文：春之草原

圖：網(wǎng)絡(luò)

來源：早點環(huán)保

如果你去網(wǎng)上查查英國為什么要發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭，你再看看現(xiàn)在的埃及、伊拉克、敘利亞，看看那張廣為傳播的躺在地中海邊上被淹死小孩的照片，你還會相信發(fā)達國家真的對我們懷著全部的善意？如果國家都快沒了，你還需要干凈的空氣嗎？

　　個人認為，每個人的存在最終是追求精神層面的價值。政治于國家是最高追求，于個人放更寬的視角看是個人的最低追求，尤其在物質(zhì)生活要求已基本解決的情況下。政府存在的最重要功能應(yīng)是確保更多的人能更安全更自由更充分的追求科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等方面實現(xiàn)自身價值。所以真正的公務(wù)人員是為了別人實現(xiàn)更高的價值而犧牲了自己的更有價值的追求（無論他是否自己意識到?jīng)]）。

　　筆者這么多年因工作原因?qū)φ块T有較多真實的了解，一直對絕大多數(shù)公務(wù)員充滿敬意。目前中國的精英絕大部門依然還在政府里（除了公考的異常激烈外，政府體制對于個人思維方式的宏觀性、全局性、執(zhí)行力等方面確實有很強的系統(tǒng)性培養(yǎng)）。拿著不多的沒有體現(xiàn)正常價值的工資，干著沒日沒夜的活。當(dāng)然，由于國家政府管理體系本身的性質(zhì)決定，干部選撥上的“彼特定律”現(xiàn)象也較為突出。

　　憑良心應(yīng)該為政府說幾句公道話，政府真的很努力，做了很多事。這絕不是要為政府開托，因為我和你一樣，每一次呼吸，也在吸入著PM2.5。但坦率地說，政府確實還應(yīng)該可以做得更好。如現(xiàn)在西部大量水電棄水的同時，中東部地區(qū)大型火電站還在搞大躍進，一方面是清潔能源水電本可用于電氣化的白白水東流，另一方面卻是大量增加燃煤讓大氣污染物在增加，真的有些讓人看不懂心傷痛，是不是該有某個部門作點相對合理的解釋撫慰下公眾的心。

個人認為長期以來對于發(fā)展與保護的關(guān)系定位存在一定偏差，是造成當(dāng)前環(huán)保問題如此突出的一個重要原因。從近百年來全球發(fā)展歷史看，“發(fā)展與保護的關(guān)系問題”其實是個偽命題。無論過去，現(xiàn)在，還是將來，我們從來追求的都是如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展。生態(tài)環(huán)境，與土地、技術(shù)、礦產(chǎn)資源等一樣，本來就是最重要的發(fā)展要素之一，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中起著非常重要的作用。

　　環(huán)保問題是發(fā)展中要考慮的問題，與發(fā)展相比，是下一層面的問題。政府發(fā)改、經(jīng)信、城建等部門主要解決的是發(fā)展的速度問題，而環(huán)保部門主要解決的是發(fā)展的質(zhì)量問題，都統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展之下。

        我們應(yīng)該宣傳的是可持續(xù)發(fā)展?？砷L期以來大力宣傳協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系，恰恰潛移默化的在各級政策制定者、執(zhí)行者意識深處形成了發(fā)展與保護本來就是對立的關(guān)系。政府領(lǐng)導(dǎo)本應(yīng)抓可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)實卻成了政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)所謂的發(fā)改等發(fā)展部門抓發(fā)展，環(huán)保部門抓環(huán)保的現(xiàn)狀，形成了環(huán)保與其他部門間的人為對立。環(huán)保部門長期作為弱勢部門，面對政府內(nèi)部如此強大的對立陣容，能有多大作為，可想而知。

現(xiàn)在再來談?wù)劖h(huán)保部門

　　個人認為，長期以來環(huán)保部門自身角色定位不準，從而工作效果發(fā)揮不夠好，是遭到普遍詬病的主要原因。

　　環(huán)保部門的主要職能應(yīng)該是三個方面：

　　1、參與優(yōu)化宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展政策、規(guī)劃、重大決策，如制訂并監(jiān)督實施好環(huán)保規(guī)劃，開展政策或規(guī)劃環(huán)境影響評價（通過分析政策、規(guī)劃實施可能帶來的重大環(huán)境影響，提出對政策或規(guī)劃進行反向優(yōu)化的先關(guān)環(huán)保建議），根據(jù)需要不斷調(diào)整環(huán)保標準從而調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本等。

　　如當(dāng)前西南水電遍地開花生態(tài)遭遇很大破壞的一個根本性原因，應(yīng)是本世紀初電力體制改革沒有充分考慮其將帶來的各電力公司跑馬圈水，各公司和地方利益集團為搶占各自利益而不顧國家全局長遠利益的典型，是典型的政策環(huán)境影響評價沒有跟上的惡果。

　　2、環(huán)保執(zhí)法：環(huán)保部門的一個基本職能定位就是執(zhí)法。歷次環(huán)境保護法寫得很清楚，“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)”，一是對地方政府環(huán)保工作進行督查執(zhí)法，二是對企業(yè)、個人等的違法環(huán)境行為從嚴執(zhí)法。長期以來的環(huán)保執(zhí)法重在針對企業(yè)，對政府的督查沒有跟上。

　　歷史積累至今的環(huán)境污染表面上是因為企業(yè)的違法亂排，其實根子在地方政府為片面發(fā)展，而在大的產(chǎn)業(yè)布局、重大項目引入時不重環(huán)保，及對企業(yè)污染的保護主義。近兩年來國家和一些省開始加大對地方的環(huán)保督查，抓到了環(huán)保問題的根本，讓我們真正看到了希望。

　　3、環(huán)保宣教：環(huán)保問題從來就是全社會的環(huán)保問題，需要所有人的參與，同時環(huán)保問題又是長期性的問題，需要通過長期不斷地培養(yǎng)全民環(huán)保意識，從兒童、從家庭、從社區(qū)抓起。

　　日本垃圾分類今天取得的成效，從上世紀70年代算起，也已走過了40多年。顯然在環(huán)保宣教方面，無論是環(huán)保部門還是各級政府的意識還是行動都遠沒有及格。

　　環(huán)保執(zhí)法與宣教在第1個職能的牽引下，相互支持相互促進，共同推進環(huán)保工作。結(jié)合以上提到的環(huán)保問題的定性及環(huán)保部門的職能定位，要搞好環(huán)保工作，環(huán)保部門人員專業(yè)背景應(yīng)是一半環(huán)保及相關(guān)專業(yè)人員，一半最好有環(huán)保背景的經(jīng)濟類法律類專業(yè)人員，及社會學(xué)、傳媒學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)人員組成。而長期以來，環(huán)保部門人員結(jié)構(gòu)長期存在先天缺陷。

　　以某一省級環(huán)保部門為例，經(jīng)濟、法律類正規(guī)科班背景的專業(yè)人才不超過5人，其余基本是理工科背景。整體工作中偏技術(shù)性的思維方式明顯，把環(huán)保問題更多的看作是技術(shù)問題，解決環(huán)保問題的思路自然存在著局限性。

　　再來看看環(huán)保宣教。當(dāng)前環(huán)境問題的主要矛盾之一，是快速增長的社會（公眾）環(huán)保意識與新舊環(huán)保問題不斷出現(xiàn)而解決有個過程的越來越明顯的沖突?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速普及，加劇了這種沖突。加大環(huán)保宣教，一方面是為了提升政府及環(huán)保部門的應(yīng)對危機的解決能力，緩解突發(fā)性環(huán)境輿情下帶來嚴重社會問題的可能性；另一方面，環(huán)保問題其實就是全社會如何加大資源的有效利用、減少廢物產(chǎn)生的問題。從長遠來看，惟有持續(xù)不斷的加大環(huán)保宣教，培養(yǎng)從政策執(zhí)定者到企業(yè)到公眾全社會的自覺環(huán)保意識，才能實現(xiàn)其根本解決。

　　但長期以來，因?qū)Νh(huán)保宣教的極端重要作用沒能認識到位，本應(yīng)全社會共同面對的環(huán)保問題，卻變成了政府、環(huán)保部門和社會三者間形成了比較突出的相互對立局面。環(huán)境質(zhì)量的改善有個相對較長的過程，通過加大環(huán)保宣教，緩和這種矛盾，從而進一步把包括政府、公眾、媒體、社團組織等在內(nèi)的全社會形成環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線卻可以在短時間里取得明顯的成效。

　　在當(dāng)前環(huán)境輿情形勢如此嚴峻的情況下，在一些關(guān)系國計民生的重大項目已被嚴重妖魔化影響了正常推進的情況下，如果還不集中花大力氣加快環(huán)保宣教工作，很難不說這是不作為。  

　　看看2017年全國環(huán)保工作會議環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)的講話，有水、氣、生態(tài)、管理創(chuàng)新、核輻射安全等，關(guān)于環(huán)保宣教基本一筆帶過。僅從講話看，環(huán)保工作起步就已跛了一只腳，要向前推進看來需要更長的時間了。

　　定位需要回歸，用人需要優(yōu)化，對內(nèi)處于弱勢部門，對外沒有發(fā)動群眾，環(huán)保部門雖然很努力，也注定了孤軍奮戰(zhàn)，兩頭受氣。作為環(huán)保人，還真是有些無從說起的冤屈感。

　　前面談了些對環(huán)保問題產(chǎn)生的歷史原因分析，不一定正確或全面。但正視過去和現(xiàn)在的失誤或不足，并勇敢面對勇于改正的心態(tài)，我們的明天才會有希望。而希望也正在加快到來。國家已經(jīng)把生態(tài)文明建設(shè)的地位擺在了前所未有的高度。同時一系列大的環(huán)保政策、措施正在加快出臺并實施，環(huán)保督政力度越來越大。以四川為例，最近進駐各市的環(huán)保督察組都是副省級領(lǐng)導(dǎo)帶隊。地方上都是市委書記匯報工作，從上到下對環(huán)保的重視已力度空前?？梢灶A(yù)言在不遠的將來，出自于環(huán)保廳長的副省長、省長、省委書記將開始陸續(xù)出現(xiàn)。

環(huán)保，是物質(zhì)層面的精神層面，與名利政治等世俗化的追求相比，更超然些；環(huán)保，同時又是精神層面的物質(zhì)層面，更關(guān)注的是自己生存的物質(zhì)世界和自己身體，與宗教哲學(xué)文學(xué)藝術(shù)等相比，又下了一層次。

人類的發(fā)展從群居到現(xiàn)在正走在自我精神與社會更加分離的路上，在看似更加與社會增大著交流頻率（比如在微信上同時參加著許多不同的群）的表象下，限于為生存而費力打拼的屌絲，或是剛脫離物質(zhì)基本需求的中產(chǎn)階層無論物質(zhì)財富還是精神方面進退維谷的現(xiàn)狀而言，占社會絕大多數(shù)的這兩類人精神上其實都在走向更自我更孤獨。

而涉及每個人的嚴重環(huán)境問題的突現(xiàn)，因以已之力已無法解決，直接感受到了自己的渺小，從而向外求助，環(huán)保反而成了一個媒介把全社會匯集到了一起。人們從關(guān)心自我，到關(guān)心自己的周邊，到共同關(guān)心整個社會，到不斷深刻認識到相互合作支持的重要作用，正在經(jīng)歷著從小我到大我的不斷放大。

我們來自于大自然，它是我們潛意識的永遠呼喚。環(huán)保成了一個觸發(fā)點，讓更多人開始更多的思考人與自然的關(guān)系，進一步思考人與其它生命的相處關(guān)系，思考生存、生命的意義，最終將不可避免地思考生死的問題。

　　生命不分貴賤，我們在尊重自己生命的同時，應(yīng)該學(xué)著去尊重其他動物的生命。喜歡養(yǎng)寵物的朋友一定有很深的感覺，動物是有情感的，這點和人類沒有任何區(qū)別。隨著科技如此快速的發(fā)展，我相信很快將會有一種儀器能讓人類和動物進行語言交流。也許不用50年，我們都將會是素食主義者。

　　因為共同面對的環(huán)保問題，放寬了人們的視野和思考的深度，正在逐漸成為大量普通民眾從物質(zhì)層面進入精神層面的很主要的通道，因為太多生存的壓力占據(jù)了太多的時間，讓我們的精神下墜，來不及體會生活的詩意。

　　企業(yè)家的偉大在于讓社會物質(zhì)財富更快的增長，讓更多人更快的脫離物質(zhì)財富的束縛，有更多的時間去思考超越物質(zhì)層面的精神層面的東西。而宗教、哲學(xué)、科學(xué)終將殊途同歸，只為解決一個終極問題：生與死。

　　環(huán)保問題，加速了我們思考終極哲學(xué)問題的進程。哲學(xué)思考不再是自古以來極少數(shù)哲學(xué)家的事，我們注定將進入一個長時期的廣泛哲學(xué)思考的時代。

目前國內(nèi)已有越來越多的企業(yè)、企業(yè)家和個人關(guān)注環(huán)保并參與行動中。他們注定會更多關(guān)愛他人，關(guān)愛社會，關(guān)愛生命，因愛而境界升華，因愛而慈悲自然心生，因慈悲而付之于行，讓慈善不斷在社會擴展。他們注定將成為帶領(lǐng)全社會慈善潮流的中堅力量。

我們來自于自然，因為自己的欲望，然后受制于自然，在兩者的沖突解決中科技不斷進步。過程中我們也正在放出一個天使亦或惡魔。電腦產(chǎn)生于人腦，正在走著我們與自然已經(jīng)并正在進行著的沖突之路。

從人機圍棋大戰(zhàn)已經(jīng)看出我們是多么不堪一擊，機器人自我完善修復(fù)能力的不斷提升，如果他們不能為人類所用，那么也許另一個唯一結(jié)果就是他們終將摧毀人類。只有我們自己能夠在電腦程序設(shè)計之初就植入善的種子，才能確保電腦的善性，而也只有善才能拯救我們自己。天堂地獄，皆在一念。所以我們?nèi)祟惼鋵嵰恢痹谂c自己作斗爭。

從環(huán)保到到愛到慈善，從遠古以來人的群居，到現(xiàn)在人與群體的分裂，再到回歸群體，給了人類拯救自己的一次新的機會。只是不知道這次人與電腦的善、惡賽跑能否最終獲勝。

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