近年來(lái),各地在經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)于農(nóng)村環(huán)境的治理改善工作,但仍然存在垃圾處置設(shè)施建設(shè)缺乏、農(nóng)村垃圾的處理機(jī)制不完善等問(wèn)題。農(nóng)村廢棄物污染周邊水、土壤、和空氣,破壞村民居住環(huán)境,影響了飲用水安全和村民的身體健康。
今年暑期,青島農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院一支由10名師生組成的調(diào)研團(tuán)隊(duì)抵達(dá)萊蕪,對(duì)萊蕪雪野地區(qū)農(nóng)村廢棄物處理狀況進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研。9月13日,調(diào)研團(tuán)隊(duì)正式對(duì)外發(fā)布調(diào)研報(bào)告,以期對(duì)各地農(nóng)村廢棄物處理提供有益借鑒。
據(jù)介紹,此次調(diào)研主要對(duì)象為萊蕪市雪野旅游區(qū)內(nèi)雪野湖沿岸村莊村民和前來(lái)游玩的游客,調(diào)研方法主要是問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法和文獻(xiàn)法。調(diào)研隊(duì)員與當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行交流,了解居民對(duì)廢棄物的主要種類、處理方式、居民對(duì)其危害的認(rèn)識(shí)、及對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)保建設(shè)方面的建議。
青島農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院學(xué)生正在調(diào)研
80%農(nóng)村廢棄物為廚余垃圾
調(diào)研報(bào)告顯示,雪野當(dāng)?shù)氐膹U棄物可以分為四大類:廚余垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、建筑垃圾和其他垃圾。其中,廚房里的菜葉、果皮為主的廚余垃圾在垃圾廢棄物中所占的比重越來(lái)越大,農(nóng)村廢棄物中80%左右為有機(jī)生物垃圾。此外,家庭產(chǎn)出的廢棄物的增長(zhǎng)占了廢棄物垃圾增長(zhǎng)最大值。價(jià)格低廉、使用方便的工業(yè)制品被廣泛使用在農(nóng)村的生產(chǎn)生活中,產(chǎn)生了大量的難以降解的廢棄物。特別是當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)的發(fā)展,造成了一次性餐具需求的猛增,由此產(chǎn)生了數(shù)量龐大的白色垃圾。
農(nóng)民對(duì)廢棄物的自行回收用的程度不是很高,僅有35.25%的村民表示會(huì)經(jīng)常將廢棄物回收利用。這首先是由于農(nóng)村村民接受這方面的宣傳教育較少,很難形成主動(dòng)的回收意識(shí)。其次是家庭產(chǎn)出的廢棄物的種類復(fù)雜,包括廚余垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾等等不同種類,農(nóng)民不容易做到分類收集,因此垃圾的可利用資源的回收利用率不高。
在調(diào)研中,隊(duì)員通過(guò)問(wèn)卷以及訪談了解到,村民對(duì)有害垃圾的認(rèn)識(shí)不足。在幾種較常見(jiàn)的廢棄物垃圾中,其中廢舊電池、過(guò)期藥品和農(nóng)藥瓶袋都屬于常見(jiàn)有害垃圾。很多村民認(rèn)為廢舊電池和普通垃圾一樣不具有特殊的危害性。在處理方式上,基本上與普通廢棄物的處理差異不大,仍然是以放到指定場(chǎng)所和隨意丟棄為主,甚至還有自行掩埋等手段,幾乎不存在專門(mén)處理的方式。對(duì)這一類物質(zhì)的處置國(guó)家有明確的分類規(guī)定,村鎮(zhèn)必須設(shè)有專門(mén)的收集裝置,由環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集送到專業(yè)處置點(diǎn)。由于政府的管理和建設(shè)不足造成處理不當(dāng),村鎮(zhèn)內(nèi)的垃圾回收點(diǎn)目前尚未曾設(shè)置專門(mén)的有害廢棄物的分類回收的收集裝置。
餐飲企業(yè)污水未經(jīng)處理直接排放
調(diào)研顯示,湖水的質(zhì)量在雪野湖禁止?jié)O業(yè)養(yǎng)殖之后便大幅度提高,現(xiàn)在雪野湖湖水是萊蕪市城區(qū)生活用水的供水源頭,大大緩解了城區(qū)的用水緊張的狀況。從現(xiàn)在雪野湖的水質(zhì)和周邊的建設(shè)與之前相比已經(jīng)有了非常大的提高。周邊建設(shè)也能夠基本滿足游客的出游需求。一位長(zhǎng)期出差于香港、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)游客說(shuō),雪野地區(qū)應(yīng)該加大景區(qū)的整體建設(shè)力度,加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè),比如說(shuō)大型購(gòu)物商場(chǎng)的建設(shè)。該名游客提出,應(yīng)該建設(shè)成讓游客沒(méi)有后顧之憂的旅游景區(qū)。
調(diào)研團(tuán)隊(duì)在景區(qū)內(nèi)的走訪觀察、以及同游客的交流發(fā)現(xiàn),景區(qū)內(nèi)部環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還有待提升。周邊各單位都應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保思想教育,加大環(huán)保執(zhí)行力度。垃圾桶等垃圾廢棄物回收設(shè)備配置還需要在數(shù)目上有所增加,分類更加完善,位置分布上應(yīng)該更加合理。另一個(gè)問(wèn)題是沿湖周邊的賓館、餐廳建設(shè)問(wèn)題,大多數(shù)餐飲建筑直接毗鄰湖水,并沒(méi)有明顯的污水處理設(shè)備。這些餐飲企業(yè)產(chǎn)生的污水未經(jīng)過(guò)處理直接排放。
資金是農(nóng)村垃圾治理問(wèn)題的核心
調(diào)研報(bào)告指出,在政府的推動(dòng)下,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村廢棄物處理已經(jīng)形成了一定的規(guī)范機(jī)制,但是還不夠完善,應(yīng)該加強(qiáng)源頭垃圾分類的控制,同時(shí)實(shí)行更加嚴(yán)格的垃圾回收制度。例如建立垃圾處理場(chǎng)或?qū)嵭邪ぜ沂占?,挨村運(yùn)送垃圾進(jìn)行集中處理。
調(diào)研團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,資金是農(nóng)村垃圾治理問(wèn)題的核心,建議國(guó)家督促各地政府將農(nóng)村垃圾治理費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算?!坝绣X(qián)不一定可以做好,但沒(méi)有錢(qián)絕對(duì)做不好?!备鞯卣畱?yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,將農(nóng)村垃圾治理費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算,可以按比例,最好是設(shè)定一個(gè)最低占比,投入農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)治理資金,讓農(nóng)村垃圾治理有長(zhǎng)效的資金制度保障。
報(bào)告建議,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)預(yù)防監(jiān)督機(jī)制的制定,使之有章可尋。村鎮(zhèn)地區(qū)也應(yīng)該發(fā)揮創(chuàng)新能力,積極采取措施。比如說(shuō),實(shí)行黨員責(zé)任制,每名黨員承包一片地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,由其帶領(lǐng)該區(qū)域村民共同維護(hù)該區(qū)域的衛(wèi)生問(wèn)題。出現(xiàn)問(wèn)題后先由黨員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,在保證污染環(huán)保有效進(jìn)行的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
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