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三部門聯(lián)合發(fā)文,鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動

分類:行業(yè)熱點 > 固廢處理    發(fā)布時間:2021年8月6日 13:53    作者:    文章來源:國家發(fā)展改革委

關(guān)于鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)
 
開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動的通知
 
發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1102號
 
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、工信廳(委)、生態(tài)環(huán)境廳(局):
 
  為深入貫徹《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕752號),推動落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
 
  一、總體要求
 
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動家電生產(chǎn)企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任,按照企業(yè)自愿、政府支持、示范引領(lǐng)、有序推進的原則,鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動,依托產(chǎn)品銷售維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建廢舊家電逆向回收體系,進一步優(yōu)化回收渠道,暢通家電生產(chǎn)流通消費和回收利用,促進家電更新消費,推動家電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為培育完整內(nèi)需體系,形成強大國內(nèi)市場發(fā)揮更加重要作用。
 
  到2023年,發(fā)展一批家電生產(chǎn)企業(yè)實施回收目標(biāo)責(zé)任制的示范標(biāo)桿,形成一批可復(fù)制可推廣的回收處理模式和經(jīng)驗做法,重點家電品種規(guī)范回收利用率明顯提升,廢舊家電回收處理市場主體能力和水平顯著提高,支持家電企業(yè)履行回收責(zé)任的激勵機制不斷完善,生產(chǎn)企業(yè)更好落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和履行社會責(zé)任在家電行業(yè)形成共識、蔚然成風(fēng)。
 
  二、行動內(nèi)容
 
  (一)明確產(chǎn)品品類,確定企業(yè)范圍。
 
  在電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)器4類家電產(chǎn)品中,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)(按總公司計算)實施回收目標(biāo)責(zé)任制。參與實施回收目標(biāo)責(zé)任制的企業(yè)(以下簡稱責(zé)任企業(yè))要明確納入回收目標(biāo)制的產(chǎn)品品類,并按年度確定回收目標(biāo),包括年度回收量、年度回收率(年度回收率=年度回收量/前三年度平均銷售量)等數(shù)量目標(biāo)和年度回收行為等行動目標(biāo)?;厥债a(chǎn)品的數(shù)量統(tǒng)計不受品類和品牌限制。在評估中數(shù)量目標(biāo)完成情況占70%,行動目標(biāo)占30%。
 
  (二)拓展回收渠道,創(chuàng)新回收方式。
 
  鼓勵責(zé)任企業(yè)利用自身銷售渠道、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等開展廢舊家電逆向回收,不斷完善銷售服務(wù)體系的回收功能;聯(lián)合電商平臺、家電賣場等開展家電以舊換新活動,促進廢舊家電回收;加強與區(qū)域大型回收企業(yè)、有資質(zhì)的拆解企業(yè)合作,建設(shè)基于家電更新信息的定向廢舊家電回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
 
  (三)優(yōu)化存儲設(shè)施,暢通運輸網(wǎng)絡(luò)。
 
  鼓勵責(zé)任企業(yè)依托銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)廢舊家電回收存儲設(shè)施,推動家電銷售網(wǎng)絡(luò)與儲運網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展。引導(dǎo)責(zé)任企業(yè)與回收企業(yè)共建共享廢舊家電回收儲運體系,支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域廢舊家電集散轉(zhuǎn)運中心,為責(zé)任企業(yè)儲運通行提供便利。
 
  (四)加強流向管理,提升處理能力。
 
  支持責(zé)任企業(yè)建設(shè)覆蓋家電回收、運輸和處置利用的信息系統(tǒng),并同拆解企業(yè)信息系統(tǒng)對接共享,對廢舊家電實行統(tǒng)一編碼、轉(zhuǎn)運聯(lián)單,實現(xiàn)回收處理全流程可追溯。責(zé)任企業(yè)回收后的廢舊家電應(yīng)全部交由有資質(zhì)的拆解企業(yè)進行規(guī)范處理。責(zé)任企業(yè)可自建拆解生產(chǎn)線,按要求獲得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格后,開展規(guī)范拆解;或通過委托加工、聯(lián)合經(jīng)營、股權(quán)合作等多種市場化方式,與有資質(zhì)的廢舊家電拆解企業(yè)聯(lián)合開展廢舊家電加工處理,提高廢舊家電拆解企業(yè)的設(shè)備利用率。
 
  (五)利用再生資源,推動綠色發(fā)展。
 
  廢舊家電拆解企業(yè)要按照再生原料分類分級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不斷提升深度處理水平。責(zé)任企業(yè)要加大對再生原料的采購力度,建立綠色供應(yīng)商名單。鼓勵責(zé)任企業(yè)與廢舊家電拆解企業(yè)聯(lián)合建立技術(shù)研發(fā)平臺,加強對再生原料、再生產(chǎn)品和產(chǎn)品回用部件的研發(fā),推動產(chǎn)品設(shè)計向易回收、易拆解方向予以優(yōu)化。不斷提高再生資源的質(zhì)量和利用水平,暢通廢物再生與循環(huán)利用渠道。
 
  (六)創(chuàng)新政策支持,強化激勵約束。
 
  制定出臺具體激勵政策措施,優(yōu)先支持責(zé)任企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展等方面的項目建設(shè);將完成回收目標(biāo)并達到國家有關(guān)管理要求的責(zé)任企業(yè)納入家電生產(chǎn)企業(yè)“綠色責(zé)任名單”,在企業(yè)發(fā)行綠色債券、綠色信貸審批時優(yōu)先支持。對責(zé)任企業(yè)所承諾的目標(biāo)和任務(wù)進行評估并向社會公示。
 
  三、工作安排
 
 ?。ㄒ唬┚幹坪蛨笏拓?zé)任申請報告。
 
  責(zé)任企業(yè)根據(jù)自身情況編制《廢舊家電回收目標(biāo)責(zé)任申請報告》(具體要求見附件),提出本年度回收率、年度回收量等目標(biāo)任務(wù)以及回收體系建設(shè)、家電拆解處理、信息化管理等具體建設(shè)方案和措施,并于每年1月31日前通過省級發(fā)展改革委報送國家發(fā)展改革委。
 
  (二)組織評審和公布責(zé)任企業(yè)名單。
 
  國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部建立家電回收目標(biāo)責(zé)任制協(xié)同管理工作組和專家組,組織對責(zé)任企業(yè)報送的責(zé)任申請報告進行專家評審,研究提出符合實施廢舊家電回收目標(biāo)責(zé)任制的責(zé)任企業(yè)名單,并于每年3月底前將責(zé)任企業(yè)名單及其回收目標(biāo)任務(wù)向社會公布。
 
  (三)實施回收目標(biāo)責(zé)任制專項行動。
 
  責(zé)任企業(yè)根據(jù)申請報告中提出的實施方案,對照提出的回收目標(biāo),細化任務(wù)分工,明確責(zé)任落實,加大人力、物力、財力投入,強化組織保障、技術(shù)支撐、信息服務(wù)、評價考核體系建設(shè),確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任企業(yè)在下一年申請報告中要包括上一年回收目標(biāo)責(zé)任完成情況,提供相關(guān)證明。責(zé)任企業(yè)開展年度回收目標(biāo)責(zé)任制實施情況自我評價,并將評價結(jié)果在企業(yè)上公開發(fā)布。
 
  (四)開展跟蹤評估和公示完成情況。
 
  國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部對責(zé)任企業(yè)進行政策和技術(shù)指導(dǎo),跟蹤并組織專家按年度評估責(zé)任企業(yè)實施回收目標(biāo)責(zé)任制的情況。評估結(jié)果將向社會公布并作為激勵政策實施的重要依據(jù)。
 
  聯(lián)系人及電話:洪 斌   010-68501694
 
  洪薪超   010-68505802
 
  附件:廢舊家電回收目標(biāo)責(zé)任申請報告編寫大綱
 
  國家發(fā)展改革委
 
  工業(yè)和信息化部
 
  生 態(tài) 環(huán) 境 部
 
  2021年7月27日
相關(guān)資料下載:廢舊家電回收目標(biāo)責(zé)任申請報告編寫大綱.pdf

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