法院首發(fā)大氣污染“禁令”
環(huán)境民事公益訴訟中首次適用行為保全制度
北京晨報(bào)記者近日從北京市四中院獲悉,該院在審理全市首例檢察機(jī)關(guān)提起的大氣污染責(zé)任糾紛環(huán)境民事公益訴訟案件中,首次依職權(quán)采取行為保全措施,裁定禁止北京多彩聯(lián)藝國(guó)際鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱多彩公司)未經(jīng)環(huán)境審批,在不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)情況下繼續(xù)從事污染環(huán)境的生產(chǎn)行為,防止損害擴(kuò)大。市四中院同時(shí)還向多彩公司所在的大興區(qū)環(huán)保局送達(dá)了告知書和行為保全裁定書,并在廠區(qū)現(xiàn)場(chǎng)張貼了公告(右圖)。
法院受理環(huán)保公益訴訟
今年6月29日,市四中院依法受理了市檢察院第四分院(以下簡(jiǎn)稱四分檢)訴多彩公司大氣污染責(zé)任糾紛一案。該案涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中噴漆作業(yè)產(chǎn)生廢氣造成的大氣環(huán)境污染,受理案件后,市四中院及時(shí)向負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)出受理公益訴訟告知書,并到多彩公司生產(chǎn)基地現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況。
據(jù)悉,去年12月,大興區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察支隊(duì)出具《環(huán)境保護(hù)監(jiān)察意見書》,認(rèn)定多彩公司存在如下環(huán)境違法問題:噴漆廢氣未經(jīng)處理直接外排大氣環(huán)境;焊接產(chǎn)生的焊煙未經(jīng)處理,直接外排大氣環(huán)境;生產(chǎn)加工基地未辦理環(huán)境審批手續(xù)。之后,大興區(qū)環(huán)保局對(duì)該公司采取了查封、處罰20萬(wàn)元的措施。
立案后企業(yè)已停止生產(chǎn)
今年3月、5月,四分檢到多彩公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),多彩公司違法行為仍在持續(xù)進(jìn)行中,大氣環(huán)境仍處于受侵害狀態(tài)。依據(jù)四分檢的申請(qǐng),市四中院立案后采取了財(cái)產(chǎn)保全措施,同時(shí)向環(huán)保部門發(fā)送立案情況告知,并登報(bào)向社會(huì)公告案件受理情況。
今年7月31日,市四中院辦案法官專門到多彩公司在北京市大興區(qū)某生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)多彩公司已經(jīng)停止生產(chǎn),設(shè)備被移至車間外。
合議庭認(rèn)為,對(duì)于污染環(huán)境、破壞生態(tài)可能發(fā)生或已經(jīng)具有損害社會(huì)公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止侵害、消除危險(xiǎn)的措施,對(duì)將要發(fā)生的污染破壞行為予以預(yù)防,對(duì)正在發(fā)生的污染破壞行為予以制止,以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)環(huán)境公共利益的最大保護(hù)。
根據(jù)已經(jīng)提交到法院的相關(guān)材料,初步證明多彩公司的生產(chǎn)活動(dòng)具有污染環(huán)境、損害社會(huì)公共利益的風(fēng)險(xiǎn)。該公司雖然已經(jīng)停止生產(chǎn),但仍然存在恢復(fù)生產(chǎn)繼續(xù)污染環(huán)境的可能性,且其曾經(jīng)在接受行政處罰后仍存在侵害環(huán)境的違法行為。
故市四中院認(rèn)為,法院有必要依職權(quán)采取行為保全措施,防止損害擴(kuò)大,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,裁定多彩公司對(duì)其位于北京市大興區(qū)某生產(chǎn)加工基地在辦理環(huán)境審批手續(xù)或者向法院提交繼續(xù)生產(chǎn)符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),不存在污染環(huán)境、破壞生態(tài)的證據(jù)之前,禁止在該生產(chǎn)加工基地從事涉及噴漆、焊接及廢氣排放的生產(chǎn)行為。
來源:北京晨報(bào) 作者:何欣
特此聲明:
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請(qǐng)文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭(zhēng)議問題,如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題,文章來源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。