本文主要以啟迪環(huán)境為例，剖析啟迪-桑德這一環(huán)保行業(yè)頂級(jí)資源圈的興衰過(guò)程，來(lái)探討資源和管理對(duì)環(huán)保企業(yè)發(fā)展的作用，及其背后的商業(yè)法則。文章并不針對(duì)任何企業(yè)與個(gè)人，只為揭示現(xiàn)象背后的道理，為廣大環(huán)保創(chuàng)業(yè)者、從業(yè)者提供參考。如有疏漏，請(qǐng)方家指正。

作者｜山少爺

山西人，現(xiàn)居南京

寫(xiě)在前面：

長(zhǎng)久以來(lái)，業(yè)內(nèi)有一種說(shuō)法——環(huán)保這門(mén)生意是做在圈子里的，核心就是玩資源。

這種觀點(diǎn)可能看起來(lái)有些武斷、有失偏頗，但行業(yè)的諸多現(xiàn)象確實(shí)呈現(xiàn)出這種特點(diǎn)。

在我和環(huán)保老兵走訪調(diào)研各門(mén)各類(lèi)環(huán)企的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，其實(shí)是有不少企業(yè)是以技術(shù)、產(chǎn)品立命的，但在行業(yè)整體規(guī)模中占了少數(shù)比例，大多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)出較為明顯的資源導(dǎo)向特征。

其實(shí)，這并不稀奇、更無(wú)可厚非，在任何一種社會(huì)法則下的任何行業(yè)、任何企業(yè)，離開(kāi)資源都寸步難行，可以說(shuō)借力資源本就是商業(yè)的基本法則。

想必這一規(guī)律也是環(huán)保從業(yè)者的普遍感受和認(rèn)知，但是，近年來(lái)環(huán)保行業(yè)的一些現(xiàn)象以及一些環(huán)保企業(yè)的表現(xiàn)，又鮮明地顛覆了這個(gè)規(guī)律，比如當(dāng)前正身處危局的啟迪環(huán)境。

若論資源圈，啟迪環(huán)境的資源圈在環(huán)保行業(yè)絕對(duì)是頂級(jí)的，可謂是要背景有背景、要經(jīng)驗(yàn)有經(jīng)驗(yàn)、要人才有人才、有名氣有名氣，是業(yè)內(nèi)少有的“要風(fēng)得風(fēng)、要雨得雨”的豪華資源圈，何至于如今走向危局而無(wú)可挽回呢？

且這種反差近幾年在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)成為了一個(gè)突出的現(xiàn)象，比如，2018年前后東方園林、盛運(yùn)、凱迪、神霧等一眾民企集中暴雷的事件。

經(jīng)過(guò)我們的調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，環(huán)保企業(yè)在認(rèn)知資源和使用資源上存在一些共性問(wèn)題，所以寫(xiě)了這篇文章。

本文主要以啟迪環(huán)境為例，剖析啟迪-桑德這一環(huán)保行業(yè)頂級(jí)資源圈的興衰過(guò)程，來(lái)探討資源和管理對(duì)環(huán)保企業(yè)發(fā)展的作用，及其背后的商業(yè)法則。

文章并不針對(duì)任何企業(yè)與個(gè)人，只為揭示現(xiàn)象背后的道理，為廣大環(huán)保創(chuàng)業(yè)者、從業(yè)者提供參考。如有疏漏，請(qǐng)方家指正。

 

01

造假曝光、重組停滯

啟迪環(huán)境陷入危局

 

多方信息表明，啟迪環(huán)境的走向越來(lái)越不對(duì)勁兒了。

從最近以及去年發(fā)生的一連串事兒看，啟迪環(huán)境沒(méi)有走向盛傳中的“黃河環(huán)境”，反而在涉嫌財(cái)務(wù)造假的問(wèn)題上越陷越深了。

2022年2月28日，啟迪環(huán)境發(fā)布公告宣布公司已被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查，原因是涉嫌信息披露違法違規(guī)。

為什么會(huì)出現(xiàn)這件事？需要先來(lái)梳理一下過(guò)去半年啟迪環(huán)境發(fā)生的事（因?yàn)橐延卸嗉夜俜矫襟w的詳細(xì)報(bào)道，此處只把情節(jié)提煉出來(lái)），大致過(guò)程是：

去年10月，啟迪環(huán)境在經(jīng)歷連續(xù)兩年巨虧后被爆涉嫌財(cái)務(wù)造假，對(duì)此深交所火速下發(fā)問(wèn)詢(xún)函、關(guān)注函，要求其自查并澄清，但至今4個(gè)多月過(guò)去了，啟迪環(huán)境給出的除了整整18次延期回復(fù)，對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題只字未給，遂有了證監(jiān)會(huì)的立案調(diào)查。

從這個(gè)18次延期回復(fù)的尷尬中看得出來(lái)，關(guān)于造假的答復(fù)是實(shí)在編不出來(lái)了（一般這種時(shí)候都是要周旋幾番的），所以財(cái)務(wù)造假這事基本上是明朗了。

而讓這件事更明朗的是，從發(fā)函到立案調(diào)查同期發(fā)生的三件事：

一是深交所發(fā)函后，啟迪環(huán)境詳細(xì)列出了2021年上半年存在資產(chǎn)減值損失的12個(gè)在建工程。對(duì)此，證券時(shí)報(bào)記者歷時(shí)近一個(gè)月，分赴河南、河北、湖北、湖南等地，對(duì)其中9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查、采訪核實(shí)。

結(jié)果發(fā)現(xiàn)，8個(gè)在建工程都呈現(xiàn)嚴(yán)重虛增情況，有3個(gè)項(xiàng)目甚至完全未開(kāi)工。2021年10月22日，調(diào)查結(jié)果全文實(shí)名發(fā)布在了「證券時(shí)報(bào)」官方訂閱號(hào)，內(nèi)容翔實(shí)充分、幾乎不可辯駁，文章標(biāo)題為《潛望丨啟迪環(huán)境涉嫌造假：多個(gè)在建工程嚴(yán)重虛增，127億總額水分幾何？》（可點(diǎn)擊查看原文）。

這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，證券時(shí)報(bào)是人民日?qǐng)?bào)旗下專(zhuān)注于資本市場(chǎng)的官方媒體。所以，這篇文章可謂是迎頭重?fù)?，啟迪環(huán)境的問(wèn)題顯然是藏不住了。

二是證券時(shí)報(bào)發(fā)布上述報(bào)道后，啟迪控股高度重視，4天之后就上報(bào)了上級(jí)紀(jì)委，啟迪控股黨委成立了“啟迪環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組”，并且很快在2021年11月20日通過(guò)「啟迪控股」公眾號(hào)發(fā)布了《關(guān)于啟迪環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組第一期調(diào)查結(jié)果的公告》（可點(diǎn)擊查看），內(nèi)容包含兩個(gè)部分，一部分是啟迪股份關(guān)于啟迪環(huán)境造假一事“大事化小、小事化了”的辭令，另一部分則是重要相關(guān)人物文一波發(fā)出的《關(guān)于我與啟迪環(huán)境的情況說(shuō)明》，因?yàn)樽C券時(shí)報(bào)明確報(bào)道稱(chēng)所涉及問(wèn)題發(fā)生在原董事長(zhǎng)文一波任職期間，兩部分內(nèi)容均含含糊糊、經(jīng)不住推敲。

三是在啟迪環(huán)境被立案調(diào)查的同一時(shí)間，央視財(cái)經(jīng)《正點(diǎn)財(cái)經(jīng)》欄目記者調(diào)查并報(bào)道了啟迪環(huán)境2019年規(guī)劃的宜昌總部大樓遲遲未開(kāi)工、大額計(jì)提有蹊蹺、多處項(xiàng)目存疑等諸多問(wèn)題，并報(bào)道了啟迪環(huán)境財(cái)報(bào)存在嚴(yán)重“現(xiàn)金少、資產(chǎn)虛、負(fù)債高”的特點(diǎn)，原文可點(diǎn)擊《被質(zhì)疑“財(cái)務(wù)大洗澡”！超百億工程上演“瞞天過(guò)海”？這家上市公司，18次拖延回復(fù)深交所問(wèn)詢(xún)》。

綜合上述事件可以判斷，啟迪環(huán)境的境況很是糟糕。一面是官方機(jī)構(gòu)、官方媒體的毫無(wú)保留的調(diào)查報(bào)道，一面是自身含糊其辭、毫無(wú)底氣的答復(fù)，再往下就離最終的宣判不遠(yuǎn)了。

3月初開(kāi)盤(pán)之后，啟迪環(huán)境經(jīng)歷了一字跌停的慘狀。3月2日晚，身處并購(gòu)交易階段的啟迪環(huán)境發(fā)布公告表示，不否認(rèn)有調(diào)整或終止的可能性。

與城發(fā)環(huán)境的吸并重組停滯，而重要相關(guān)人物文一波也被限制高消費(fèi)。

啟迪環(huán)境是怎樣一家企業(yè)？何以走到這個(gè)地步？又和本文要講的主題“資源”有何關(guān)系？這就要從它的前世桑德環(huán)境和前實(shí)控人文一波說(shuō)起了。

 

02

桑德文一波化身大佬的六層資源

啟迪-桑德——環(huán)保行業(yè)頂級(jí)資源圈

 

上世紀(jì)90年的創(chuàng)業(yè)潮中，各行各業(yè)誕生了最早的一批創(chuàng)業(yè)者，而啟迪環(huán)境的前身桑德是環(huán)保領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)先鋒。

桑德的創(chuàng)業(yè)歷程說(shuō)不上傳奇，但堪稱(chēng)典范，尤其是在對(duì)“資源”的運(yùn)用上。

對(duì)于其發(fā)展歷程，在網(wǎng)上多有文字記錄，此處不作贅述，只拎出“資源”這條線(xiàn)上的幾個(gè)典型事件來(lái)說(shuō)明，一方面“資源”始終是其得以發(fā)展的核心之一，另一方面“資源”是后來(lái)啟迪-桑德出現(xiàn)的全部邏輯。

一、早期資源推動(dòng)創(chuàng)業(yè)

桑德是由文一波一手創(chuàng)辦的。

1983年，文一波考入蘭州鐵道學(xué)院（現(xiàn)蘭州交通大學(xué)）給水排水系，1989年碩士畢業(yè)于清華大學(xué)環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)。在這個(gè)階段，文一波打下了扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)功底，這是他本人以及后來(lái)桑德從0到1的奠基一步。

更加關(guān)鍵的是這是文一波最初的資源積累階段，因?yàn)樵谶@里認(rèn)識(shí)的老師和同學(xué)不少都成了當(dāng)時(shí)以及后來(lái)在環(huán)保領(lǐng)域（包括政、學(xué)、企等各界）的有力資源。

畢業(yè)后，文一波被分配到化工部規(guī)劃院工作，負(fù)責(zé)審核環(huán)保項(xiàng)目。這是那個(gè)時(shí)代實(shí)打?qū)嵉蔫F飯碗，但不是文一波最想走的路。

1993年，文一波與兩位同學(xué)見(jiàn)面，這兩位同學(xué)一畢業(yè)就下海了，屬于先富起來(lái)的那撥人，因?yàn)樵谏馍腺嵙隋X(qián)，想投個(gè)公司干干，而老同學(xué)文一波是學(xué)環(huán)境的，他們找上門(mén)來(lái)準(zhǔn)備一起做個(gè)環(huán)保公司。

此時(shí)正面臨人生抉擇的文一波在半推半就中選擇了入伙下海，于1993年12月23日，創(chuàng)辦了北京桑德環(huán)境技術(shù)發(fā)展公司，即桑德集團(tuán)有限公司前身。

戲劇性的是創(chuàng)業(yè)不久，那兩位曾經(jīng)斗志昂揚(yáng)和他一起創(chuàng)業(yè)的老鐵首先扛不住了，兩人最終決定退出。

但兩位同學(xué)把文一波和桑德帶入了環(huán)保行業(yè)，帶上了創(chuàng)業(yè)的道路。萬(wàn)事開(kāi)頭難，不得不說(shuō)在開(kāi)頭這個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)上，文一波的資源是不錯(cuò)的。

縱觀一個(gè)人的發(fā)展歷程，最難最關(guān)鍵的不是你在一段路上的堅(jiān)持，而是在那個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上你走上了這條路。

此后一個(gè)階段，文一波孤軍奮戰(zhàn)，經(jīng)歷了一段艱苦難熬、絕處逢生的時(shí)刻，但這是所有創(chuàng)業(yè)者必須要經(jīng)歷的。

二、搭上資源、擴(kuò)大地盤(pán)

度過(guò)初創(chuàng)期后，桑德進(jìn)入了快速的發(fā)展階段。在此過(guò)程中，桑德的資源圈不斷拓展開(kāi)來(lái)，能撬動(dòng)和運(yùn)用的資源分量也越來(lái)越重。

這個(gè)時(shí)候，文一波意識(shí)到要擴(kuò)大公司規(guī)模，得先從地盤(pán)上入手，因?yàn)槟玫酵恋亟藦S房，從銀行貸款就相對(duì)容易一點(diǎn)。這一思路貫穿了后來(lái)桑德的發(fā)展歷程，抓住機(jī)會(huì)就會(huì)擴(kuò)大地盤(pán)。

因此就有了后來(lái)桑德進(jìn)入環(huán)保設(shè)備制造領(lǐng)域，和國(guó)企北京京城機(jī)電合資成立了北京海斯頓。2002年7月，海斯頓新廠房落成，時(shí)任北京市副市長(zhǎng)劉海燕、國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)祝光耀、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源司司長(zhǎng)趙家榮等出席了新聞發(fā)布會(huì)。

這個(gè)桑德撬動(dòng)的資源的分量已經(jīng)顯而易見(jiàn)了。

三、爭(zhēng)取資源、創(chuàng)造資源

如果說(shuō)前期是搭上資源，那么中后期的桑德已經(jīng)開(kāi)始有意識(shí)地爭(zhēng)取資源和創(chuàng)造資源。

環(huán)保企業(yè)發(fā)展依靠資源，但是資源不會(huì)無(wú)故圍繞在你身邊，尤其是有些資源需要你創(chuàng)造性地借用，在這一點(diǎn)上桑德文一波很有一手。

桑德在行業(yè)最早期推動(dòng)BOT模式、進(jìn)入市政水處理的過(guò)程中，就為自己爭(zhēng)取到了重要資源。

當(dāng)時(shí)文一波想推動(dòng)用BOT模式建設(shè)清河污水處理廠，但遭遇挫折未果。

面對(duì)僵局，文一波決定給北京市政府寫(xiě)信，呈明公共設(shè)施的服務(wù)不能是壟斷的，表示桑德能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)極大地降低污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本

最終在2000年獲得了肖家河污水處理廠BOT項(xiàng)目，這個(gè)2萬(wàn)噸的廠子是桑德第一個(gè)BOT項(xiàng)目，也是我國(guó)最早以BOT模式建設(shè)的市政污水處理廠之一。

桑德由此從工業(yè)廢水處理轉(zhuǎn)型進(jìn)入市政污水處理領(lǐng)域，這一度對(duì)民營(yíng)企業(yè)以BOT方式進(jìn)軍市政污水處理產(chǎn)生了引領(lǐng)作用。

這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)桑德難能可貴、意義非凡，是文一波創(chuàng)造性爭(zhēng)取重要資源獲得的。

四、巧用大用資本類(lèi)型的資源

在拿下一個(gè)個(gè)關(guān)鍵戰(zhàn)役的過(guò)程中，桑德在業(yè)內(nèi)的地位逐漸攀升，與此同時(shí)展開(kāi)了業(yè)務(wù)版圖的擴(kuò)張。

文一波是環(huán)保行業(yè)內(nèi)最早具備使用資本類(lèi)型資源的意識(shí)的那群人。這個(gè)時(shí)候，文一波開(kāi)始意識(shí)到，要想實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，最好的方式就是借助資本，尤其是在做了BOT項(xiàng)目之后。

2002年，文一波收購(gòu)ST原宜，入主后改名合加資源，目的是借助此上市公司平臺(tái)開(kāi)始進(jìn)軍固廢處理，后來(lái)幾度改名為桑德環(huán)境、啟迪桑德，直到現(xiàn)在的啟迪環(huán)境。

除了用資本手段擴(kuò)張版圖，文一波在資本市場(chǎng)迅速展開(kāi)布局，先后于2006年將其主要的水務(wù)資產(chǎn)在新加坡上市（伊普國(guó)際），于2010年在香港上市（桑德國(guó)際）并于2013年在新加坡退市。

這個(gè)時(shí)候，環(huán)保行業(yè)的上市公司鳳毛麟角，但文一波獨(dú)掌其二，且分別在市政水處理和固廢處理領(lǐng)域名列前茅。

五、影響和主導(dǎo)政策資源

大多數(shù)企業(yè)能玩得上前面的資源已經(jīng)很不錯(cuò)了，也已經(jīng)夠把企業(yè)做到一定規(guī)模了。

但是文一波的雄心壯志、宏圖偉略遠(yuǎn)不止于此，這充分體現(xiàn)在其構(gòu)建政策資源的過(guò)程中。

后來(lái)文一波提煉出來(lái)一個(gè)“行業(yè)前三”的經(jīng)驗(yàn)，即只有做成行業(yè)前三之后，才能擁有話(huà)語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)政策制定。

因?yàn)榄h(huán)保行業(yè)最大的特點(diǎn)是靠政策吃飯，政策好才是真的好，而掌握政策的方向意味著可以在更高維度掌握自身企業(yè)的命運(yùn)。

★ 六、清控系圈層資源的救贖

如果說(shuō)前五種資源是助力桑德登上頂峰的，那么第六種資源則是救桑德于危難之間的。

商業(yè)界經(jīng)常說(shuō)一句話(huà)：錦上添花的人比比皆是,雪中送炭的人寥寥無(wú)幾。

但是桑德有能為其雪中送炭的資源，那就是文一波讀取碩士的清華大學(xué)旗下的清控系圈層資源。

2015年，H股的桑德國(guó)際遭遇做空，報(bào)表造假被曝出，股價(jià)大跌，連鎖效應(yīng)迅速波及A股的桑德環(huán)境。

為了平息風(fēng)波，桑德環(huán)境引入清華旗下的啟迪控股，清控系企業(yè)以70億成為桑德環(huán)境實(shí)際控制人，并進(jìn)行注資。完成變更后，“桑德環(huán)境”更名為“啟迪桑德”。

公司由此度過(guò)危機(jī)，清控系入主后，董事長(zhǎng)仍然由文一波擔(dān)任。

對(duì)于前面的五種資源，行業(yè)內(nèi)能探到的企業(yè)是有的，但是這第六種卻不容易搭上，因?yàn)樗菄@清華這個(gè)紐帶形成的，所以，圍繞啟迪-桑德形成的資源圈在業(yè)內(nèi)實(shí)屬少有。

小結(jié)一下：

通過(guò)二十多年的發(fā)展，桑德成為了環(huán)保行業(yè)知名上市企業(yè)，而文一波則如愿成為業(yè)界大佬，更在商海的打拼經(jīng)營(yíng)中獲取了巨大財(cái)富，可謂是名利雙收。

縱觀其發(fā)展歷程，單就商業(yè)論，這無(wú)疑是成功的典范，尤其是文一波對(duì)如上各式資源的嫻熟運(yùn)用，在業(yè)內(nèi)頗受欽佩，且在后來(lái)的創(chuàng)業(yè)者當(dāng)中不乏擁躉。

而桑德作為行業(yè)最早從蠻荒時(shí)代崛地而起的企業(yè)，在一定程度上引領(lǐng)和帶動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堪稱(chēng)是環(huán)保民營(yíng)企業(yè)的一面旗幟。

環(huán)保行業(yè)有很多號(hào)稱(chēng)“黃埔軍?！钡钠髽I(yè)，有的企業(yè)自吹此名不過(guò)是因?yàn)槌闪⒌迷缍?，而桑德是最受認(rèn)可的一個(gè)，是實(shí)際為行業(yè)輸出過(guò)大量人才的一個(gè)。了解并接觸過(guò)不少在桑德工作過(guò)的環(huán)保人，大多都在以高水平的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)服務(wù)于各領(lǐng)域。

看得出來(lái)，桑德的發(fā)展歷程中各層各式資源發(fā)揮了很大的作用，文一波整合和運(yùn)用資源的手法也堪稱(chēng)行業(yè)一流；而以文一波為中心整合起來(lái)的、構(gòu)成桑德的這一資源圈在業(yè)內(nèi)是屬于頂尖級(jí)的。

倘若故事就此結(jié)尾，倒也完美。但名利場(chǎng)中事從來(lái)都是很難完美的……

 

03

“資源”永遠(yuǎn)取代不了“管理”

啟迪-桑德的病根首在管理

 

在逐層深入剖析的過(guò)程中我和環(huán)保老兵發(fā)現(xiàn)，除了資源、決定企業(yè)發(fā)展的另一要素就是管理，這對(duì)環(huán)保企業(yè)是唯二重要的要素，且管理排首位。

關(guān)于資源和經(jīng)營(yíng)二者的關(guān)系，可以這么說(shuō)：

如果說(shuō)資源優(yōu)勢(shì)是企業(yè)做大的充分條件，那么苦心經(jīng)營(yíng)一定是企業(yè)做大的充要條件。

尤其是企業(yè)做到一定規(guī)模以后，企業(yè)的問(wèn)題也更多、更復(fù)雜，對(duì)管理經(jīng)營(yíng)的要求也就更高。

因?yàn)閷?duì)資源的強(qiáng)依賴(lài)性，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者都過(guò)分重視資源而忽視管理，這是國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)與外企的一大不同，也是后來(lái)很多頭部民企相繼暴雷的核心問(wèn)題，啟迪環(huán)境同樣如此。

前文講到證券時(shí)報(bào)調(diào)查報(bào)道啟迪環(huán)境財(cái)務(wù)上的問(wèn)題后，啟迪控股高度重視，成立了“啟迪環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組”，并且很快發(fā)布了《關(guān)于啟迪環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組第一期調(diào)查結(jié)果的公告》，內(nèi)容包含兩個(gè)部分，一部分是啟迪股份關(guān)于啟迪環(huán)境造假一事“大事化小、小事化了”的辭令，但承認(rèn)了項(xiàng)目虛增的事實(shí)以及管理上的問(wèn)題，其中講到：

“部分項(xiàng)目存在立項(xiàng)不嚴(yán)謹(jǐn)、管理混亂、工程與商務(wù)資料遺失等問(wèn)題。”

另一部分則是重要相關(guān)人物文一波發(fā)出的《關(guān)于我與啟迪環(huán)境的情況說(shuō)明》（因?yàn)樽C券時(shí)報(bào)明確報(bào)道稱(chēng)所涉及問(wèn)題發(fā)生在原董事長(zhǎng)文一波任職期間），其中講到：

“由于集團(tuán)旗下公司產(chǎn)業(yè)較多，我本人喜愛(ài)技術(shù)和產(chǎn)品，對(duì)戰(zhàn)略方向判斷較為擅長(zhǎng)，不喜歡也不善于企業(yè)管理。我對(duì)每個(gè)企業(yè)都采用目標(biāo)管理，設(shè)定目標(biāo)責(zé)任和激勵(lì)機(jī)制，公司營(yíng)銷(xiāo)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理都由經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，幾乎沒(méi)有去過(guò)任何一個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。我的日常管理就是每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，需要我協(xié)調(diào)的事項(xiàng)在會(huì)上予以解決或安排。因此，可能造成一些管理上的失察。”

“由于管理團(tuán)隊(duì)沒(méi)能銜接好（管理層從2017年開(kāi)始逐步調(diào)整，我本人2018年下半年開(kāi)始基本沒(méi)有關(guān)注公司經(jīng)營(yíng)），沒(méi)能及時(shí)處理好和各地政府的對(duì)接，造成項(xiàng)目的停滯。”

從這些表述看得出來(lái)，啟迪環(huán)境的管理問(wèn)題，一方面是文一波“擅長(zhǎng)技術(shù)而不善管理”的主觀因素，且文自身對(duì)此是心里有數(shù)的，這是整個(gè)桑德長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性特征，在桑德存在，在啟迪桑德更加存在。

另一方面是從2015年啟迪入主桑德到2019年文一波與核心高管離開(kāi)啟迪桑德這個(gè)過(guò)渡期，企業(yè)的整個(gè)管理沒(méi)有完成銜接，反而陷入了一盤(pán)散沙的狀態(tài)，管理較從前更為不力。

更加要命的是，剛剛經(jīng)歷危機(jī)的啟迪桑德開(kāi)啟了新一輪的失速擴(kuò)張，當(dāng)前的問(wèn)題即是在這個(gè)階段埋下了隱患。

2017年，啟迪桑德大概拿了接近300個(gè)億左右的PPP項(xiàng)目，這成了壓垮啟迪桑德的最后一根稻草。

2015年至2018年，公司流動(dòng)負(fù)債總額分別為73億元、112億元、120億元和157.5億元，負(fù)債規(guī)模連年上升。

債務(wù)攀升的同時(shí)是利潤(rùn)的急速下降，2018年歸母凈利潤(rùn)由2017年的12.51億元下降為6.44億元，2019年繼續(xù)下降為3.59億元，到2020年啟迪環(huán)境歸母凈利潤(rùn)虧損15.37億元。

2019年4月23日，啟迪桑德發(fā)布2018年年報(bào)的當(dāng)天，文一波辭去了包含董事長(zhǎng)在內(nèi)的一切職務(wù)。從這個(gè)細(xì)節(jié)看得出來(lái)，啟迪環(huán)境這個(gè)時(shí)候已經(jīng)是個(gè)燙手的山芋了。

而關(guān)于桑德、啟迪、以及文一波的管理水平在業(yè)內(nèi)頗受詬病。摘錄環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)《啟迪環(huán)境被立案調(diào)查！城發(fā)收購(gòu)案或終止？》一文的兩段留言供參考：

若論資源，啟迪-桑德這樣的資源圈，要人脈有人脈、要錢(qián)有錢(qián)、要人才有人才、要名氣有名氣，絕對(duì)是行業(yè)數(shù)一數(shù)二的資源圈，最終走到今天這步田地，為什么？

——管理出了嚴(yán)重問(wèn)題。

合理借助各種資源企業(yè)做大做強(qiáng)必不可少的，但是如果單純的理解為資源堆砌就大錯(cuò)特錯(cuò)了。

所以，“資源優(yōu)勢(shì)”永遠(yuǎn)取代不了“苦心經(jīng)營(yíng)”，有資源、沒(méi)管理到頭來(lái)還是白瞎，經(jīng)營(yíng)管理永遠(yuǎn)是企業(yè)的核心。

 

04

“清華系”遭遇校企改革

清華環(huán)保系高層資源更迭

 

如果僅是財(cái)務(wù)造假，啟迪環(huán)境可能還不至于徹底趴下，畢竟其背后是層級(jí)更高的清華校企圈層（啟迪環(huán)境是清華控股的三級(jí)子公司），依照這個(gè)層面的一些操作慣例，“大事化小、小事化了”是大可以實(shí)現(xiàn)的。

但此次啟迪環(huán)境出事還有另一個(gè)重大背景，即于2018年啟動(dòng)的“清華系”校企改革，這是一次必然會(huì)攪動(dòng)啟迪環(huán)境上層資源結(jié)構(gòu)的洗牌，其中“啟迪系”都未必能保留，更何況是啟迪環(huán)境。

早在2015年，中央深化科技體制機(jī)制改革文件就提出，要逐步實(shí)現(xiàn)高校與下屬企業(yè)剝離。

2018年5月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)，要求推動(dòng)高校所屬企業(yè)清理規(guī)范，促使高校聚焦教學(xué)科研主業(yè)。

文件指出，改革工作分兩步推進(jìn)實(shí)施：第一步，2018年起選取部分高校，先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；第二步，2020年起全面推開(kāi)，原則上2022年底前基本完成改革任務(wù)。

“清華系”作為中國(guó)最主要的校企集團(tuán)之一，在資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、公司治理架構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式等方面極具代表性，其改革方向和成效將直接決定中國(guó)校企改革的最終結(jié)果。所以，校企改革，“清華系”必須得首當(dāng)其沖。

在這一政策背景下，清華產(chǎn)業(yè)體制改革于2018年全面啟動(dòng)。2018年4月，清華大學(xué)校企改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)啟迪控股校企改革工作小組正式成立。

“清華系”校企主要分為三大派系，分別是清控本系、紫光系、啟迪系，啟迪系即是啟迪環(huán)境所在。

針對(duì)內(nèi)部不同派系的改革，清華大學(xué)采取了不同的方式，目前的大致?tīng)顩r是：

清控本系，清華控股對(duì)公開(kāi)掛牌或公開(kāi)征集受讓方、協(xié)議轉(zhuǎn)讓的形式，減持大部分股份，以使自身失去控股權(quán)；紫光系，清華控股曾試圖為紫光集團(tuán)引入其他投資者，以實(shí)現(xiàn)共同控股，最終失敗，當(dāng)前無(wú)進(jìn)展；啟迪系，清華控股擬為啟迪控股引入雄安新區(qū)管委會(huì)，使上市公司成為無(wú)主狀態(tài)。

歷來(lái)體制改革都不是一件簡(jiǎn)單的事，因?yàn)樵诓僮鲗用孢@涉及到很多人的利益，搞不好挖深了有人還得進(jìn)去，這是校企改革最大的阻力。

△  文章《 受紫光集團(tuán)和啟迪控股拖累，清華控股危在旦夕》的讀者留言（可點(diǎn)擊標(biāo)題查看）。

但是這個(gè)阻力只會(huì)減緩改革的進(jìn)程，而不會(huì)改變改革的趨勢(shì)。因?yàn)樾Ｆ蠼?jīng)營(yíng)管理混亂、貪腐嚴(yán)重，已經(jīng)成了嚴(yán)重腐蝕大學(xué)教育本質(zhì)的一大毒瘤，對(duì)這一普遍問(wèn)題的解決關(guān)乎中國(guó)高校教育的健康發(fā)展。

尤其是清華，這兩個(gè)字在國(guó)人心目中的分量和形象是高大圣潔的、是培養(yǎng)棟梁的殿堂，如果成了商人牟利的通行證和遮羞布，其高大圣潔的形象必然被銅臭所玷污。

校企是特定時(shí)代的產(chǎn)物，其產(chǎn)生有特定歷史的必要性，且其中不乏優(yōu)秀卓越者。

但是，隨著時(shí)代的發(fā)展以及校企管理的積弊，對(duì)校企進(jìn)行改革勢(shì)在必行，這些年來(lái)陸續(xù)有高校展開(kāi)這項(xiàng)工作，且有諸多良好的范例，改革后企業(yè)獲得了更充分的發(fā)展，比如南大環(huán)境。

校企改革不是徹底取締，而是讓校企分離，厘清其中冗余的甚至腐敗的關(guān)聯(lián)，讓各自回歸本位。

當(dāng)然，這場(chǎng)改革必將會(huì)推動(dòng)中國(guó)整個(gè)校企資源圈層的洗牌，在此過(guò)程中，依附在這些圈層上且自身又存在問(wèn)題的企業(yè)將面臨危機(jī)。隨著改革深入，也必然會(huì)有更多校企以及依附于其上的企業(yè)現(xiàn)出原形。

除此之外，清華環(huán)保系校友在清華本校以及環(huán)保系統(tǒng)的高層資源，在近幾年也發(fā)生了更迭，這個(gè)方面且不做展開(kāi)。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)，三十年內(nèi)必有企業(yè)的興亡更迭，其興也勃焉，其亡也忽焉。這其中有企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)不善，也有時(shí)代變遷的淘汰。

天下沒(méi)有永固的資源，有時(shí)候你所依附的資源可能在面臨無(wú)資源可依靠的絕境；如果有，這個(gè)資源一定是自己，能經(jīng)營(yíng)好是從經(jīng)營(yíng)好自身開(kāi)始的。

 

05

總  結(jié)

從外驅(qū)力到內(nèi)驅(qū)力

慘淡經(jīng)營(yíng)之初心不可失

 

企業(yè)初創(chuàng)時(shí)，文一波為自己的公司起名“桑德”，它是英文單詞“sound（聲音）”的音譯，后來(lái)他確實(shí)在環(huán)境領(lǐng)域呼喊出了自己的聲音。

如今桑德的聲名在時(shí)代的浪潮下漸漸銷(xiāo)匿，其緊密的資源圈啟迪系也在走向歷史盡頭，這個(gè)企業(yè)二十多年的歷程清晰地展示了企業(yè)發(fā)展背后資源串聯(lián)、整合、利用的暗線(xiàn)，也用最終的慘淡收?qǐng)龈嬖V人們：“資源優(yōu)勢(shì)”永遠(yuǎn)取代不了“苦心經(jīng)營(yíng)”。

一家企業(yè)實(shí)打?qū)嵉刈銎饋?lái)需數(shù)十年之功力，借助資本做起來(lái)也就數(shù)年之間的事兒，但前者更多地建立在自身之上，后者更多地建立在資源之上，前者往往能走得更遠(yuǎn)，后者注定要分崩離析。

在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)家的一大職責(zé)就是調(diào)動(dòng)和整合資源，進(jìn)而創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。

只是在不同階段，對(duì)企業(yè)家能力的要求是不一樣的。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段，企業(yè)的驅(qū)動(dòng)力就要從依賴(lài)資源的外部驅(qū)動(dòng)跳轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)、效率（管理）、使命的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)上來(lái)，而這種跳轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)是企業(yè)家更高階的能力。

在這種轉(zhuǎn)變上非常成功的一個(gè)案例就是華為，它不但完成了從外驅(qū)到內(nèi)驅(qū)的華麗轉(zhuǎn)變，更加在內(nèi)驅(qū)力上建立了強(qiáng)大堅(jiān)固的護(hù)城河。

一些校企之所以后繼乏力、積弊深重，就是因?yàn)檫t遲沒(méi)有完成這一轉(zhuǎn)變。

在校企和高校資源的關(guān)系中，應(yīng)當(dāng)是“扶上馬送一程”而不是“持續(xù)輸血供養(yǎng)”，后者只會(huì)造就一種“似企非企”的怪物，最終甚至反噬母體本身，這是校企問(wèn)題普遍的癥結(jié)所在。

而任何企業(yè)與其依附的資源圈之間的關(guān)系同樣如此。資源可以借助且必須借助，但不可失了慘淡經(jīng)營(yíng)之初心。

來(lái)源 | 青山產(chǎn)業(yè)評(píng)論

作者 | 山少爺

編輯 | 匡宋堯

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