重視前期調(diào)研論證

結(jié)合2006年北京市污水處理試點工程分析，污水處理設(shè)計規(guī)模與實際處理水量不匹配問題十分突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)設(shè)計單位不了解農(nóng)村實際用水需求和排水特點，工程設(shè)計時照搬城市居民用水規(guī)范，造成污水處理規(guī)模偏大;(2)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不準(zhǔn)確。如密云縣某些試點村對民俗旅游人口估計過高，造成處理規(guī)模偏大，只有500人的村莊建設(shè)一座500m3/d處理規(guī)模的污水站。與此相反，順義區(qū)某些試點村沒有考慮流動人口，結(jié)果造成污水處理規(guī)模偏小;(3)一些基層單位在建設(shè)污水處理設(shè)施時，盲目地貪大求全，結(jié)果造成“大馬拉小車”現(xiàn)象。

強化工藝選擇

選擇合適的污水處理工藝是污水處理工程成功運行的關(guān)鍵。不同的污水處理工藝，其出水水質(zhì)、運行成本、維護成本、管護要求差別很大，如不同工藝噸水運行成本在0.2元～2.0元之間不等。對農(nóng)村污水處理而言，污水處理工藝選擇并不是越“高新”越好，也并不是出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)越高越好，而應(yīng)該和當(dāng)?shù)赜盟枨蠼Y(jié)合起來，“夠用”就好。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些試點村選用的膜生物處理工藝，雖然出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)很高，普遍可達(dá)到?jīng)_廁所等優(yōu)質(zhì)中水回用標(biāo)準(zhǔn)，但其噸水運行費用在一些試點村工程中高達(dá)6.0元/噸水，而通常農(nóng)村的中水回用需求多是滿足于灌溉或果園澆灌而已。

電力增容問題比較突出

調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少地區(qū)的一些試點村，工程完工后遲遲不能投入運行，主要原因是污水處理站的電力增容問題得不到電力部門有效解決。這其中除涉及到與電力部門的溝通協(xié)調(diào)外，電力增容而產(chǎn)生的電網(wǎng)改造費用沒有很好的出處。

運行管護資金短缺

農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)與運營管理維護缺乏可靠的資金來源，這是阻礙農(nóng)村水污染治理的一大難題。實踐證明：工藝再簡單，操作管理再方便的污水處理站，也需要動力消耗，需要一定的運行管理維護經(jīng)費和定期大修資金。但目前農(nóng)村的普遍現(xiàn)實是許多地方自來水都是免費的。

據(jù)調(diào)查：幾乎所有的村民歡迎污水處理工程，90%以上的村民擔(dān)心運行費用成為負(fù)擔(dān)，希望由政府出資，他們只愿意承擔(dān)0.1元～0.2元/噸水的運行費用。

缺乏政策和標(biāo)準(zhǔn)支持

新農(nóng)村建設(shè)中的水污染治理問題還缺乏科學(xué)可行的對應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn)，這些政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定還需要從實踐中不斷摸索和嘗試。這個反復(fù)循環(huán)的過程中，需要建立各個標(biāo)準(zhǔn)和政策在農(nóng)村區(qū)域中的協(xié)調(diào)。從具體的實踐來看，現(xiàn)有的很多建設(shè)問題都遇到了依據(jù)不足的情況。

管理水平有待加強

目前我國鎮(zhèn)污水處理站主要由村民管理，人員專業(yè)素質(zhì)低，維護管理技術(shù)人員及運行管理經(jīng)驗嚴(yán)重缺乏。

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