為貫徹落實《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，促進廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善回收處理，規(guī)范和指導《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版)》中的吸油煙機、電熱水器、燃氣熱水器、打印機、復印機、傳真機、監(jiān)視器、移動通信手持機、電話單機等九類廢棄電器電子產(chǎn)品的拆解處理工作，我部組織編制了《吸油煙機等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南》(征求意見稿)?，F(xiàn)公開征求意見。
各機關團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議，有關意見可以紙質件郵寄或電子郵件方式反饋我部。征求意見截止時間為2021年6月25日。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2021年6月7日
(此件社會公開)
吸油煙機等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南
(征求意見稿)
一、依據(jù)和目的
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》，保護環(huán)境，防治污染，指導和規(guī)范《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版)》中的吸油煙機、電熱水器、燃氣熱水器、打印機、復印機、傳真機、監(jiān)視器、移動通信手持機、電話單機等廢棄電器電子產(chǎn)品(以下簡稱九類產(chǎn)品)的拆解處理工作，制定本指南。
二、適用范圍
本指南適用于對九類產(chǎn)品處理企業(yè)(以下簡稱處理企業(yè))的環(huán)境管理與污染防治工作，市級人民政府環(huán)境保護主管部門在對提出申請九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)開展材料審查或現(xiàn)場核查中，本指南也可提供技術參考。
三、基本要求
處理企業(yè)應當依法成立，具有增值稅一般納稅人企業(yè)法人資格，同時具備下列基本要求：
(一)廠區(qū)要求
處理企業(yè)具有集中和獨立的一整塊廠區(qū)，并擁有該廠區(qū)的土地使用權或簽訂該廠區(qū)的土地租賃合同不少于五年。廠區(qū)面積滿足拆解處理生產(chǎn)活動和污染防治設備運行所需，鼓勵規(guī)?；髽I(yè)生產(chǎn)加工區(qū)面積(或建筑面積)原則上不低于廠區(qū)總占地面積的1/2，且不低于5000平方米。
已取得“四機一腦”(電冰箱、房間空調器、洗衣機、電視機、微型計算機)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)在原有廠址上進行改、擴建，以拆解處理九類產(chǎn)品的，原有占地面積和生產(chǎn)加工區(qū)面積納入計算，并具有九類產(chǎn)品的獨立倉儲區(qū)域,自動化倉儲系統(tǒng)除外；在原有廠址之外進行新建的處理企業(yè)，原有占地面積和生產(chǎn)加工區(qū)面積不納入計算。
(二)貯存場地
貯存場地應具有硬化地面，容量不低于設計日處理能力的10倍。周邊具有圍墻或者設置圍欄，以利于監(jiān)控貨物和人員進出。可能產(chǎn)生廢液或廢油等液體積存、泄漏的貯存場地，具有防滲措施和液體收集系統(tǒng)。位于室外的貯存場地應安裝防雨棚。不同類別的九類產(chǎn)品和不同類別的拆解產(chǎn)物(包括最終廢棄物)分區(qū)貯存，自動化倉儲系統(tǒng)除外。各分區(qū)在顯著位置設置標識，標明貯存物名稱、貯存時間、注意事項等。
(三)處理場地
拆解、利用、處置九類產(chǎn)品的專門處理場地為具有硬化地面的室內場地，具備處理場地沖洗水、處理過程中產(chǎn)生的廢水或廢油等液體物質的防滲、截流、收集設施。處理場地分區(qū)設置，各處理區(qū)域之間界限明顯，并在顯著位置設置提示性標志和操作流程圖。
(四)設備要求
處理企業(yè)應具有與所處理九類產(chǎn)品相適應的搬運、貯存、拆解、處理、分揀、包裝、計量、勞動保護、應急救援等設備及相應的污染防治設備。拆解、利用和處置九類產(chǎn)品，應當符合國家制定的有關電子廢物污染防治的相關法律、標準、技術規(guī)范和技術政策要求。禁止使用落后的技術、工藝和設備(如使用沖天爐、簡易反射爐等設備和簡易酸浸工藝等)拆解、利用和處置；禁止以露天焚燒或直接填埋的方式處理。
1. 處理設備要求見附3。采用自動化設備對九類產(chǎn)品進行破碎分選處理的，能夠有效分選出各類金屬、玻璃及塑料等原材料，并分離出關鍵部件或避免關鍵部件中有害物質對環(huán)境影響的，可以免除附3中的具體工藝設備要求，但應根據(jù)所采用的技術路線，配套相應的廢氣、廢水、污泥等收集、處理措施。
2. 采用人工方式拆解處理九類產(chǎn)品整機或零部件的，應配備廢氣收集設施或設備(如負壓工作臺)，收集粉塵或其他廢氣。
3. 拆解過程確保按照環(huán)保要求管理，如果某一部件在手工或機械處理工藝中會造成環(huán)境或健康安全危害，在進行手工或機械處理工藝之前將該元器件取出。
4. 國家或地方污染物排放(控制)標準中未規(guī)定的污染物項目，暫不監(jiān)測。
(五)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)
處理企業(yè)應建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，可參照生態(tài)環(huán)境部關于廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息管理系統(tǒng)要求進行設計、運行和對接。按照縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門要求，定期報送九類產(chǎn)品回收處理的基本數(shù)據(jù)和有關經(jīng)營活動情況。
(六)人員規(guī)定
處理企業(yè)具有至少1名中級以上職稱環(huán)境保護專業(yè)技術人員。負責環(huán)保的專業(yè)技術人員應具有相關工作經(jīng)驗或相關業(yè)務培訓背景。
(七)環(huán)境管理制度和措施
1. 對不能自行處理的拆解產(chǎn)物(包括最終廢棄物)，制定并組織實施妥善利用或者處置方案，簽訂合同委托給具有相應能力或資格的單位利用或者處置(具體處理要求見附1)。有關危險廢物及《巴塞爾公約》管控的其他廢物擬出口的，應按《危險廢物出口核準管理辦法》要求向國務院生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。
2. 處理企業(yè)應按照《電子廢物污染防治管理辦法》(原國家環(huán)境保護總局公告2008年第40號)，制定年度監(jiān)測計劃，定期對排入大氣和水體中的污染物以及廠界噪聲及附近敏感點進行監(jiān)測(具體監(jiān)測指標參見附2)。
3. 處理企業(yè)應參照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號)、《危險廢物經(jīng)營單位編制應急預案指南》(原國家環(huán)境保護總局公告2007年第46號)，編制突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應急預案。
四、污染防治要求與措施
處理企業(yè)開展拆解、利用和處置九類產(chǎn)品生產(chǎn)活動，應具有與所處理九類產(chǎn)品相配套的污染防治設施、設備。
九類產(chǎn)品及其拆解產(chǎn)物處理過程的環(huán)境污染控制應當符合《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術規(guī)范》(HJ527)有關規(guī)定。
污水排放應當符合《污水綜合排放標準》(GB8978)或地方排放標準的有關規(guī)定。
廢氣排放應當符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297)、《揮發(fā)性有機物無組織排放標準》(GB37822)或地方排放標準的有關規(guī)定；具有采用焚燒和熱解等方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品及其元(器)件、(零)部件的設施或設備，廢氣排放應當符合《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484)中危險廢物焚燒設施排放控制要求或地方排放標準的有關規(guī)定。
噪聲排放應當符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲標準》(GB12348)的有關規(guī)定。
危險廢物貯存應當符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)的有關規(guī)定。貯存危險廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。技術污染防治要求見附3。
原標題：關于征求《吸油煙機等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南》(征求意見稿)意見的函