上海市經濟信息化委、市環(huán)保局發(fā)布了關于印發(fā)《上海市水污染防治十大行業(yè)清潔化改造推進方案》的通知，具體內容如下：

市經信各有關單位：

為貫徹落實國家《水污染防治行動計劃》工作要求，切實加大水污染防治力度，提升企業(yè)水污染清潔化水平和能力。以全面控制污染物的排放為目標，以狠抓工業(yè)污染防治為抓手，以推進十大重點行業(yè)清潔化改造為保障，通過在本市水污染防治重點工業(yè)行業(yè)推廣采用先進清潔化技術，實施清潔化技術改造，從源頭削減污染物的產生和排放，改善水環(huán)境質量，我們編制了《水污染防治十大行業(yè)清潔化改造推進方案》。現通知如下：

一、本市水污染十大行業(yè)現狀

水污染十大行業(yè)中：紙漿制造、氮肥、印染加工、制革濕加工、焦化(僅剩寶鋼煉焦工序)5個行業(yè)基本完成產業(yè)結構調整;有色金屬、農藥2個行業(yè)總用水量較少，有色金屬基本為精加工、農藥生產均采用先進工藝;農副食品加工、原料藥制造和電鍍3個行業(yè)的用水量在水污染防治十大重點行業(yè)中占比較高，占到總用水量的86%。

對照工業(yè)和信息化部下發(fā)的《2016年水污染防治重點行業(yè)清潔生產技術推行方案》，本市造紙、農副食品、制革、印染、有色金屬、氮肥、農藥、焦化、電鍍和原料藥等行業(yè)企業(yè)均已實施或領先國家在水污染防治重點行業(yè)推廣的先進清潔生產技術。(詳見附件)

為進一步做好水污染十大行業(yè)清潔化改造工作，本市將在用水量大、污染物排放量大的農副食品加工、原料藥制造和電鍍這三大行業(yè)，培育一批重點行業(yè)水污染清潔化技術，選取有基礎、有條件的企業(yè)進行清潔化改造。

二、主要目標

到2020年，培育一批、實施一批重點行業(yè)水污染清潔化技術;在農副食品加工、原料藥制造和電鍍3個行業(yè)中選取30家企業(yè)開展清潔化改造工作。

1、本市推進目標

2016年編制完成上海市“水污染防治十大行業(yè)清潔化改造推進方案”，方案包括清潔化改造項目清單及其實施計劃，合理安排年度計劃，明確各項目清潔化改造完成時限。

圖1 方案完成目標圖

2、各區(qū)推進目標

(1)配合完成本市清潔化改造任務

各區(qū)政府應加強領導，制定2017年至2020年轄區(qū)內清潔生產實施計劃，并予以監(jiān)督實施;完善區(qū)域工作推進機制，將開展清潔生產審核工作納入水污染治理評價考核范圍。

(2)完成各區(qū)域清潔化改造任務

各區(qū)政府參照《上海市水污染防治十大行業(yè)清潔化改造推進方案》，編制本轄區(qū)清潔化改造推進方案，實施一批具有示范引領作用的項目，帶動并提升區(qū)域清潔化改造能力。

三、本市重點行業(yè)水污染清潔化技術推行方案

結合本市重點行業(yè)水污染現狀，對農副食品加工、原料藥制造和電鍍行業(yè)提出水污染防治清潔化技術推行方案。

(一)農副食品加工行業(yè)

主要推行以下6種技術：泡豆工藝技術升級、豆腐干自動流水線替代全手工生產、全自動封閉式連續(xù)燒漿機替代人工燒漿工藝、洗瓶末道水中水回用技術、冷凝水回用技術、淋米甲黃酒釀造新工藝。

表1 本市農副食品加工行業(yè)水污染防治清潔生產技術推行方案

(二)原料藥制造行業(yè)

主要推行2種技術：高難度含鹽廢水治理專用微生物技術、維生素B6節(jié)水方案。

表2 本市原料藥制造行業(yè)水污染防治清潔生產技術推行方案

(三)電鍍行業(yè)

主要推行：電鍍廢水按質分類處理技術

表3 本市電鍍行業(yè)水污染防治清潔生產技術推行方案

四、清潔化改造推進要求

(一)進度要求

2016年——編制完成《上海市水污染防治清潔化改造方案方案》，方案包括清潔化改造項目清單及其實施計劃，合理安排年度計劃，明確各項目清潔化改造完成時限。

2017年——完成清潔化改造總任務的35%。

2018年——完成清潔化改造總任務的65%。

2019年——完成清潔化改造總任務的80%。

2020年——完成清潔化改造總任務的100%。

表4 本市重點行業(yè)清潔化改造計劃

(二)實施計劃

(1)農副食品行業(yè)

2017年——完成農副食品行業(yè)清潔化改造企業(yè)3家;

2018年——完成農副食品行業(yè)清潔化改造企業(yè)2家;

2019年——完成農副食品行業(yè)清潔化改造企業(yè)2家;

2020年——完成農副食品行業(yè)清潔化改造企業(yè)1家;

至2020年農副食品行業(yè)全部完成清潔化改造任務。

(2)原料藥制造

2017年——完成原料藥行業(yè)清潔化改造企業(yè)1家;

2020年——完成原料藥行業(yè)清潔化改造企業(yè)1家;

至2020年原料藥行業(yè)全部完成清潔化改造任務。

(3)電鍍行業(yè)

2017年——完成電鍍行業(yè)清潔化改造企業(yè)7家;

2018年——完成電鍍行業(yè)清潔化改造企業(yè)7家;

2019年——完成電鍍行業(yè)清潔化改造企業(yè)2家;

2020年——完成電鍍行業(yè)清潔化改造企業(yè)4家;

至2020年電鍍行業(yè)全部完成清潔化改造任務。

五、實施保障機制

1、堅持統(tǒng)籌協(xié)調，建全推進機制。由本市各委辦局組成的水污染防治工作協(xié)作部門，與各區(qū)級政府共同推進水污染重點行業(yè)清潔化工作。按照國務院《水十條防治計劃》要求，結合本推進方案目標，各區(qū)政府應配合完成市級改造任務，并推進本區(qū)內的規(guī)上企業(yè)清潔化改造任務，制定分年度工作計劃，明確任務目標，梳理重點工程，建立并加強考核機制，確保任務落實完成。

2、加大扶持力度，推進清潔生產。推進企業(yè)開展清潔生產審核工作，對按照審核要求實施并完成的項目，鼓勵申請《上海市鼓勵企業(yè)實施清潔生產專項扶持資金》。鼓勵區(qū)級政府研究制定區(qū)級配套資金辦法，更有力地支持行業(yè)技術改造。

3、加強標準宣貫，提升行業(yè)水平。完善高耗水行業(yè)取用水定額標準。全面推進清潔生產，到2020年，推進工業(yè)園區(qū)內的高耗水重點企業(yè)全面完成清潔生產審核工作。加強標準制定和宣貫，不斷提升管理的標準化水平，使高耗水行業(yè)達到先進定額標準。

4、加快綠色發(fā)展，推進生態(tài)建設。強化節(jié)水減排的剛性約束，積極引導低消耗、低排放和高效率的先進制造業(yè)發(fā)展。推動工業(yè)園區(qū)以綠色發(fā)展為契機，鼓勵高耗水行業(yè)實施綠色化升級改造和廢水深度處理回用，著力推進工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設。

上海市經濟和信息化委員會

上海市環(huán)境保護局

2017年6月27日

(聯系人：王茜茜，23112730;沙劍波，23115616)

附件

上海市清潔生產技術推行現狀對照表

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