數(shù)據(jù)少

40家企業(yè)中，近三分之一企業(yè)未發(fā)布ESG報(bào)告，而已發(fā)布報(bào)告的企業(yè)中，僅有少部分企業(yè)能有比較全面的ESG績(jī)效數(shù)據(jù)，半數(shù)以上企業(yè)僅有少量或者無(wú)ESG績(jī)效數(shù)據(jù)。所以說(shuō)，目前的頭號(hào)問(wèn)題，仍是需要企業(yè)更多去發(fā)布有效的ESG報(bào)告。

*  公用事業(yè)業(yè)務(wù)板塊多，建議精細(xì)化披露

國(guó)內(nèi)的公用事業(yè)企業(yè)，普遍存在混業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況，比如同時(shí)運(yùn)營(yíng)污水處理與垃圾焚燒。如果不能按業(yè)務(wù)板塊披露，就無(wú)法精確展示自己的社會(huì)責(zé)任履行及可持續(xù)發(fā)展努力。雖然目前如光大環(huán)境、北京控股等頭部企業(yè)已經(jīng)在按照業(yè)務(wù)類(lèi)型去進(jìn)行分類(lèi)披露。但也只是部分?jǐn)?shù)據(jù)，沒(méi)法做到全部數(shù)據(jù)分業(yè)務(wù)披露。

*  藥劑使用披露需加強(qiáng)

在對(duì)一些廢物進(jìn)行處理時(shí)，通常需要進(jìn)行添加額外的藥劑。如果不能妥善處理，這些藥劑本身也會(huì)造成額外的污染。從現(xiàn)有披露來(lái)看，絕大部分企業(yè)，并未明確披露藥劑的使用情況。

*  飛灰&爐渣；垃圾滲濾液規(guī)范處置率加強(qiáng)披露

作為焚燒后的重要污染產(chǎn)物，飛灰、爐渣和垃圾滲濾液如何妥善處理和再利用，企業(yè)普遍未能詳細(xì)披露相關(guān)情況。僅有部分企業(yè)有描述利用率、處置率，或處理量相關(guān)情況。

*  關(guān)鍵績(jī)效披露率不足

噸垃圾處理能耗、水耗及排放水平，是衡量相關(guān)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)，但從實(shí)際披露情況來(lái)講，基本沒(méi)有企業(yè)自主披露，尤其是多業(yè)務(wù)板塊沒(méi)有精細(xì)化披露的情況下，這樣就很難形成同行業(yè)可比性，難以在投資人這里得到更多的關(guān)注。

*  缺乏第三方鑒證

雖然不是強(qiáng)制要求，我國(guó)還處于鼓勵(lì)企業(yè)自主鑒證的階段。但通過(guò)對(duì)其他行業(yè)的ESG報(bào)告檢查中，我們還是看到有很多企業(yè)會(huì)主動(dòng)進(jìn)行第三方鑒證，并在ESG報(bào)告中附帶鑒證報(bào)告。遺憾的是，垃圾焚燒企業(yè)基本未在ESG報(bào)告中提供第三方的鑒證報(bào)告，或者說(shuō)它們的報(bào)告普遍未經(jīng)過(guò)第三方鑒證，這樣披露數(shù)據(jù)的可信度就會(huì)大打折扣，不利于優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入投資人的優(yōu)先投資標(biāo)的范圍。

（編輯：逍遙客）

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