陽春三月已過，3月垃圾焚燒發(fā)電項目的開標目數(shù)量與1、2月開標數(shù)量總和持平，累計開標8個項目，基于公開的項目信息，8個項目涉及總投資約49億人民幣，垃圾處理費平均單價為100元/噸，預計新增垃圾焚燒處理產(chǎn)能超6350噸/日。同時，3月開標的8個項目個個看點十足。
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1、2個項目單一來源采購，原因截然不同
在上表統(tǒng)計的開標項目中，淮濱縣靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項目與江門市蓬江區(qū)生活垃圾資源化處置體質(zhì)改造項目均采用單一來源方式采購，但其單采原因卻大不相同。
淮濱縣靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項目
淮濱縣靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項目采用單一來源的原因是，由于信陽市整體發(fā)展規(guī)劃（信陽羅山一體化發(fā)展）調(diào)整，信陽市發(fā)展和改革委員會2022年2月23日發(fā)布的《關(guān)于將羅山縣靜脈產(chǎn)業(yè)園項目搬遷至淮濱縣建設的函》中將原信陽市下轄正在建設的羅山縣靜脈產(chǎn)業(yè)園固廢焚燒發(fā)電項目取消，為減少損失，特將其搬遷至淮濱縣， 鑒于該項目由于政府政策調(diào)整的不可抗力導致搬遷，符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第二款的規(guī)定：發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的，因此采用單一來源采購方式采購上述服務。因此，擬定的單一來源供應商為 深圳世紀天河環(huán)保能源有限公司。
江門市蓬江區(qū)生活垃圾資源化處置體質(zhì)改造項目
而江門市蓬江區(qū)生活垃圾資源化處置體質(zhì)改造項目在招標階段，曾遭遇兩次資格預審失敗后（失敗原因均為實質(zhì)性響應的供應商數(shù)量不足3家），改為單一來源采購，擬定單一供應商為公用能源（江門）有限公司（聯(lián)合體牽頭方）、江門京環(huán)環(huán)保科技有限公司（聯(lián)合體成員方），原因是兩次資格預審公告期間，均只有公用能源（江門）有限公司（聯(lián)合體牽頭方）、江門京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰荆?lián)合體成員方）1家申請人按規(guī)定獲取了兩次資格預審文件,根據(jù)該聯(lián)合體單位提供的登記資料顯示,符合本項目的要求。
2、福建兩項目均采用總承包+短期運營模式招標
在開標的8個項目中，福建省開標數(shù)量占四分之一，分別是龍巖市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項目設備采購及安裝總承包與永安市生活垃圾無害化處理工程項目（EPCO），這兩項目均為總承包+短期運營模式招標，且均為聯(lián)合體中標。但不同的是，龍巖市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項目并非整體EPC總承包招標，且兩項目的運營時間與運營費用的報價方式不同，為“包年”和“一口價”兩種方式。
龍巖市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項目
龍巖市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項目招標主體是龍巖龍津河建設發(fā)展有限公司，項目招標內(nèi)容為設備采購及安裝總承包，主要包括但不限于 垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)及其配套設備設施的設計、制造、集成、包裝運輸、檢測、采購、交貨、堆放保管、安裝、過程管理、調(diào)試、培訓、質(zhì)保、售后以及運營服務 等一切內(nèi)容，以保證設備運行符合技術(shù)要求。
招標文件還提到， 中標人須提供竣工驗收后5年內(nèi)的運營服務 ，運營服務包括但不限于提供滿足項目正常高效運行及日常維保的一切技術(shù)及生產(chǎn)運營人員。
中標人是福建龍凈環(huán)保股份有限公司、北京住總建設安裝工程有限責任公司、上海康恒環(huán)境股份有限公司聯(lián)合體， 投標報價分別為：①設備采購及安裝部分：16888萬元；②運營服務部分：700萬元/年。
北極星固廢網(wǎng)注意到，龍巖市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項目設計并未在上述招標內(nèi)容中，是單獨招標的，中標人是中國城市建設研究院有限公司。
永安市生活垃圾無害化處理工程項目 （EPCO）
永安市生活垃圾無害化處理工程項目采用EPCO模式，本次EPC主要建設規(guī)模：垃圾焚燒環(huán)保發(fā)電廠設計處理規(guī)模可滿足上限600噸/天， 垃圾焚燒爐排爐選型為500噸/天；餐廚垃圾處理站的處理規(guī)模為50噸/天；大件垃圾處理系統(tǒng)的處理規(guī)模為10噸/天，此外還包含3年委托運營服務，并要求受委托運營的單位只有垃圾處理費的收入，其余發(fā)電收入及稅收優(yōu)惠等收入歸業(yè)主單位所有。 委托運營的生活垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾處理費均為 120 元/噸。
3、多個“首次” 看點十足
在3月開標的垃圾發(fā)電項目及靜脈產(chǎn)業(yè)園項目中，出現(xiàn)多個“首次”。
漢川市靜脈產(chǎn)業(yè)園是首次通過招商競爭性談判獲得投資方的，且招商公告由漢川市商務局發(fā)布的項目，最終確定的投資方為中國光大環(huán)境（集團）有限公司、中國建筑第八工程局有限公司，除此之外漢川市靜脈產(chǎn)業(yè)園具體建設內(nèi)容、建設規(guī)模不詳。
中國環(huán)境保護集團首次中標重慶地區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目——云陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目。
江門市蓬江區(qū)生活垃圾資源化處置體質(zhì)改造項目也是公用能源（江門）有限公司首次中標的垃圾焚燒發(fā)電項目。
4、聚焦龍頭、聯(lián)合體“組團”優(yōu)勢顯現(xiàn)
8個開標項目，聯(lián)合體形式中標的占據(jù)一半，以龍巖市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項目設備采購及安裝總承包招標為例，中標的聯(lián)合體分別為中標人是福建龍凈環(huán)保股份有限公司、北京住總建設安裝工程有限責任公司、上海康恒環(huán)境股份有限公司聯(lián)合體，其業(yè)務正好對應了招標公告中的設備采購、安裝與運營的主要內(nèi)容。聯(lián)合體組團優(yōu)勢明顯，趨勢已顯現(xiàn)。
此外，中標的社會資本仍主要集中在光大環(huán)境、康恒環(huán)境、三峰環(huán)境、中國環(huán)境保護集團等龍頭企業(yè)中，但集中度仍有待提升。
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