我國污水處理行業(yè)突飛猛進，整體發(fā)展處于快速成長期，主要表現(xiàn)在污水處理能力迅速擴張、污水處理率穩(wěn)步提高、污水處理量快速增長等方面。2010年城市污水處理廠日處理能力達10262萬立方米，比2009年末增長13.4%，城市污水處理率達到76.9%。截至2011年9月底，全國設市城市、縣累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠3077座，處理能力達到1.36億立方米/日。

一﹑國產(chǎn)污水處理設備發(fā)展現(xiàn)狀

國產(chǎn)污水處理設備的生產(chǎn)始于20世紀70年代中后期，當時產(chǎn)品的標準化、成套化、系列化水平很低，定型產(chǎn)品較少。進人20世紀90年代以來，國家有關部門先后對主要污水處理設備制造企業(yè)進行了技術改造，提高了制造能力和制造水平，城市污水處理專用設備和與之配套的通用設備的生產(chǎn)水平都有了很大提高。

目前，日處理5、10、25、50噸的城市污水處理廠的全部或主要設備都可實現(xiàn)國產(chǎn)化。其中，國產(chǎn)的微孔曝氣器、高強度曝氣機、帶式壓濾機、各類格柵除污機、刮泥機、刮砂機、曝氣轉刷、曝氣鼓風機、大型污水泵、潛水電泵等已基本上能夠適應國內(nèi)市場需求，還有部分產(chǎn)品出口。

在產(chǎn)品設計方面，從日處理5萬噸到50萬噸規(guī)模的污水污泥提升系統(tǒng)、機械過濾沉淀系統(tǒng)、曝氣處理系統(tǒng)、污泥脫水處理系統(tǒng)等國產(chǎn)設備，已相當于國際20世紀80年代水平，并能夠提供成套設備。但在沼氣發(fā)電系統(tǒng)、在線監(jiān)控系統(tǒng)等方面，國產(chǎn)設備與國外發(fā)達國家相比，尚存在較大差距。在一些國際20世紀90年代最新形技術裝備領域，還存在空白有待填補。

在產(chǎn)品水平方面，能耗較大的鼓風機、水泵等產(chǎn)品，單機設備效率已接近國際20世紀80年代水平。成套產(chǎn)品的總體水平相當于國際20世紀七八十年代的水平。

二﹑發(fā)達國家污水處理設備發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)達國家污水處理設備目前已達到高度現(xiàn)代化水平，具有以下特點：

一是城市污水和工業(yè)廢水處理設備已實現(xiàn)標準化、定型化、系列化和成套化，已構成門類齊全、商品化程度高的水處理設備工業(yè)。

二是水處理單元設備，如沉淀、過濾、萃取、吸附、微濾、電滲析等已形成專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，品種、規(guī)格、質量相對穩(wěn)定，性能參數(shù)可靠，用戶選擇十分方便。

三是城市污水成套設備向大型化發(fā)展，工業(yè)廢水處理設備隨著工藝的成熟而趨于專門化、成套化。

四是與水處理相配套的風機、水泵、閥門等通用設備已逐步實現(xiàn)專門化設計，并組織生產(chǎn)，以滿足特殊需要。

五是水資源緊張、水體富營養(yǎng)化、飲水安全導致廢水深度處理設備和消毒設備有相當程度的發(fā)展。

六是厭氧處理技術重新引起重視，促進了厭氧處理設備在高濃度有機廢水處理上的應用。

三﹑國產(chǎn)污水處理設備存在的問題及原因

(一)國產(chǎn)設備存在的問題

目前，國產(chǎn)污水處理成套設備與發(fā)達國家相比，存在很大差距。主要問題有以下幾點：

一是產(chǎn)需矛盾突出，我國污水處理設備的綜合生產(chǎn)能力遠遠不能滿足國內(nèi)需求。

二是品種結構落后、品種少、開發(fā)能力弱。在眾多產(chǎn)品中，一般機械產(chǎn)品和初級產(chǎn)品所占比重大，具有現(xiàn)代化水平的機、電、儀一體化裝備較少或處于起步階段。除大型環(huán)保骨干企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)缺乏新產(chǎn)品的自我開發(fā)能力。

三是產(chǎn)品質量差、技術水平低。35%～40%的產(chǎn)品相當于國際20世紀六七十年代的水平?，F(xiàn)行的國產(chǎn)污水處理設備中，約有l(wèi)/5屬于限制生產(chǎn)或限期淘汰產(chǎn)品，約有2/5屬于需要改進的產(chǎn)品。

四是產(chǎn)品創(chuàng)匯不穩(wěn)定。盡管國產(chǎn)污水處理設備有出口，但總的來說，出口設備技術含量不高，出口的類別、品種和地區(qū)較窄，在國際市場上競爭力不強。

五是相關企業(yè)綜合效益普遍偏低。除少數(shù)企業(yè)外，多數(shù)污水處理設備制造企業(yè)的經(jīng)濟效益較差。

六是設備成套和工程承包能力弱。能夠承擔污水處理工程承包和設備成套的企業(yè)很少，大多數(shù)企業(yè)把主要精力放在自己比較適應的開發(fā)、制造成品領域，從事單機生產(chǎn)和銷售，從而使國產(chǎn)污水處理成套能力和工程總承包能力較弱。

七是操作培訓、售后服務等工作亟待加強。

(二)問題的成因：

造成以上問題的原因是多方面的。一是對這一新興行業(yè)的重視和扶持不足。雖然國家用于環(huán)境建設的投資在gnp中的比例接近發(fā)達國家，但用于環(huán)保工業(yè)的基礎建設費用與環(huán)境建設投資不成比例。以“八五”、“九五”為例，用于環(huán)保設備制造企業(yè)技術改造的投資僅占環(huán)境建設投資的1%多。

二是國家政策導向是利用外資大量進口設備，使國產(chǎn)設備失去了市場和平等競爭的機會。近10年興建的污水處理廠中約90%的設備是利用外資進口的，這既耗費了國家大量財力進口設備是國產(chǎn)設備費用的4～6倍和寶貴外匯，又嚴重限制了國產(chǎn)設備的發(fā)展與市場競爭。

三是和整個環(huán)保設備市場一樣，污水處理設備市場銷售秩序混亂，部門、地方保護主義使健康、公平、統(tǒng)一、符合市場競爭的全國大市場發(fā)育不良。結果給質次價高的產(chǎn)品造成可乘之機，而真正有水平、有實力的企業(yè)卻受到了排擠。

四是國產(chǎn)污水處理設備工業(yè)的發(fā)展有賴于城市污水處理事業(yè)的發(fā)展。由于資金缺口較大和投資不足，有的用戶長期拖欠設備貸款，對國產(chǎn)設備隨意壓價，設備維修管理跟不上等問題的存在，制約了國產(chǎn)污水處理設備制造工業(yè)的發(fā)展。

(三)實現(xiàn)國產(chǎn)污水處理設備現(xiàn)代化的措施

一要盡快確定污水處理國產(chǎn)化成套設備應用工程，由國家給用戶優(yōu)惠政策，以鼓勵使用國產(chǎn)設備。

二要重點支持一批有較強競爭力的工程承包公司和設備制造廠。根據(jù)有關部門和專家的意見，經(jīng)篩選后確定國家重點支持的骨干企業(yè)，組建以城市污水處理設備為主的，集設備開發(fā)研制、生產(chǎn)制造、設備成套和工程承包為一體的股份制企業(yè)集團，并請國家給予支持。

三要給予企業(yè)技術改造貼息貸款，加大重點企業(yè)技術改造的力度。技術改造要盡量采用數(shù)控、精密、高效、專用及自動化技術裝備，對于生產(chǎn)工藝的薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的關鍵部件，尤其要注意采用先進適用的把關設備和測試手段，對尚需引進的關鍵零部件給予進口優(yōu)惠政策。

四要加大力度支持國產(chǎn)設備的科技攻關、技術開發(fā)工作。

五要引進技術，加快發(fā)展速度。改變在利用外資項目中單純引進設備的做法，適當引進部分關鍵設備制造技術，由國內(nèi)企業(yè)進行消化，以加快開發(fā)速度。

六要為污水處理工程提供國產(chǎn)設備專項信貸。在國家財政支持下，由政策性銀行提供無息貸款，專項用于污水處理成套設備的采購，城市以收取的污水處理費逐年償huan貸款本息。

七要成立污水處理設備發(fā)展工作小組，建立規(guī)范的污水處理設備或成套設備國內(nèi)招標體系，抑制地方保護主義，協(xié)調有關工作。

八要調整利用外資的相關政策。市場是引導企業(yè)加大投入發(fā)展城市污水處理設備的關鍵。只有相應調整了利用外資政策，才能從根本上培育和發(fā)展國產(chǎn)設備市場。建議在適當利用外資的同時，規(guī)定一定比例使用國內(nèi)外合作制造或國產(chǎn)設備。

來源:上海祁立環(huán)保設備有限公司

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