日前,遷西縣政府印發(fā)《遷西縣揮發(fā)性有機(jī)物污染整治專項(xiàng)實(shí)施方案》。全文如下:
為深入開展揮發(fā)性有機(jī)物(以下簡(jiǎn)稱“VOCs”)污染綜合整治,進(jìn)一步改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量,依據(jù)《唐山市揮發(fā)性有機(jī)物污染整治專項(xiàng)實(shí)施方案》和VOCs排放控制有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、源頭防控、分類施治、全面推進(jìn),緊盯重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,在完成達(dá)標(biāo)治理工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)綜合整治,淘汰落后生產(chǎn)能力,進(jìn)一步提升工藝裝備和污染防治水平,有效提高監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力,完善排污許可、監(jiān)管執(zhí)法等制度保障,建立VOCs排放控制長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)我縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善和相關(guān)行業(yè)綠色發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
2017年10月底前,工業(yè)涂裝類(機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等)、包裝印刷類等重點(diǎn)行業(yè)基本完成深度整治任務(wù),穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求;取締涉VOCs排放違法“散亂污”企業(yè)。
到2020年,全縣涉VOCs排放企業(yè)全面完成低揮發(fā)性原輔料替代、清潔工藝改造和末端廢氣治理。
三、治理重點(diǎn)
(一)工業(yè)源
1.工業(yè)涂裝行業(yè):包括家具制造涂裝等工序。
2.印刷行業(yè):包裝印刷企業(yè)。
(二)生活源
主要包括餐飲、服裝干洗、建筑裝飾、汽車維修等行業(yè)。
(三)油氣源
加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣揮發(fā)。
對(duì)其他涉VOCs排放的工業(yè)源和生活源,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取控制措施,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
四、主要任務(wù)
(一)明確整治范圍
1.建立重點(diǎn)行業(yè)治理清單。按照重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋的要求,以工藝廢氣排放、生產(chǎn)設(shè)備密封點(diǎn)泄露、儲(chǔ)存和裝卸過(guò)程揮發(fā)損失、污水系統(tǒng)逸散等環(huán)節(jié)為重點(diǎn),全面排查核定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)工藝裝備、VOCs排放節(jié)點(diǎn)、治理措施及效果等情況,在2016年全縣排查的VOCs排放污染源清單基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清底數(shù),2017年5月底前建立VOCs排放重點(diǎn)工業(yè)源治理項(xiàng)目清單(第一批)。清單標(biāo)注企業(yè)類型、特征污染物、排放節(jié)點(diǎn)等主要信息,明確治理時(shí)限、治理方式和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等管理要求,并以季度為單位更新進(jìn)度,實(shí)行“一企一檔”臺(tái)賬式管理。已完成治理、排放達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)也要建立清單。對(duì)列入清單的未治理企業(yè),選取適用可行的治理技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù),從源頭控制、過(guò)程收集、末端治理及綜合利用等方面采取有效措施。對(duì)未納入清單的VOCs排放其他工業(yè)源和生活源,由縣環(huán)保局會(huì)同相關(guān)部門另行制定治理計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施(牽頭部門:縣環(huán)保局;責(zé)任部門:縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣交運(yùn)局)。
2.關(guān)停取締違法“散亂污”企業(yè)。結(jié)合《遷西縣集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)實(shí)施方案》要求,2017年9月底前,對(duì)從事有機(jī)溶劑涂料生產(chǎn)、瀝青類防水材料生產(chǎn)、人造板生產(chǎn)以及使用有機(jī)溶劑涂料的家具制造、木制品加工等行業(yè)企業(yè),凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)污染防治設(shè)施污染物直接排放,或防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力、沒(méi)有治理價(jià)值、不能達(dá)標(biāo)排放的,按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn),一律實(shí)施關(guān)停取締(牽頭部門:縣工信局、縣環(huán)保局)。
(二)強(qiáng)化工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物排放管控
1.深化印刷行業(yè)綜合整治。實(shí)施低VOCs含量原輔料替代和生產(chǎn)工藝改進(jìn),鼓勵(lì)使用水性、大豆基、紫外光固化、電子束固化等低VOCs含量的油墨和低VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤(rùn)版液、洗車水、涂布液。復(fù)合環(huán)節(jié)推廣使用無(wú)溶劑復(fù)合,鼓勵(lì)使用擠出復(fù)合、水性膠復(fù)合、光固化膠復(fù)合等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù)。涂布環(huán)節(jié)推廣使用水性膠涂布、光固化涂布。鼓勵(lì)推廣使用柔版印刷、膠版印刷等低排放印刷方式。提高印刷、烘干過(guò)程的排放收集效率,對(duì)車間環(huán)境進(jìn)行負(fù)壓改造,安裝高效集氣裝置,并對(duì)收集的廢氣采取回收、焚燒等處理措施。2017年10月底前,全縣包裝印刷企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放(牽頭部門:縣環(huán)保局、縣工信局)。
2.推進(jìn)工業(yè)涂裝整治升級(jí)。實(shí)施低揮發(fā)性涂料替代工程,在工程機(jī)械、家具、卷材、鋼結(jié)構(gòu)制造等行業(yè),推廣使用水性和高固體分涂料,在家具制造行業(yè),推廣使用水性、紫外光固化等低揮發(fā)性涂料,全面使用水性膠黏劑。加強(qiáng)末端治理,使用溶劑型涂料的噴漆、流平和烘干等生產(chǎn)環(huán)節(jié)建設(shè)完全封閉圍護(hù)結(jié)構(gòu),配備高效有機(jī)廢氣收集系統(tǒng),并采取回收或焚燒等方式進(jìn)行處理(牽頭部門:縣環(huán)保局、縣工信局)。
(三)有序開展生活源揮發(fā)性有機(jī)物治理
1.強(qiáng)化餐飲行業(yè)VOCs整治。加強(qiáng)餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放治理,縣城建成區(qū)餐飲企業(yè)安裝具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)和運(yùn)水煙罩、靜電型、等離子型等高效油煙凈化設(shè)施。完善油煙凈化設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度和監(jiān)管制度,定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),對(duì)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2017年底前,縣城建成區(qū)餐飲企業(yè)全部安裝高效油煙凈化設(shè)施,設(shè)施正常使用率不低于90%,并確保達(dá)標(biāo)排放(牽頭部門:縣環(huán)保局、縣住建局;責(zé)任部門:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局)。
2.加強(qiáng)服裝干洗行業(yè)VOCs治理。新、改、擴(kuò)建的干洗店應(yīng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī),已投入使用的開啟式干洗機(jī)須進(jìn)行改裝,增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng),強(qiáng)制回收干洗溶劑。干洗劑應(yīng)密閉儲(chǔ)存。干洗溶劑經(jīng)蒸餾后的廢棄物殘?jiān)U溶劑殘?jiān)鼞?yīng)密封存放,并由具備資質(zhì)的單位回收處理(牽頭部門:縣環(huán)保局;責(zé)任部門:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局)。
3.推進(jìn)建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理。積極倡導(dǎo)和推動(dòng)綠色裝修,推廣使用低(無(wú))VOCs排放的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品。按照《室內(nèi)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制裝飾材料市場(chǎng)準(zhǔn)入,逐步淘汰溶劑型涂料。建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。培育扶持綠色裝修企業(yè),推廣鼓勵(lì)開展裝修監(jiān)理和裝修后室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)及驗(yàn)收(牽頭部門:縣住建局、縣工信局、縣環(huán)保局;責(zé)任部門:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局)。
4.全面開展汽車維修行業(yè)VOCs綜合整治。制定汽車維修行業(yè)VOCs整治方案,對(duì)全縣所有涉及VOCs排放的汽車維修企業(yè),包括“4S”維修服務(wù)企業(yè)及其他配套噴漆房、調(diào)漆房、噴漆烘干房等涉揮發(fā)性有機(jī)污染物排放的汽車維修企業(yè)進(jìn)行全面排查,按照“搬遷取締一批、整合重組一批、規(guī)范治理一批”原則,分類施治。2017年底前,汽車修理行業(yè)完成60%綜合整治任務(wù);2018年底前,全縣汽修企業(yè)全部完成綜合整治任務(wù)。加強(qiáng)源頭控制,控制漆料類型,提高水性漆料、高固份漆料等環(huán)保型漆料的使用比例,禁止露天噴涂、噴漆作業(yè)(牽頭部門:縣交運(yùn)局;責(zé)任部門:縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局)。
(四)嚴(yán)格控制油氣揮發(fā)性有機(jī)物排放
所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(含企業(yè)、單位自備加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車)必須全部按治理規(guī)范配套安裝油氣回收及治理設(shè)施。在已完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理任務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)油氣回收設(shè)施監(jiān)管,開展專項(xiàng)檢查和抽查,確保油氣回收設(shè)施正常使用,油氣綜合回收效率達(dá)到85%以上。嚴(yán)格控制油品儲(chǔ)、運(yùn)、銷環(huán)節(jié)“跑冒滴漏”,對(duì)年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站,加快推進(jìn)安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備(牽頭部門:縣環(huán)保局;責(zé)任部門:縣商務(wù)局)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織推動(dòng)。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣VOCs污染整治工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo),指導(dǎo)和監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)??h直各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,分頭推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)VOCs污染防治的責(zé)任主體,督促相關(guān)企業(yè)履行污染減排主體責(zé)任,制定限期整治方案,建設(shè)和運(yùn)行VOCs控制或凈化處理設(shè)施,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),積極組織推進(jìn),整治任務(wù)完成情況將作為大氣污染防治工作考核評(píng)估的重要內(nèi)容(牽頭部門:縣環(huán)保局、縣直其他有關(guān)部門)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各有關(guān)部門按照本實(shí)施方案要求,結(jié)合實(shí)際制定工作方案,分解落實(shí)責(zé)任,確保按時(shí)完成整治任務(wù)。結(jié)合工商管理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記,就建立治理清單和淘汰違法“散亂污”企業(yè),在轄區(qū)內(nèi)開展全面排查,建立臺(tái)賬管理制度,并逐一明確治理目標(biāo)、治理措施和實(shí)施進(jìn)度。對(duì)其他未納入重點(diǎn)工業(yè)源和生活源涉VOCs排放的企業(yè),也要摸排情況,按全縣統(tǒng)一要求,制定并組織實(shí)施整治計(jì)劃。要嚴(yán)格網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度,明確網(wǎng)格監(jiān)督員,落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)涉VOCs排放企業(yè)監(jiān)管和“散亂污”企業(yè)排查、取締等有關(guān)責(zé)任,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的追究相關(guān)責(zé)任(牽頭部門:縣環(huán)保局;責(zé)任部門:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣國(guó)稅局、縣地稅局)。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn)的涉VOCs排放項(xiàng)目,環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè)或生產(chǎn)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)排污許可管理和清潔生產(chǎn)審核,按照市環(huán)保局統(tǒng)一安排,2017年底前,開展包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加快淘汰落后步伐,對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、浪費(fèi)資源能源、工藝裝備水平和產(chǎn)品附加值低且不具備治理經(jīng)濟(jì)可行性的落后產(chǎn)能,依據(jù)行業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決予以淘汰取締。嚴(yán)格落實(shí)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施,加強(qiáng)對(duì)制藥、農(nóng)藥等涉VOCs排放企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,采暖季按照統(tǒng)一要求實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)。加大執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,對(duì)不按要求建設(shè)運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排放等環(huán)境違法違規(guī)行為,依法關(guān)停整治,從嚴(yán)查處(牽頭部門:縣環(huán)保局、縣工信局、縣農(nóng)牧局、縣公安局)。
(四)增強(qiáng)科技支撐。加強(qiáng)VOCs污染防治技術(shù)與裝備研發(fā),依托高等院校和科研院所,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,搭建技術(shù)應(yīng)用對(duì)接平臺(tái),開展應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)VOCs治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善VOCs監(jiān)測(cè)技術(shù)手段,推動(dòng)建立排放監(jiān)控與預(yù)警體系(牽頭部門:縣環(huán)保局、縣科技局)。
(五)建立激勵(lì)機(jī)制。加大資金投入和政策支持力度,縣環(huán)保和財(cái)政部門要研究制定資金支持政策,適度安排大氣污染防治專項(xiàng)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以獎(jiǎng)促防”“以獎(jiǎng)促治”等形式,支持重點(diǎn)行業(yè)整治項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)、排放控制技術(shù)政策研究及示范工程項(xiàng)目建設(shè)等。引導(dǎo)銀行、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)VOCs污染防治的信貸支持。鼓勵(lì)環(huán)境污染第三方治理機(jī)構(gòu)參與VOCs污染防治,為企業(yè)提供治理方案、治理設(shè)施運(yùn)維及排放監(jiān)測(cè)服務(wù)(牽頭部門:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣金融辦、縣環(huán)保局)。
特此聲明:
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來(lái)源的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請(qǐng)文章來(lái)源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無(wú)版權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題,如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題,文章來(lái)源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題,請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。