日前,上海市政府印發(fā)《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》。全文如下;
《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》(滬府令57號)
上海市人民政府令
第57號
《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》已經(jīng)2017年9月11日市政府第163次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2018年1月1日起施行。
市長應(yīng)勇
2017年9月18日
上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定
(2017年9月18日上海市人民政府令第57號公布)
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))
為了加強本市建筑垃圾的管理,促進源頭減量減排和資源化利用,維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍和含義)
本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的減量減排、循環(huán)利用,收集、運輸、中轉(zhuǎn)、分揀、消納等處置活動,以及相關(guān)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
建筑垃圾包括建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾。建設(shè)工程垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建、擴建、修繕或者拆除等過程中,產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。裝修垃圾是指按照國家規(guī)定無需實施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中,產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物。
第三條(處理原則)
建筑垃圾處理實行減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處理責(zé)任”的原則。
第四條(管理部門)
市綠化市容行政管理部門是本市建筑垃圾處理的主管部門,負(fù)責(zé)建筑垃圾處理的監(jiān)督管理工作。區(qū)綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理的具體管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本市建筑垃圾中的建筑廢棄混凝土回收利用的管理工作。
市和區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下統(tǒng)稱“城管執(zhí)法部門”)依法對違反本規(guī)定的有關(guān)行為實施行政處罰。
本市發(fā)展改革、交通、公安、規(guī)劃國土、經(jīng)濟信息化、海事、水務(wù)、物價、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、民防等行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實施本規(guī)定。
第五條(屬地管理)
區(qū)人民政府是所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)加強對所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在區(qū)綠化市容行政管理部門的指導(dǎo)下,做好所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理的源頭管理以及協(xié)同配合工作。
建筑垃圾處理管理工作所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)納入各級人民政府的財政預(yù)算。
第六條(分類處理)
建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列要求,進行分類處理:
(一)工程渣土,進入消納場所進行消納;
(二)泥漿,進入泥漿預(yù)處理設(shè)施進行預(yù)處理后,進入消納場所進行消納;
(三)裝修垃圾和拆除工程中產(chǎn)生的廢棄物,經(jīng)分揀后進入消納場所和資源化利用設(shè)施進行消納、利用;
(四)建筑廢棄混凝土,進入資源化利用設(shè)施進行利用。
第七條(信息系統(tǒng)建設(shè))
市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公安等行政管理部門以及城管執(zhí)法部門,建立建筑垃圾處理管理信息系統(tǒng)。各部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),將與建筑垃圾處理管理有關(guān)的信息納入信息系統(tǒng)。
第八條(信用管理)
相關(guān)單位違反本規(guī)定的,市綠化市容、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定,將相關(guān)失信信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺。
第九條(行業(yè)自律)
本市建設(shè)、施工、市容環(huán)衛(wèi)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范,督促本協(xié)會的會員單位加強建筑垃圾處理活動的管理;對違反自律規(guī)范的會員單位,可以采取相應(yīng)的自律懲戒措施。
第二章源頭減量與資源循環(huán)利用
第十條(源頭減量減排)
本市推廣裝配式建筑、全裝修房、建筑信息模型應(yīng)用、綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn),促進建筑垃圾的源頭減量。
本市鼓勵通過完善建設(shè)規(guī)劃標(biāo)高、堆坡造景、低洼填平等就地利用方式,以及施工單位采取道路廢棄瀝青混合料再生、泥漿干化、泥沙分離等施工工藝,減少建筑垃圾的排放。
采用本條第一款、第二款規(guī)定的源頭減量減排措施的,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)劃、環(huán)保等方面的規(guī)定。
第十一條(資源化利用產(chǎn)品強制使用)
本市實施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的強制使用制度,明確產(chǎn)品使用的范圍、比例和質(zhì)量等方面的要求。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品;無強制使用要求的,鼓勵優(yōu)先予以使用。具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會同市發(fā)展改革等行政管理部門制定。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)編制建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),對符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品實行備案管理,并建立產(chǎn)品目錄。
第十二條(工程建設(shè)相關(guān)單位要求)
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件、承發(fā)包合同和施工組織設(shè)計中,明確施工現(xiàn)場建筑垃圾減量減排的具體要求和措施,以及建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的相關(guān)使用要求。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的相關(guān)要求和措施納入監(jiān)理范圍。
第十三條(科研與技術(shù)合作)
本市鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、建筑垃圾資源化利用企業(yè)等單位開展相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)合作,推廣建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
第十四條(政策扶持)
市發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政管理部門制定政策,對建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品使用和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的建筑垃圾資源化利用企業(yè)等予以扶持。
第十五條(建筑廢棄混凝土回收利用)
建筑廢棄混凝土應(yīng)當(dāng)由相關(guān)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定進行回收利用。具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會同市綠化市容行政管理部門另行制定。
第三章處置場所、設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)
第十六條(規(guī)劃與建設(shè)計劃)
市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門編制本市消納建筑垃圾的場所(以下簡稱“消納場所”)、資源化利用設(shè)施所需場所和含泥漿預(yù)處理設(shè)施在內(nèi)的中轉(zhuǎn)分揀場所(以下統(tǒng)稱“中轉(zhuǎn)分揀場所”)的專項規(guī)劃,并按照法定程序報市人民政府批準(zhǔn)。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的規(guī)劃,編制所轄區(qū)域內(nèi)消納場所、資源化利用設(shè)施和中轉(zhuǎn)分揀場所的建設(shè)計劃,并負(fù)責(zé)組織實施。
第十七條(規(guī)劃外消納場所)
需要回填建筑垃圾的建設(shè)工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等規(guī)劃外場所用于消納建筑垃圾的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在消納場所啟用前向所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門備案。
區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)指派專人至現(xiàn)場予以核實和指導(dǎo)。
第十八條(處置場所與設(shè)施的條件)
消納場所、資源化利用設(shè)施和中轉(zhuǎn)分揀場所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的電子信息裝置;
(二)有符合消納、資源化利用和分揀需要的機械設(shè)備和照明、消防等設(shè)施;
(三)有符合規(guī)定的圍擋和經(jīng)過硬化處理的出入口道路;
(四)有與消納、資源化利用和分揀規(guī)模相適應(yīng)的堆放、作業(yè)場地;
(五)在出口處設(shè)置車輛沖洗的專用場地,配備運輸車輛沖洗保潔設(shè)施。
第十九條(中轉(zhuǎn)碼頭)
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市綠化市容行政管理部門,根據(jù)本市建筑垃圾水運需求和實際情況,完善轉(zhuǎn)運建筑垃圾的碼頭(以下簡稱“中轉(zhuǎn)碼頭”)布局,推進中轉(zhuǎn)碼頭的建設(shè)。
中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)依法取得港口經(jīng)營許可,并配備符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子信息裝置和防污設(shè)施。
中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門備案。
第四章建設(shè)工程垃圾的處置
第二十條(工程招標(biāo)與發(fā)包要求)
產(chǎn)生建設(shè)工程垃圾的建設(shè)單位和建筑物、構(gòu)筑物拆除單位(以下統(tǒng)稱“建設(shè)單位”)在工程招投標(biāo)或者直接發(fā)包時,應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中,明確施工單位在施工現(xiàn)場建設(shè)工程垃圾規(guī)范排放、分類處理以及禁止混同等方面的具體要求和措施。
第二十一條(運輸與處置費用的列支)
建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)專門列支建設(shè)工程垃圾的運輸費和處置費。
第二十二條(運輸單位的產(chǎn)生)
建設(shè)工程垃圾的運輸單位通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生,并依法取得市綠化市容行政管理部門核發(fā)的建筑垃圾運輸許可證。建筑垃圾運輸許可證的有效期不超過5年。
運輸單位的基本信息應(yīng)當(dāng)向社會公布。
運輸單位招投標(biāo)的具體辦法,由市綠化市容行政管理部門會同相關(guān)行政管理部門制定。
第二十三條(招標(biāo)條件)
市綠化市容行政管理部門組織實施本市水路運輸單位的招投標(biāo)活動。招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)在本市登記注冊,取得水路運輸許可證;
(二)自有運輸船舶的數(shù)量、運輸船舶總載重量或者總核載質(zhì)量符合有關(guān)要求;
(三)運輸船舶符合本市建筑垃圾運輸船舶技術(shù)及運輸管理要求;
(四)有健全的企業(yè)管理制度。
區(qū)綠化市容行政管理部門組織實施本轄區(qū)道路運輸單位的招投標(biāo)活動。招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)有道路運輸車輛營運證的自有運輸車輛數(shù)量符合有關(guān)要求;
(二)運輸車輛符合本市建筑垃圾運輸車輛技術(shù)及運輸管理要求;
(三)運輸車輛駕駛員數(shù)量與運輸車輛數(shù)量相適應(yīng),并通過有關(guān)部門組織的交通安全培訓(xùn);
(四)運輸車輛駕駛員具有3年以上駕駛大型車輛的經(jīng)歷,無承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的致人死亡的道路交通事故記錄;
(五)有健全的企業(yè)管理制度。
第二十四條(選擇運輸單位與確定場所設(shè)施)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建筑垃圾運輸許可證的運輸單位中,選擇具體的承運單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定符合本規(guī)定要求的消納場所、資源化利用設(shè)施;未能確定的,應(yīng)當(dāng)向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門提出申請,由區(qū)綠化市容行政管理部門根據(jù)統(tǒng)籌安排原則指定。
第二十五條(運輸費與處置費的確定)
建設(shè)工程垃圾的運輸費、處置費由建設(shè)單位分別與運輸單位和消納場所、資源化利用設(shè)施的經(jīng)營單位協(xié)商確定,并在運輸合同、處置合同中予以明確。
第二十六條(處置申報)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工程施工許可或者拆除工程備案手續(xù)前,向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門提交建設(shè)工程垃圾處置計劃、運輸合同、處置合同和運輸費、處置費列支信息,申請核發(fā)處置證。
建設(shè)工程垃圾處置計劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程垃圾的排放地點、種類、數(shù)量、中轉(zhuǎn)碼頭、中轉(zhuǎn)分揀場所、消納場所、資源化利用設(shè)施等事項。
區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)進行審核。符合處置規(guī)定的,核發(fā)處置證,并按照運輸車輛、船舶數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置證副本;不符合處置規(guī)定的,不予核發(fā)處置證,并向申請單位書面告知原因。
處置證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)單位和施工單位名稱、運輸單位名稱、工程名稱及地點、排放期限、中轉(zhuǎn)碼頭、中轉(zhuǎn)分揀場所、消納場所、資源化利用設(shè)施、運輸車輛車牌號、運輸船舶編號、運輸線路、運輸時間等事項。
禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證。
第二十七條(處置證查驗)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、民防等相關(guān)行政管理部門在進行施工質(zhì)量安全措施現(xiàn)場審核時,應(yīng)當(dāng)查驗處置證。
第二十八條(施工現(xiàn)場分類要求)
施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場排放的建設(shè)工程垃圾進行分類。建設(shè)工程垃圾不得混入生活垃圾和危險廢物。
第二十九條(施工現(xiàn)場裝運作業(yè)要求)
施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場建設(shè)工程垃圾管理人員,并按照本市建筑垃圾啟運管理規(guī)范,填寫運輸車輛預(yù)檢單,監(jiān)督施工現(xiàn)場建設(shè)工程垃圾的規(guī)范裝運,確保運輸車輛沖洗干凈后駛離。
運輸單位應(yīng)當(dāng)安排管理人員對施工現(xiàn)場運輸車輛作業(yè)進行監(jiān)督管理,并按照施工現(xiàn)場管理要求,做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作,保證運輸車輛安裝的電子信息裝置等設(shè)備正常、規(guī)范使用。
施工單位發(fā)現(xiàn)運輸單位有違反施工現(xiàn)場建設(shè)工程垃圾管理要求行為的,應(yīng)當(dāng)要求運輸單位立即改正;運輸單位拒不改正的,施工單位應(yīng)當(dāng)立即向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門報告。區(qū)綠化市容行政管理部門接到施工單位的報告后,應(yīng)當(dāng)及時到施工現(xiàn)場進行處理。
施工現(xiàn)場建設(shè)工程垃圾管理違反規(guī)定的施工工地,無權(quán)申報本市文明施工工地。
第三十條(車船運輸規(guī)范)
運輸建設(shè)工程垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)符合本市建筑垃圾運輸車輛、船舶的技術(shù)和運輸管理要求,統(tǒng)一標(biāo)識,統(tǒng)一安裝、使用記錄路線、時間、中轉(zhuǎn)分揀場所、中轉(zhuǎn)碼頭、消納場所和資源化利用設(shè)施的電子信息裝置,隨車輛、船舶攜帶處置證副本,并按照交通、公安等行政管理部門規(guī)定的線路、時間行駛。
交通、海事行政管理部門以及城管執(zhí)法部門在對運輸單位的車輛、船舶實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)查驗處置證副本。
第三十一條(經(jīng)營單位義務(wù))
消納場所、資源化利用設(shè)施和中轉(zhuǎn)碼頭的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按照規(guī)定受納建設(shè)工程垃圾;
(二)保持相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好;
(三)保持場所、設(shè)施、中轉(zhuǎn)碼頭和周邊環(huán)境整潔;
(四)對進入場所、設(shè)施、中轉(zhuǎn)碼頭的運輸車輛、船舶以及受納建設(shè)工程垃圾數(shù)量等情況進行記錄,并定期將匯總數(shù)據(jù)報告市或者區(qū)綠化市容行政管理部門;
(五)對所受納的、符合要求的建設(shè)工程垃圾,向運輸單位出具建筑垃圾消納結(jié)算憑證。
中轉(zhuǎn)分揀場所經(jīng)營單位除應(yīng)當(dāng)履行前款第(一)(二)(三)(四)項義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾分揀規(guī)范,對建設(shè)工程垃圾進行分揀,并分別堆放。
本市建筑垃圾分揀的具體規(guī)范,由市綠化市容行政管理部門會同相關(guān)行政管理部門制定。
第三十二條(消納結(jié)算要求)
道路、水路運輸單位按照要求將建設(shè)工程垃圾運輸至規(guī)定的中轉(zhuǎn)碼頭、消納場所和資源化利用設(shè)施后,憑建筑垃圾運輸消納結(jié)算憑證,分別向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門和市綠化市容行政管理部門申請核實運輸量和處置量。
市、區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)進行核實;核實無誤的,建設(shè)單位按照合同約定支付運輸費、處置費。
第三十三條(拆違產(chǎn)生的廢棄物處置)
依法對違法建筑實施拆除產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照本章有關(guān)要求進行處置;但是僅產(chǎn)生零星廢棄物的,可以按照本規(guī)定第五章有關(guān)要求進行處置。
第五章裝修垃圾的處置
第三十四條(投放管理責(zé)任人)
本市實行裝修垃圾投放管理責(zé)任人制度。
住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的,業(yè)主為責(zé)任人。
機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公和經(jīng)營場所,委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的,單位為責(zé)任人。
第三十五條(投放管理責(zé)任人義務(wù))
裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)設(shè)置專門的裝修垃圾堆放場所;
(二)不得將生活垃圾、危險廢物混入裝修垃圾堆放場所;
(三)保持裝修垃圾堆放場所整潔,采取措施防止揚塵污染;
(四)明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時間、監(jiān)督投訴方式等事項。
裝修垃圾投放管理責(zé)任人確因客觀條件限制無法設(shè)置裝修垃圾堆放場所的,應(yīng)當(dāng)告知所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指定裝修垃圾堆放場所。
第三十六條(投放要求)
裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾投放至裝修垃圾投放管理責(zé)任人設(shè)置的或者由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處指定的裝修垃圾堆放場所,并遵守下列具體投放要求:
(一)將裝修垃圾和生活垃圾分別收集,不得混同;
(二)將裝修垃圾進行袋裝;
(三)裝修垃圾中的有害廢棄物另行投放至有害垃圾收集容器。
鼓勵裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人對可資源化利用的裝修垃圾進行分類投放;裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)。
第三十七條(定向清運)
裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾,交由符合規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位(以下簡稱“作業(yè)服務(wù)單位”)進行清運,并明確清運時間、頻次、費用及支付結(jié)算方式等事項。
第三十八條(作業(yè)服務(wù)單位)
作業(yè)服務(wù)單位通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生;具體招投標(biāo)活動由區(qū)綠化市容行政管理部門組織實施,并將中標(biāo)的作業(yè)服務(wù)單位向社會公布。
作業(yè)服務(wù)單位的招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)包括:
(一)有道路運輸車輛營運證的自有運輸車輛;
(二)運輸車輛符合本市建筑垃圾運輸車輛技術(shù)及運輸管理要求;
(三)運輸車輛駕駛員數(shù)量與運輸車輛數(shù)量相適應(yīng),并通過有關(guān)部門組織的交通安全培訓(xùn);
(四)有健全的企業(yè)管理制度。
區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的作業(yè)服務(wù)單位簽訂作業(yè)服務(wù)協(xié)議,明確裝修垃圾作業(yè)服務(wù)的范圍、規(guī)范、期限、中轉(zhuǎn)分揀場所以及服務(wù)費用的確定方式等事項。
第三十九條(清運服務(wù)要求)
作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用符合本市建筑垃圾運輸車輛技術(shù)及運輸管理要求的運輸車輛,將裝修垃圾運輸至作業(yè)服務(wù)協(xié)議約定的中轉(zhuǎn)分揀場所。
作業(yè)服務(wù)單位、清運費用標(biāo)準(zhǔn)等事項應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域公布。
第四十條(中轉(zhuǎn)分揀場所經(jīng)營單位義務(wù))
裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第三十一條第二款的相關(guān)義務(wù)。
第四十一條(清運費)
裝修垃圾清運費由產(chǎn)生單位和個人承擔(dān)。
本市市容環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、裝飾裝修等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)定期匯總各區(qū)裝修垃圾清運收費價格信息,并向社會公布。
第六章法律責(zé)任
第四十二條(對違反處置證管理要求的處理)
違反第二十六條第五款規(guī)定,建設(shè)單位涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下罰款。
第四十三條(對違反施工現(xiàn)場要求的處理)
對違反本規(guī)定有關(guān)施工現(xiàn)場要求的行為,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反第二十八條規(guī)定,施工單位未對施工現(xiàn)場排放的建設(shè)工程垃圾進行分類的,處3000元以上3萬元以下罰款;
(二)違反第二十九條第二款規(guī)定,運輸單位未安排管理人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理的,處1000元以上1萬元以下罰款。
違反第二十九條第一款規(guī)定,施工單位未配備管理人員進行監(jiān)督管理的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正,處1000元以上1萬元以下罰款。
第四十四條(對違反運輸要求的處理)
違反第三十條第一款、第三十九條第一款規(guī)定,運輸單位或者作業(yè)服務(wù)單位使用不符合本市建筑垃圾運輸車輛、船舶相關(guān)要求的車輛或者船舶的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反相關(guān)技術(shù)要求的,處1000元以上1萬元以下罰款;
(二)違反相關(guān)運輸管理要求的,處200元以上2000元以下罰款。
第四十五條(對違反中轉(zhuǎn)與消納利用要求的處理)
違反第三十一條第一款、第二款或者第四十條規(guī)定,消納場所、資源化利用設(shè)施、中轉(zhuǎn)碼頭或者中轉(zhuǎn)分揀場所的經(jīng)營單位未履行相關(guān)義務(wù)的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下罰款。
第四十六條(對違反裝修垃圾堆放場所要求的處理)
違反第三十五條第一款第(一)項規(guī)定,裝修垃圾投放管理責(zé)任人未設(shè)置專門的裝修垃圾堆放場所的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處1000元以上1萬元以下罰款。
第四十七條(對違反裝修垃圾投放要求的處理)
違反第三十六條第一款規(guī)定,裝修垃圾產(chǎn)生單位或者個人未遵守具體投放要求的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處100元以上1000元以下罰款。
第四十八條(對運輸許可證的吊銷處理)
運輸單位有下列違法行為在一定期間內(nèi)被處罰3次以上的,由市綠化市容行政管理部門吊銷其建筑垃圾運輸許可證:
(一)未實行密閉或者覆蓋運輸;
(二)運輸車輛、船舶超載運輸建設(shè)工程垃圾;
(三)擅自傾倒、堆放、處置建設(shè)工程垃圾;
(四)承運未取得處置證的建設(shè)工程垃圾。
運輸單位有前款第(三)項或者第(四)項違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由市綠化市容行政管理部門吊銷其建筑垃圾運輸許可證。
道路運輸單位所屬的駕駛員在一定期間內(nèi)發(fā)生道路交通事故累計造成3人以上死亡,且承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的,由市綠化市容行政管理部門吊銷該運輸單位的建筑垃圾運輸許可證。
本條第一款、第三款所指的一定期間,由市綠化市容部門規(guī)定并向社會公布。
第四十九條(行政監(jiān)督)
違反本規(guī)定,區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一,由所在單位或者上級主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)未按照要求落實建筑垃圾處置場所、設(shè)施建設(shè);
(二)未按照要求組織實施運輸單位、作業(yè)服務(wù)單位的招投標(biāo)活動;
(三)未指定裝修垃圾堆放場所;
(四)未依法履行建筑垃圾處理監(jiān)督管理職責(zé)的其他情形。
第七章附則
第五十條(參照管理)
建設(shè)工程實行施工總承包的,對施工總承包單位的管理參照建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條(施行日期)
本規(guī)定自2018年1月1日起施行。2010年11月8日上海市人民政府令第50號公布的《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》同時廢止。
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