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好文推薦 | 我國危險廢物資源化利用與處置

分類:固廢觀察    發(fā)布時間:2021年7月28日 9:22    作者:固廢觀察公眾號    文章來源:固廢觀察公眾號


我國危險廢物產(chǎn)生量及利用與處置統(tǒng)計




全國數(shù)據(jù)

2018年度許可證頒發(fā)情況及持證單位經(jīng)營情況,持證單位數(shù)3220家;比2017年增加498家,增長18.3%;總經(jīng)營能力10212萬噸/年;實際經(jīng)營能力2697萬噸。2018年我國危險廢集中處理處置企業(yè)共計處理處置危險廢物2640萬噸,其中:利用處置危險廢物1911萬噸,占比為72%;處置危險廢物631萬噸,占比為24%;處置醫(yī)療廢物98萬噸,占比為4%。



分行業(yè)的數(shù)據(jù)

據(jù)統(tǒng)計,2017年危險廢物申報登記量共計6023萬噸,十大重點行業(yè)的危險廢物產(chǎn)生量共約3072萬噸,占當(dāng)年危險廢物產(chǎn)生量的51%。10大行業(yè)是有色金屬冶煉、煉焦和煤化工、涂料 /油墨 /顏料及類似產(chǎn)品制造、環(huán)境治理(重點是固體廢物焚燒)、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、金屬表面處理及熱處理加工、電子原件制造、精煉石油產(chǎn)品制造(石油化工)、石油開采行業(yè)、鋼壓延加工業(yè),如圖1所示。



典型樣本

廢礦物油:據(jù)統(tǒng)計,2015年我國廢礦物油產(chǎn)生總量達(dá)到3000萬噸,并保持3%的穩(wěn)定增長速度,到2020年其產(chǎn)生量預(yù)計超過3500萬噸,其中廢潤滑油產(chǎn)生量約600萬噸。

160升以上的包裝鐵桶:2018年我國使用的160升以上的鐵桶約有1.35億只,目前都按危廢進(jìn)行管理。目前世界范圍內(nèi),大部分國家都沒有將這類廢包裝鐵桶例入危廢管理。目前我國真正成規(guī)模進(jìn)行這類廢鐵桶循環(huán)利用的企業(yè)比較少,如果采取廢鐵桶破碎后用于金屬冶煉,浪費太大,不利于大型鐵桶的循環(huán)利用。這類鐵桶在國際上一般都循環(huán)利用10次左右。由于我國在危廢管理上沒有鼓勵這類鐵桶循環(huán)利用的政策,因此造成我國這類新鐵桶越做越薄。

煤化工產(chǎn)生的煤焦油:我國每年約有煤化工產(chǎn)生的煤焦油3000萬噸左右,是否例入危險廢物管理,影響到煤制天然氣、煤炭分質(zhì)利用、煤焦油深加工等許多行業(yè)。



有關(guān)省市數(shù)據(jù)

以山東省數(shù)據(jù)為例,山東省生態(tài)環(huán)境廳向社會公布山東省2019年危險廢物產(chǎn)生和利用處置情況。山東建成危險廢物經(jīng)營企業(yè)209家 ( 不包括危險廢物收集單位和醫(yī)療廢物處置單位 ),總利用處置能力 1345.2萬噸/年。全省申報危險廢物產(chǎn)生量1044.9萬噸。其中,工業(yè)危險廢物1035.4萬噸、醫(yī)療廢物9.4萬噸、實驗室危險廢物1817噸。工業(yè)危險廢物全省12849家工業(yè)企業(yè)申報產(chǎn)生危險廢物1035.4萬噸。

從全省工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量的類別看,產(chǎn)生量前10位的類別為精(蒸)餾殘渣(247.1 萬噸)、廢酸(200.4 萬噸)、無機(jī)氰化物廢物(180.9 萬噸)、廢堿(78.2 萬噸)、表面處理廢物(65.6 萬噸)、焚燒處置殘渣(59.7 萬噸)、廢礦物油與含礦物油廢物(51.1 萬噸)、醫(yī)藥廢物(37.1 萬噸)、有色金屬冶煉廢物(22.2 萬噸)、有機(jī)氰化物廢物(13.9 萬噸),共 956.2 萬噸,占全省的 92.4%。

我國采用“概括性定義+列舉”方式對危險廢物進(jìn)行分類和管理,《國家危險廢物名錄》是危險廢物分類和管理的基礎(chǔ)文件。新修訂的《國家危險廢物名錄》是我國危險廢物管理的最重要文件,直接關(guān)系危險廢物產(chǎn)生量、資源化利用的途徑與成本、處置方式和成本。



危廢資源化利用與處置相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)

我國危廢管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)初步建立(表1),監(jiān)管工作已經(jīng)全面開展,但危廢產(chǎn)生企業(yè)和危險廢物資源化利用與處置企業(yè)急需根據(jù)新修改的名錄測算出危險廢物的產(chǎn)生量,進(jìn)而規(guī)劃好危險廢物資源化利用與處置量,同時規(guī)劃出不同行業(yè)、地區(qū)的投入產(chǎn)出。

綜上所述,目前有六個文件是最重要的,一是《固體廢物污染環(huán)境防治法》的修訂;二是《國家危險廢物名錄》的修訂;三是2019年10月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》;四是《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(CB18598-2019) 的發(fā)布;五是2020年3月16日中國建筑材料聯(lián)合會正式發(fā)布實施《水泥窯協(xié)同應(yīng)急處置新冠肺炎醫(yī)療廢物技術(shù)規(guī)程》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)編號CBMF/Z 76—2020;六是《固體廢物玻璃化處理產(chǎn)物技術(shù)要求(征求意見稿)》國家標(biāo)準(zhǔn)正在征求意見中。


危險廢物資源化利用與處置主要方式



有價物質(zhì)回收

危廢資源化利用是危廢處置的首選方法,采用適當(dāng)方法實現(xiàn)危廢循環(huán)利用是最佳資源化利用方式,而為危廢循環(huán)利用產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)、尋找用途、開發(fā)市場則是危廢資源化利用的必要條件。

(1)廢有機(jī)溶劑回收,回收技術(shù)主要有精(蒸)餾-冷凝回收法、活性炭吸附回收法。(2)廢礦物油資源化利用,資源化技術(shù)主要有蒸餾分離-冷凝回收-萃取提純法、蒸餾分離-冷凝回收-精餾提純法。(3)貴金屬污泥(包括電鍍污泥、廢催化劑污泥等),回收技術(shù)主要有熔煉法、焙燒浸取法、吸附法等。(4)工業(yè)廢渣資源化利用,資源化技術(shù)主要有熔煉法、焙燒浸取法等。(5)廢電池資源化利用,資源化技術(shù)主要有濕法回收、火法回收、生物浸出法等。



綜合利用

(1)含鉻廢渣綜合利用,綜合利用危廢資源化利技術(shù)主要有煉鐵、制水泥等。(2)廢催化劑綜合利用,綜合利用技術(shù)主要有催化劑再生法、催化裂化制油等。(3)廢酸綜合利用,綜合利用技術(shù)主要有燃燒熱解制酸、廢酸液濃縮等。(4)廢堿綜合利用,綜合利用技術(shù)主要有硫酸中和回收化學(xué)品、二氧化碳中和回收化學(xué)品等。(5)廢電路板綜合利用,綜合利用技術(shù)主要有物化預(yù)處理 - 填料 / 改性生產(chǎn)再生板材。(6)水泥窯協(xié)同處置,用作水泥生產(chǎn)中的替代燃料 /替代原料 / 混合材料 / 工藝材料。



危險廢物焚燒處置技術(shù)

(1)回轉(zhuǎn)窯-二燃室處置技術(shù)。(2)爐排爐-二燃室處置技術(shù)。(3)液體注射焚燒爐處置技術(shù)。



危廢處置新技術(shù)

(1)熱等離子體應(yīng)用于危險廢物焚燒十分火熱,主要技術(shù)有熱等離子體熔融焚燒爐渣(無機(jī)廢物)制取玻璃體、熱等離子體氣化處理有機(jī)危險廢物等。(2)超臨界水氧化技術(shù)。



危險廢物填埋處置

目前我國各省均建有危險廢物填埋處置場,由于土地供給的制約,危險廢物填埋處置場數(shù)量有限。



加強(qiáng)危險廢物資源化利用與處置

企業(yè)的安全與環(huán)境風(fēng)險評估與管理近年來,危險廢物資源化利用與處置企業(yè)安全、環(huán)境事故屢有發(fā)生,這個問題已經(jīng)引起有關(guān)方面的高度注意,危險廢物資源化利用與處置企業(yè)安全、環(huán)境風(fēng)險評估、等級劃分、應(yīng)急預(yù)案等技術(shù)規(guī)范的編制工作已經(jīng)提上日程。

目前危廢技術(shù)體系尚未建立,許多危廢資源化利用和處理處置項目技術(shù)選擇和裝備選型處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。僅以危廢資源化利用和處理處置項目為例,對危廢的危險性不能全面認(rèn)識和精準(zhǔn)掌握,忽略或輕視次要的危險性,導(dǎo)致危廢在裝卸、貯存、輸送、處理處置過程中出現(xiàn)安全問題,進(jìn)而引發(fā)突發(fā)性的環(huán)境風(fēng)險;危廢資源化利用和處理處置設(shè)施品質(zhì)不高,在線監(jiān)控裝置缺失,人工操作環(huán)節(jié)太多,不能滿足現(xiàn)代化危廢處理企業(yè)自動、連續(xù)、密閉的要求;此外,對危廢資源化理解片面,將危廢資源化理解為唯一的商品化,比如不考慮適用范圍和適用前提,將危險廢物資源化利用與處置過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物牽強(qiáng)地定為副產(chǎn)品等。



我們關(guān)注的問題



危廢資源化利用與處置企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平參差不齊

近年來,危廢行業(yè)受人追捧,許多上市公司、企業(yè)集團(tuán)憑借資本和技術(shù)力量紛紛進(jìn)入,行業(yè)集中度有所提升,龍頭企業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范,危廢資源化利用與處置企業(yè)逐漸走向正規(guī)化、專業(yè)化。隨著國家對危廢行業(yè)的監(jiān)管力度和處罰力度不斷加大,行業(yè)“小、散、亂”的問題有所緩解。但是危廢行業(yè)還未完全走上健康穩(wěn)定發(fā)展之路,管理部門和危廢行業(yè)之間遠(yuǎn)未達(dá)到政府引導(dǎo)、企業(yè)專業(yè)化經(jīng)營、市場化運作的高質(zhì)量發(fā)展之路。

危險廢物資源化利用與處置企業(yè)大致分為四類:第一類是危廢資源化利用企業(yè)(如化學(xué)方法,冶金方法);第二類是危廢處置企業(yè)(如焚燒方法、等離子體法、炭化法、濕式氧化法、超臨界氧化法、霧化法、蒸發(fā)濃縮法、水泥窯協(xié)同處理法、冶金窯爐協(xié)同處理法、生化法等,有獨立的,也有多種方法同時使用的);第三類是危廢綜合資源化利用與處置企業(yè),這些企業(yè)的規(guī)模不同,危廢來源不同,危廢原料不同、性質(zhì)不同,資源化利用與處置手段不同,差別很大,如何評估這些技術(shù)的適用范圍、處理效果、長周期安全運營都面臨巨大的挑戰(zhàn);第四類是使用填埋法的危廢處置企業(yè)。



危險廢物資源化利用與處置的常見問題

(1)危險廢物資源化利用與處置技術(shù)來源和工藝原理不清楚,成熟性和可靠性不明確,主要設(shè)備(含標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備)無明確的技術(shù)條件和建造要求。

(2)從危險廢物中回收產(chǎn)品和綜合利用產(chǎn)品中的雜質(zhì)種類和數(shù)量不清楚,雜質(zhì)進(jìn)入環(huán)境后的潛在風(fēng)險不作分析和評估,環(huán)境安全問題不明確。

(3)危險廢物資源化利用與處置過程中產(chǎn)生的次生危廢和其他廢棄物的處理方法缺乏針對性,處理后的去向不明確。

(4)不重視安全設(shè)施建設(shè),無安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),潛在安全隱患較多,事故發(fā)生率較高。

(5)對危險廢物的危險性識別不全面、不精準(zhǔn),主要危險未識別出來,次要危險被忽略或輕視,導(dǎo)致危險廢物在裝卸、貯存、輸送、處理處置過程中發(fā)生安全問題,進(jìn)而引發(fā)突發(fā)性的環(huán)境風(fēng)險。

(6)危險廢物貯存場所位置與周邊建(構(gòu))物和重要設(shè)施的距離無明確的遵循依據(jù),危險廢物貯存場所常常被安置在廠區(qū)的邊角之處,且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很低,一些危險廢物貯存場所屬于“違章建筑”或“臨時建筑”,潛在風(fēng)險較大。

(7)部分危廢利用與處置企業(yè)未設(shè)置分析化驗室和實驗室,或設(shè)置不規(guī)范,危險廢物資源化利用與處置缺少必須的“眼睛”,處置過程處于盲目狀態(tài)。

(8)危險廢物資源化利用與處置設(shè)施質(zhì)量存在問題,在線監(jiān)控裝置缺失,人工操作環(huán)節(jié)較多或全部是人工操作,不能滿足危險廢物資源化利用與處置過程實現(xiàn)連續(xù)、自動、密閉的要求。

(9)租賃現(xiàn)有廠房作為危險廢物資源化利用與處置車間或場所的情況較為普遍,不能滿足相關(guān)工藝的要求,無法實現(xiàn)危險廢物資源化利用與處置的預(yù)期目標(biāo),無法滿足相關(guān)安全和環(huán)保要求。

(10)部分危險廢物資源化利用與處置項目未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計,或設(shè)計文件不規(guī)范。



焚燒技術(shù)問題

焚燒技術(shù)需進(jìn)一步完善處理性能和處理能力,重點突破預(yù)處理這一難點;研發(fā)焚燒法預(yù)處理技術(shù),應(yīng)重視不同物理-化學(xué)預(yù)處理技術(shù)的組合創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、后續(xù)焚燒設(shè)施實現(xiàn)合理對接;關(guān)注國內(nèi)外等離子體處理危險廢物工程的建設(shè),要全面科學(xué)評估。



改進(jìn)和完善危險廢物資源化

利用與處置技術(shù)體系危險廢物資源化利用與處置技術(shù)體系及其各組成部分的功能和關(guān)系(圖 2):

(1)《危險廢物污染防治技術(shù)政策》是構(gòu)建危險廢物資源化利用與處置技術(shù)體系的指導(dǎo)性和政策性文件。

(2)《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》、《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)成危險廢物資源化利用和處理處置技術(shù)體系的重要支持性文件。

(3)《環(huán)境工程設(shè)計文件編制指南》是編制危險廢物資源化利用與處置項目可研報告、初步設(shè)計、施工圖的規(guī)范文件。

(4)《危險廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》是危險廢物資源化利用與處置技術(shù)體系中涉及工程設(shè)計、施工、驗收、運行等內(nèi)容的通用性技術(shù)文件,其作用是宏觀指導(dǎo)。

危險廢物資源化利用與處置技術(shù)體系中涉及到的工程設(shè)計、施工、驗收、運行等具體工作,僅有宏觀指導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須制定具體規(guī)定,實施微觀指導(dǎo)。為此,建議編制《危險廢物資源化利用與處置工程技術(shù)規(guī)范》,對危險廢物資源化利用與處置技術(shù)體系中涉及工程設(shè)計、施工、驗收、運行等作出具體的規(guī)定,實施微觀指導(dǎo)和精準(zhǔn)指導(dǎo)。


來源 | 46危廢
編輯 | 匡宋堯

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